亞太：當(dāng)心美國(guó)因素

寇佳麗

2017年12月18日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所發(fā)布報(bào)告顯示，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)在2018年的增速預(yù)計(jì)會(huì)與2017年持平，約為5.5%。各國(guó)雖然處于復(fù)蘇周期的不同階段，就平均增速而言，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍遠(yuǎn)不及2008年危機(jī)以前。在新的一年中，亞太地區(qū)的主要國(guó)家不僅要從自身發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前，還要為一些潛在風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。

東盟：數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力大

“上世紀(jì)五六十年代的時(shí)候，西方國(guó)家的資金在亞洲地區(qū)的主要目的國(guó)是韓國(guó)和日本，后來(lái)，這些資金從上述國(guó)家轉(zhuǎn)向中國(guó)（包括港澳臺(tái)地區(qū)）。現(xiàn)今，他們又開(kāi)始流向東盟國(guó)家。從歐美的經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以看出，2018年，東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然會(huì)保持良好勢(shì)頭。”絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。

與歷史不同的是，東盟國(guó)家有著比中國(guó)曾經(jīng)所面對(duì)的更好機(jī)遇：中國(guó)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金也將東盟作為主要投資目的地。當(dāng)前，中國(guó)和東盟的貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的13%左右，已達(dá)5000億美元，規(guī)模可觀。

2017年上半年，馬來(lái)西亞和印度尼西亞對(duì)華出口增長(zhǎng)超40%，泰國(guó)和新加坡對(duì)華出口增長(zhǎng)近30%，菲律賓則超過(guò)20%。同年1月至7月，中國(guó)對(duì)東盟累計(jì)直接投資總額達(dá)到768億美元。

在中國(guó)和西方國(guó)家的資金、技術(shù)雙重作用下，梁海明認(rèn)為，東盟經(jīng)濟(jì)在未來(lái)一年會(huì)有更好的表現(xiàn)，而他對(duì)該地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的潛力充滿(mǎn)期待。

“2018年，東盟很可能會(huì)在智慧城市、移動(dòng)支付等領(lǐng)域出現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大放異彩。該地區(qū)國(guó)家的民眾傾向使用3G、4G而非寬帶網(wǎng)絡(luò)，這種習(xí)慣已經(jīng)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了較好基礎(chǔ)。東盟國(guó)家也很希望和中國(guó)在這些領(lǐng)域建立更多聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)更多合作，希望引進(jìn)中國(guó)的技術(shù)、模式，因?yàn)橹袊?guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走在世界前端。”梁海明這樣說(shuō)。

數(shù)字化對(duì)貿(mào)易的影響也很大。越南的電子制造業(yè)正在興起，軟件開(kāi)發(fā)和信息通信技術(shù)的發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定；在菲律賓，知識(shí)流程外包和業(yè)務(wù)流程外包對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也很大。可以肯定地說(shuō)，東盟地區(qū)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)出口所含信息通信技術(shù)比例正在上漲。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在最新一期報(bào)告中指出，如果新興亞洲國(guó)家能在2018年至2022年間維持貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)不變，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，切實(shí)執(zhí)行此前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，東盟十國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可維持在5.2%的水平。

與此同時(shí)，未來(lái)，東盟國(guó)家或許應(yīng)該傾注更多精力在金融安全問(wèn)題上。

梁海明指出，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠外來(lái)投資，美聯(lián)儲(chǔ)加息令美元較快升值，資金將向美國(guó)、歐洲回流，東盟國(guó)家的金融系統(tǒng)應(yīng)提前做好針對(duì)性準(zhǔn)備，以保證股市震蕩、本幣貶值維持在合理預(yù)期。

中國(guó)：全力重構(gòu)價(jià)值鏈

“東盟經(jīng)濟(jì)對(duì)外部依賴(lài)較高，中國(guó)青睞，日本拉攏，所以它的前景也比較好，但有一個(gè)因素不能忽視，那就是美國(guó)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主這樣告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。

美國(guó)政府在2017年12月18日指責(zé)中國(guó)“經(jīng)濟(jì)侵略”，意味著該國(guó)未來(lái)很可能針對(duì)中美貿(mào)易啟動(dòng)一系列包括審查、對(duì)話(huà)、反傾銷(xiāo)和反壟斷在內(nèi)的措施。這些行為，即使真的發(fā)生，也不會(huì)從本質(zhì)上造成太大影響；但是，如果中國(guó)政府按捺不住或者奮起反擊，東盟不受波及的可能性微乎其微。

曾經(jīng)，中國(guó)只是“可能崛起”的國(guó)家；如今，中國(guó)是“正在崛起”的國(guó)家。成長(zhǎng)總要承受壓力。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壯大，不少?lài)?guó)家紛紛確定了各自的態(tài)度：有些依然愿意與中國(guó)保持緊密合作關(guān)系；有些態(tài)度曖昧，不遠(yuǎn)不近；有些則明確地站到打壓中國(guó)的隊(duì)列中。

“比如澳大利亞，明明與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁，偏偏沒(méi)事找事，總試圖挑起貿(mào)易紛爭(zhēng)，還有日本，這些國(guó)家常常毫無(wú)理由地抵制中國(guó)，再加上美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義，令人糟心的事情確實(shí)不少。無(wú)論中國(guó)針對(duì)哪個(gè)問(wèn)題做出比較激烈的回應(yīng)，都可能導(dǎo)致雙邊甚至多邊貿(mào)易戰(zhàn)，消極的后果隨后一定會(huì)落到包括中國(guó)在內(nèi)的諸多亞洲經(jīng)濟(jì)體上。”王玉主這樣分析。

正因此，中國(guó)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加專(zhuān)注。

“一帶一路”計(jì)劃勢(shì)頭已有，效果尚未完全顯現(xiàn)。曾經(jīng)，我們更關(guān)注對(duì)外出口的額度與增量；今后，我們應(yīng)該將更多注意力放在“中國(guó)對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口量”和“最終消費(fèi)品”的問(wèn)題上。一種產(chǎn)品，在非洲生產(chǎn)成半成品、到東盟加工、出口到中國(guó)消費(fèi)，這樣人民幣才會(huì)被大量使用，定價(jià)權(quán)（即在全球產(chǎn)業(yè)鏈中擁有重要話(huà)語(yǔ)權(quán)，不限于上下游關(guān)系）才會(huì)和人民幣掛鉤。換言之，人民幣國(guó)際化需要價(jià)值鏈作為依托，而這，也是“一帶一路”計(jì)劃更深層次的作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)作為“世界工廠(chǎng)”只是全球的加工生產(chǎn)中心，掌握了一定的生產(chǎn)主導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，距離貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)卻很遠(yuǎn)。在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)領(lǐng)域，中國(guó)還是新手。

王玉主說(shuō)：“我們的猜測(cè)是，中國(guó)決策者依然會(huì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位，因此面對(duì)外部壓力可能會(huì)有所妥協(xié)，我們有更重要的目標(biāo)，需要專(zhuān)注。對(duì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，目前是6.7%，考慮到有些國(guó)家會(huì)從經(jīng)濟(jì)上刻意制造阻礙，上述數(shù)據(jù)還可能發(fā)生變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速對(duì)亞洲地區(qū)的重要性不言而喻，如果它在6.7%的基礎(chǔ)上下降，對(duì)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響也會(huì)比較明顯。”

日本：通縮或延續(xù)至2018

2017年12月19日，日本政府經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)了一份經(jīng)濟(jì)預(yù)期，指出2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率，在剔除物價(jià)變動(dòng)因素后的實(shí)際增長(zhǎng)為1.8%左右。

“我們預(yù)計(jì)日本經(jīng)濟(jì)2017年的增速約為1.7%，所以1.8%的預(yù)測(cè)比較合理。日本經(jīng)濟(jì)受外部環(huán)境影響比較明顯，從2017年來(lái)看，包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家表現(xiàn)都還不錯(cuò)，為日本提供了不少支撐。目前看，這種外部支撐很有可能延續(xù)至2018年。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)張季風(fēng)這樣告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。

在經(jīng)歷了7個(gè)月的衰退后，日本經(jīng)濟(jì)于2012年11月觸底。在此之后，該國(guó)迎來(lái)第十六次經(jīng)濟(jì)高漲周期。endprint

一方面，日本政府長(zhǎng)期計(jì)劃上調(diào)消費(fèi)稅（最新預(yù)計(jì)為2019年開(kāi)始實(shí)施），稅率上調(diào)以前，消費(fèi)集中現(xiàn)象比較明顯。2016年第三季度以來(lái)，日本住宅、汽車(chē)、大型家電等耐用消費(fèi)品的銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)貢獻(xiàn)了力量。若無(wú)意外，消費(fèi)稅上調(diào)真正落實(shí)以前，上述“貢獻(xiàn)”應(yīng)長(zhǎng)期存在。

另一方面，當(dāng)前的景氣現(xiàn)狀并不意味著該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后勁十足。日本官方一直沒(méi)有宣布通貨緊縮的結(jié)束，這也就意味著國(guó)內(nèi)物價(jià)尚面臨再次下滑的風(fēng)險(xiǎn)。日本一名官員曾透露，在通脹指數(shù)維持1.5%左右且GDP增速穩(wěn)定在1%以上的時(shí)候，本國(guó)政府就可以正式宣布通縮的結(jié)束。

“沒(méi)有宣布，說(shuō)明通脹指數(shù)沒(méi)有達(dá)到1.5%，更不用說(shuō)達(dá)標(biāo)（2%）。12月下旬的時(shí)候，日本央行行長(zhǎng)黑田東彥公開(kāi)表示，‘日本政府有可能宣布結(jié)束通縮，態(tài)度曖昧。判斷通縮是否結(jié)束，需要綜合考察單位勞動(dòng)力成本、產(chǎn)出缺口、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）等一系列數(shù)據(jù)，可能還沒(méi)這么快。”張季風(fēng)如此分析。

2017年12月14日，日本執(zhí)政黨正式確定了2018年度稅制修訂大綱，旨在促進(jìn)勞動(dòng)方式改革、企業(yè)提高員工薪資水平、支持育兒等。其中，將對(duì)年收入超過(guò)850萬(wàn)日元的群體增收個(gè)人所得稅，減少自由職業(yè)者的納稅額；中小企業(yè)工資同比漲幅達(dá)到1.5%的可以享受減稅；大企業(yè)工資支出同比上漲3%且增加國(guó)內(nèi)設(shè)備投資的，按相應(yīng)比例減稅。

對(duì)此，張季風(fēng)認(rèn)為，上述稅收修訂有增有減，看似減稅力度明顯，實(shí)則比較苛刻。超低通脹率導(dǎo)致日本物價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定，很多企業(yè)寧愿重新使用終身雇傭制也不愿意給員工加薪，新稅制落實(shí)效果如何，還需拭目以待。

俄羅斯：需平衡科研與應(yīng)用的落差

2017年，國(guó)際油氣價(jià)格明顯回升，得益于此，俄羅斯經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)地克服了外部惡劣環(huán)境，下滑的態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。同年12月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京公開(kāi)表示，1月至11月，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.4%，結(jié)束衰退。

俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本要素總體無(wú)需依賴(lài)外援，內(nèi)部供給平衡較好。當(dāng)前，國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定在56美元/桶以上，為該國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了短期支撐。華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院教授余南平告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，前述支撐能否得到延續(xù)，還有待觀察。

“美國(guó)發(fā)布最新的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行了反思。這份報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該以能源定價(jià)原則突出美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2018年，如果美國(guó)開(kāi)始向全球大幅度出口能源產(chǎn)品，全球能源市場(chǎng)極有可能會(huì)面對(duì)更大壓力，油價(jià)下滑的可能性較高。”

俄羅斯沒(méi)有實(shí)行資本管制，盧布兌美元匯率在國(guó)際市場(chǎng)受到壓制，美聯(lián)儲(chǔ)加息、縮表進(jìn)程已無(wú)法逆轉(zhuǎn)，大規(guī)模減稅計(jì)劃又箭在弦上，資本外逃的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)比對(duì)其他亞太經(jīng)濟(jì)體更嚴(yán)峻。

除了上述外部因素，俄羅斯還要面對(duì)另一個(gè)隱憂(yōu)：對(duì)新技術(shù)革命、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)缺乏足夠重視。

“人工智能、智能制造在全球掀起浪潮，偏偏打不中俄羅斯的心坎，這很有意思。歐美國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)人工廠(chǎng)，極大地提高了生產(chǎn)效率。上述技術(shù)變革帶來(lái)的集群性改變，影響的不只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的某一個(gè)部門(mén)，它對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)也提出很高要求。在這種促進(jìn)作用下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)都是向前發(fā)展的。俄羅斯的科研水平很高，應(yīng)用卻不夠充分，他們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)似乎也缺乏足夠的重視。”余南平這樣說(shuō)。

不過(guò)，上述“忽視”態(tài)度或許離不開(kāi)俄羅斯對(duì)全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。時(shí)至今日，俄羅斯已經(jīng)走過(guò)20年的改革，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制的調(diào)整。與眾不同的是，在全球發(fā)展中，它更注重大國(guó)間的力量博弈與布局，對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革的要求反倒不是很迫切。

余南平指出，俄羅斯并沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)按部就班、過(guò)得去就可以，但國(guó)際舞臺(tái)上的發(fā)聲不能少。“俄羅斯總是忙著全球戰(zhàn)略布局，倡導(dǎo)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟也主要是為了恢復(fù)自己在歐亞大陸的主導(dǎo)位置，這就導(dǎo)致自己在科技上的優(yōu)勢(shì)沒(méi)能完全體現(xiàn)出來(lái)。”

世界銀行最新預(yù)測(cè)顯示，2018年，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有望增長(zhǎng)1.7%。

鏈接

“亞太”這一概念目前并沒(méi)有十分清晰的界定。按照亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC，簡(jiǎn)稱(chēng)亞太經(jīng)合組織）的說(shuō)法，亞太涉及東、西太平洋兩個(gè)地區(qū)，能夠碰到太平洋海水的國(guó)家基本上都可算在內(nèi)。因此，當(dāng)我們提到亞太地區(qū)，中國(guó)、俄羅斯、東盟、日本、韓國(guó)、美國(guó)、墨西哥、加拿大，還有南美洲西海岸的智利、秘魯，新西蘭和澳大利亞，加上一些太平洋島國(guó)等，都?xì)w屬于這一稱(chēng)呼。不過(guò)，“亞太”的核心仍然是中國(guó)及其周邊國(guó)家。老撾、緬甸、柬埔寨雖不是APEC成員，卻也屬于亞太地區(qū)。本報(bào)道主要針對(duì)東盟、日本、俄羅斯和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)行討論，美國(guó)將單獨(dú)成篇。endprint