東江魚產業發展的調查與思考

袁寒梅

摘 要：東江湖是湘南的一顆璀璨明珠，清澈可以直接飲用的水源，孕育著優質的漁業資源。歷屆資興市委、市政府都想立足本地資源，做大做強東江魚產業。但是數年來受到種種因素的影響，一直未能做起來。本文從東江魚的發展現狀出發，認真查找問題，研討產業發展對策，尋求振興東江魚之路。

關鍵詞：東江魚；產業；發展

一、東江魚產業發展現狀

（一）養殖業發展現狀

一是產值產量迅速增加。1986年，資興市水產品產量還不足百噸， 到2016年，全市水產放養面積21.01萬畝，其中池塘養魚2.985萬畝，池塘精養面積2.13萬畝，水庫放養17.7萬畝，網箱養殖面積10.875萬平方米。水產品總產量達到3.59萬噸，產值3.58億元。二是品種結構逐步調優。養殖品種從草魚、鰱魚、鳙魚等常規魚品種到目前的虹鱒（三文魚）、鱘魚、翹嘴紅鲌、美國斑點叉尾鮰、三角魴、銀魚等20多個名貴魚品種。三是養殖效益逐步提高。2016年東江湖網箱養殖的平均投資收益率在35%以上，部分養殖品種甚至超過100%，銀魚捕撈戶平均年收入在1.2萬以上。四是魚類品質大大提升。資興市的30萬畝水產養殖水面取得無公害水產品產地認定，有4個國家級水產健康養殖示范場，有 14個水產品通過了無公害水產品認證，有8個水產品通過了綠色食品認證和有機轉換產品認證。銀魚、虹鱒魚、三角魴、翹嘴紅鲌、鱘魚等多個名優品種發展成為綠色無公害的生態東江魚拳頭產品。

（二）加工業發展現狀

2002年資興市組建了東江魚集團公司，并于2004年成功通過農業產業化國家重點龍頭企業認定，“東江魚”也曾一時聲名鵲起，后期由于經營不善，公司一直處在虧損狀態，2007年公司被廣州鷺業公司整體收購，改名為東江湖漁業股份有限公司。改制后的公司由于管理不善、資金缺失，并沒有達到改制的理想目的，反而出現業務加速下滑，人才流失，四處舉債，舉步維艱的情況。打著“東江魚”招牌從事魚制品加工企業在全國各地如“雨后春筍”般紛紛出現，并取代原有的銷售渠道，占據銷售市場，逐步發展壯大。目前就湖南省貼牌 “東江魚” 的生產企業就有45家。

（三）銷售及品牌發展現狀

一是鮮活魚銷售及品牌建設情況：資興市鮮活魚產品70%以上是外銷，主要銷售方式是通過本地魚販和外地魚販調運，主要銷售市場在郴州、廣東、長沙等地，東江魚在這些市場形成了一定的口碑。但是由于缺少品牌打造，沒有形成一個類似于千島湖“淳牌”有機鳙魚這樣一個統一的、知名的品牌。二是魚制品銷售及品牌建設情況：2016年東江魚魚制品年銷售量達5000多噸，產值2個多億。目前“東江魚”商標已被廣東省一家魚制品加工企業注冊，其他魚制品加工企業雖然也都注冊了各自的商標，但都打 “***牌東江魚”招牌，因此品牌比較雜亂，沒有形成一個統一的品牌。

二、東江魚產業發展存在的問題

（一）缺乏龍頭企業

東江湖漁業股份有限公司是“東江魚”品牌的所有者，也是資興市唯一的國家級農業龍頭企業，硬件、軟件條件最好，但是該公司目前積弱不振，負債累累，資金鏈斷裂，停產歇業，將面臨著被取消國家重點龍頭企業資格的危險。

（二）魚業供求不對稱

一方面，為保護東江湖水環境，充分利用現有的養殖網箱，提高養殖效益，只能大力調優養殖結構，走高端路線，發展名貴魚特色養殖。近年來，資興市先后引進開發了虹鱒魚、鱘魚、三角魴、鰣魚、翹嘴紅鲌等20多個名優水產品，名貴魚產量已經占比總產量的40%以上，在名優水產品開發上成為全省的一面旗幟。另一方面，資興市現有的魚制品加工企業走的是平民路線，需要廉價原料魚進行加工。這就形成了養殖、加工兩個環節供求品種不對稱的矛盾。

（三）相關因素的制約

一是漁政管理體制不順。2016年成立了東江湖漁政監督管理站，下設五個漁政中隊與鄉鎮合署辦公，負責東江湖漁政日常管理。其初衷為了加強漁政管理力量，但在實際工作中漁政管理人員被抽調參與其他工作，因此各漁政中隊不但沒有與鄉鎮形成合力，反而削弱了漁政管理力量。同時作為股級單位的東江湖漁政管理大隊，客觀上存在著執法主體資格不硬、管理執法難以服眾的問題。

二是經費及裝備不足。目前東江湖漁政管理大隊共有漁政執法人員17人，沒有大型執法船，經費也沒有充足保證。而東江湖24萬畝水面，涉及一市兩縣，水面寬、岸線長、庫灣多，周邊人口稠密，僅憑現有的17名漁政管理人員，管理難度和工作強度非常大，難以管理到位。

三是網箱“退水上岸”政策的影響。資興市正在實施東江湖網箱退水上岸，而要真正做大做強東江魚產業，務必要有一定的網箱養殖產量作為支撐。這兩者之間形成了比較尖銳的矛盾。翹嘴紅鲌、三文魚、鱘魚等特色高檔水產品絕大部分都產自東江湖網箱。2011年東江湖網箱養殖產量（1.15萬噸）占全年漁業總產量的44.5%，捕撈產量（510噸）占比1.97%；部分網箱退水上岸后，2016年東江魚產量8829噸，占總產量的24.59%，而捕撈產量（1442噸）僅占比4%。

三、做強東江魚產業的建議

（一）培植龍頭企業

1.組建一個東江魚開發集團公司。經過多年發展，目前資興市的東江魚魚制品加工具備了一定的基礎條件和產業優勢。可以由政府引導，產業化局牽頭成立一個東江魚開發集團公司，通過 “品牌組合”、“資金組合”、“人才組合”等形式整合優勢資源，把魚制品加工企業聯合起來，逐步統一產品名稱、統一品牌、統一標準、統一工藝、統一價格、統一宣傳、統一包裝，形成一個以團隊闖市場，以品牌作支撐，風險共擔、利益共享的緊密型東江魚開發集團公司。

2.收購東江湖漁業股份有限公司。采取公司控股、政府參股、漁民入股的方式，引進一家有實力有品牌運作經驗的企業，如千島湖發展有限公司，大湖股份公司等。整體收購東江湖漁業股份有限公司，包括東江湖養殖經營管理權、東江魚品牌和其他無形資產，重新打造東江魚品牌。

（二）解決供求不足的問題

1.保留最低限量的養殖網箱 一是鑄就知名產業的需要。要做大做強東江魚產業，需要一個穩定且具有一定規模的東江魚產量作為支撐。與我市資源條件類似的千島湖，為了保護水環境，2010年-2011年也實施了網箱整治，但是為了打造“淳”牌有機魚品牌，保證穩定的產量和均衡上市，總共保留了1000畝（66.67萬平方米）網箱。二是東江湖漁業科學發展的需要。東江湖具有一定的自凈能力，在這個自凈能力范圍內適量發展網箱養魚，推廣生態環保零排放養殖技術，不會對整體水質構成負面影響。另外一些濾食性魚類品種如鰱、鳙魚本身對水質具有凈化和保護作用。

2.滿足漁業需求 在養殖方面，通過全面開展水產養殖技術培訓和試驗示范推廣，在東部鄉鎮大力發展稻田生態養魚技術，在北部鄉鎮積極推廣池塘標準化健康養殖技術，在南部東江湖區鄉鎮進一步發展特種水產品網箱養殖技術；組織養殖大戶、養殖專業合作社和養殖企業成立東江魚養殖協會，通過協會制定各種魚類健康養殖技術標準。在加工方面，成立東江魚制品加工協會，由協會制定一個魚制品加工行業標準，其中包括原料魚標準。只有達到質量標準的魚才可以用于魚制品加工，這樣既可以突破地域限制，滿足企業低端原料魚需求，又可以保證產品質量。

（三）打造東江魚品牌

1.打造品牌。開發東江魚原生態、有機、高端等系列產品，并選定一種鮮活魚，確定一種休閑魚制品品牌，進行重點打造，提高核心競爭力。

2.加強品牌宣傳力度。把資興市和東江湖的歷史文化底蘊融合到東江魚產業之中，創立“東江魚魚文化”。通過在交通要道設立廣告標示牌、舉辦水產節會等活動，在各種電視、報刊和網絡媒體上開辟廣告宣傳，提高東江魚的品牌效應和知名度。

3.加強品牌保護力度。東江魚由于在品牌打造方面的缺失，魚優質而無優價，行業利潤還停留在較低的水平線上；同時由于缺乏統一的標識，消費者無法辨別東江魚真偽，容易出現魚龍混雜的情況，品牌的美譽度受到了一定的影響。在目前品牌比較雜的情況下，可以通過東江魚地理標志產品申報，將品牌統一到地理標志產品上來。2014年10月資興市由市質量技術監督局牽頭，市產業化局、市工商局、市畜牧獸醫水產局、市財政局等單位共同參與組成了東江魚地理標志產品申報與保護委員會，向國家質檢總局成功申報了東江魚國家地理標志認證。在郴州、長沙、廣州、上海、深圳、港澳等全國各地逐步設立東江魚專賣店，利用設計防偽標志、打卡標等方式進行保護。質檢部門要加大“冒牌”東江魚的查處力度，維護好東江魚品牌聲譽。

（四）創造良好的產業發展環境

1.加強引導和扶持力度。2016年6月，湖南省人民政府辦公廳印發了《關于加快全省現代漁業建設的意見》，為資興市東江魚產業發展吹來了強勁東風。資興市委、市政府在農業產業發展政策方面要重點向東江魚產業方向傾斜，盡快出臺一個關于加快東江魚產業發展的意見，制定各種優惠政策，加大招商引資，吸引外資和民間資本，積極引導信貸投入，整合各種涉農資金加大對現代漁業基礎設施改造的投入力度，加強對水產苗種繁育、稻田生態養魚、養蝦、養蟹和池塘特種水產養殖項目的扶持力度，力爭彌補東江湖網箱退水上岸對東江魚產量支撐的影響。

2.加強漁業資源保護和監測力度。建立東江湖水產種質資源保護區和東江湖漁業資源監測站，加強對東江湖漁業資源的保護力度，隨時掌控東江湖的漁業資源變化情況，為東江魚類增殖放流、魚類大庫捕撈和魚類種質資源保護提供科學依據。加強東江湖人工增殖放流規范化管理力度和投放力度，每年保持東江湖人工增殖放流資金400萬元，投放魚種數量在1000萬尾以上，以防止外來物種入侵，保證在最短的時間內快速恢復東江魚類種質資源，確保東江湖漁業的可持續發展。