將該有的辦學(xué)自主權(quán)還給校長(zhǎng)

葉存洪

現(xiàn)在很多地方都出現(xiàn)了“公退民進(jìn)”現(xiàn)象，民辦學(xué)校異軍突起，公辦學(xué)校卻疲軟乏力。原因何在？難道有幾十年甚至上百年辦學(xué)積淀的公辦學(xué)校就那樣脆弱，那樣不堪一擊，競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)辦學(xué)十幾年甚至才三五年的民辦學(xué)校？

之所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象，重要原因可能還在于辦學(xué)的體制機(jī)制問(wèn)題，那就是公辦學(xué)校幾乎是“戴著腳鐐跳舞”。比如招聘教師，作為用人單位，不僅沒(méi)有參與招聘的權(quán)利，甚至連作為“大眾評(píng)委”的資格都未必有，等新教師進(jìn)了校門，校長(zhǎng)方知他們是男是女。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是：學(xué)校想要人的進(jìn)不來(lái)，學(xué)校不想要的卻站在了你面前；生均公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校可支配的大概在60%，其他諸如電教費(fèi)、儀器費(fèi)、維修費(fèi)、圖書(shū)費(fèi)、師訓(xùn)費(fèi)等都由相關(guān)部門“統(tǒng)籌”了，再統(tǒng)一給學(xué)校配置教學(xué)資源，而每個(gè)學(xué)校資源現(xiàn)狀不一樣，需求也不同，結(jié)果就是想要的資源沒(méi)有，沒(méi)用的資源反倒來(lái)了，從而造成嚴(yán)重浪費(fèi)；學(xué)校沒(méi)有績(jī)效工資分配的權(quán)力，教師“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”。或許你會(huì)說(shuō)，不對(duì)呀，不是給了學(xué)校30%的自主權(quán)了嗎？但現(xiàn)實(shí)是怎樣的呢？你只要深入一線，就會(huì)明白被誤讀了的“績(jī)效工資”制度何以謬之千里？安排教師外出參加教研活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，需報(bào)教育局批準(zhǔn)；還有更極端的情況是連班級(jí)如何安排座位都要教育局發(fā)文規(guī)定。

有學(xué)者撰文連發(fā)三問(wèn)：在一個(gè)沒(méi)有人事權(quán)的學(xué)校，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)自主權(quán)的學(xué)校，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制談何落實(shí)？面對(duì)教師的職業(yè)倦怠，校長(zhǎng)有何應(yīng)對(duì)策略？……