環(huán)境保護要充分發(fā)揮社會力量

王麗娜 江蘇綠色之友秘書長

江蘇綠色之友 （注冊名：南京大地文化發(fā)展交流中心）是一家非營利性的民間環(huán)保組織，致力于推動公眾參與環(huán)境保護，由各行各業(yè)熱心環(huán)保事業(yè)的人士以及大學教授，環(huán)保、教育、科技等部門專家組成。自2001年開始籌備至今已有16年，專職、兼職工作人員28人。

江蘇綠色之友是一個“懶”機構

江蘇綠色之友的宗旨是推崇環(huán)保、追求自然、倡導綠色文明，促進可持續(xù)發(fā)展。我們的定位是推動完善參與的理念制度、途徑和技巧，倡導綠色文明，具備良好的公信力，創(chuàng)建公眾參與環(huán)境保護的平臺，促進可持續(xù)發(fā)展。我們的愿景是以環(huán)境教育和自然保護為基石，建立和傳播具有特色的綠色文化，促進可持續(xù)發(fā)展事業(yè)，集合自身和各方力量推動觀念、知識傳播，推進制度的創(chuàng)新和實踐，創(chuàng)建成為一個集調(diào)研、倡導和行動的公共平臺。

近20年來，江蘇綠色之友堅持“1+1=2,2+4=6”的工作方法，在自身具備的人員、資源不足的情況下，學會借助外力。“1+1=2”是一個方法加一個行動，“2+4=6”，其中的“4”是指借助四個方面的力量，達到整合資源的目的。所以，我們常說江蘇綠色之友是一個“懶”機構，是在充分借助外力的情況下開展各項工作的，經(jīng)常與相關單位聯(lián)合推動環(huán)境保護。

開展宣傳教育，用人去影響人

近期，我們主要圍繞環(huán)境教育、環(huán)境保護與監(jiān)督、公眾參與、倡導并推動生活方式“綠色化”等開展工作。我們認為，僅僅依靠一家組織和一個人，環(huán)保是很難做起來的，但是如果我們能構建一個良好的參與平臺，讓更多的人加入這個平臺，通過他們的點滴行動向外輻射，將產(chǎn)生更大的影響。

第一，開展環(huán)保法、大氣法的宣傳普及。為了提高全社會對《中華人民共和國環(huán)境保護法》《江蘇省大氣污染防治條例》等環(huán)保法律、法規(guī)的關注度，在江蘇省環(huán)保廳政策法規(guī)處的指導下，環(huán)保社會組織深入社區(qū)、學校、企業(yè)進行普法宣傳，直接受眾10000余人。在這個過程中，我們借助政府部門和專家的力量，重點在社區(qū)、企業(yè)、學校等做好相關宣傳，讓更多人了解如何用法規(guī)的武器來保護自己，用法律的武器對污染企業(yè)進行監(jiān)督，促使污染企業(yè)像過街老鼠一樣。

第二，我們大力推動環(huán)保宣傳進企業(yè)，讓企業(yè)正視自身存在污染的原因以及對周邊環(huán)境的影響。我們會邀請企業(yè)、專家，讓他們面對面交流。一方面了解企業(yè)的需求，推動企業(yè)進行信息公開，另一方面針對企業(yè)的污染進行診治。

第三，連續(xù)十三年開展江蘇美境行動評選活動。在大學、中小學校學生中開展環(huán)保公益性實踐活動，利用現(xiàn)有的知識技能和生活經(jīng)驗，整合家庭、學校、社區(qū)的環(huán)境資源，以小組、班級、年級或學校為單位，自己設計并實施環(huán)保方案，推動青少年解決身邊的環(huán)境問題。同時，學生在實施的過程中既改善了家庭、學校、社區(qū)等環(huán)境，又提高了觀察、語言表達和寫作等綜合能力；并通過小手牽大手，帶動家庭，影響社會，共同肩負起善待地球、珍愛家園的責任。活動自2004年開展以來，已覆蓋江蘇省80%的市、縣，累計參與學校3000 余所，直接參與方案設計和實施的師生15萬人次，有35%的學校實現(xiàn)了全校參與。

第四，開展“人人參與，共建綠色社區(qū)”。通過環(huán)保宣傳、共建揭牌、結對植樹、環(huán)保演出、展板展示以及物品的捐贈、交換、義賣等活動形式，向公眾宣傳珍惜資源、節(jié)約能源、選擇綠色生活、倡導綠色消費、以人人參與的方式共建綠色社區(qū)。活動吸引了社區(qū)居民、環(huán)保社會組織和高校師生的廣泛參與，為建立公眾參與環(huán)保監(jiān)督機制，提高社區(qū)凝聚力和向心力，培養(yǎng)一種大家關心社區(qū)、社區(qū)愛護大家的新風尚做出了努力。

多措并舉，保護水資源

江蘇省是中國東部最發(fā)達的省份之一，生態(tài)環(huán)境壓力比較大，因此水資源保護也是江蘇綠色之友重點工作之一。

以推動公眾參與秦淮河水資源保護為例。秦淮河是南京的母親河，它的水質好壞市民十分關心，江蘇綠色之友建立公眾參與機制，提高公眾參與能力，搭建了政府、民間、企業(yè)、社區(qū)居民的對話交流平臺,促進了秦淮河水環(huán)境質量的改善。

一是成立由環(huán)保、水利、教育、科技、NGO、媒體、居民、企業(yè)等單位組成的水資源保護工作協(xié)調(diào)組，便于開展活動。二是構建政府部門、媒體、NGO、企業(yè)、高校研究機構和NGO能力建設機構互動的合作模式。三是開展秦淮河水資源調(diào)查。四是招募志愿者并對其進行培訓，通過建立健全志愿者機制，動員社會力量參與水資源保護，同時具備相關專業(yè)知識的志愿者為整個活動的開展提供必要的技術指導。五是構建信息平臺。六是開展試點社區(qū)、學校的講座，組織專家和志愿者及自身工作人員有計劃地分期、分區(qū)域面向社區(qū)、學校開展水資源和水污染狀況以及節(jié)水科技知識的講座。七是開展監(jiān)督與宣傳。八是建立公眾參與機制。

活動的開展為社會組織、媒體、學術研究機構和政府部門之間搭建了良好的溝通交流平臺，各利益相關方之間的對話也卓有成效。保護秦淮河活動持續(xù)開展到今年，截至2017年6月，秦淮河邊污染企業(yè)整改達到80%～90%。目前來說，河道污染中生活污染比較多，還存在陽臺污水直排河道的現(xiàn)象，此外，農(nóng)業(yè)污染也是目前河水污染的原因之一。我們將繼續(xù)針對秦淮河周邊存在的生活、農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象，呼吁相關部門重視，同時加強周邊居民的環(huán)保意識，推動大家攜手一起努力，守護秦淮河生態(tài)安全。