基于創新驅動與綠色制造理念的內蒙古包頭裝備制造產業發展對策研究

金國輝 楊鵬

摘 要：選取內蒙古包頭裝備制造產業為研究對象，系統分析內蒙古包頭裝備制造產業的整體現狀及存在的問題，以產業結構、產業鏈、產業集群為出發點，探索內蒙古包頭裝備制造產業創新、綠色發展的途徑，并提出可行性對策。為內蒙古包頭裝備制造產業的轉型升級提供理論指導。

關鍵詞：綠色引領；創新驅動；裝備制造業；產業發展對策

中圖分類號：F426.4 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）34-0032-02

Abstract： This paper takes the equipment manufacturing industry in Inner Mongolia's Baotou as the research object， systematically analyzes the whole present situation and existing problems concerned. Taking industrial structure， industrial chain and industrial cluster as the starting point， this paper explores the ways of innovation and green development of equipment manufacturing industry in Baotou， Inner Mongolia， and puts forward feasible countermeasures， in the hope of providing theoretical guidance for the transformation and upgrading of equipment manufacturing industry in Baotou， Inner Mongolia.

Keywords： green leading； innovation driving； equipment manufacturing industry； industrial development countermeasures

引言

裝備制造業作為我們國家經濟發展的支柱性產業，在國家發展的偉大歷程中都扮演著不可或缺的角色，它的健康穩定的發展對我國經濟及國防建設至關重要。當前我國經濟發展速度放緩，旨在促進各個產業轉向創新型發展軌道，改變供需之間的矛盾。內蒙古包頭的裝備制造產業起源于建國初期，隨著市場需求的變化，原有裝備制造產業的發展存在了局限性， 產業供需矛盾突出，低端供給與高端的市場需求不相匹配。因此，探索一條以創新為發展引擎，以綠色引領為理念的內蒙古包頭裝備制造產業新型發展道路勢在必行。

1 當前內蒙古包頭裝備制造業發展中存在的問題

裝備制造業是內蒙古包頭最重要的經濟支柱，本世紀初經歷了發展的黃金時期，現有產品包括：特殊鋼延伸產品深加工、履帶和輪式軍品裝備、載重汽車、軍民品大型鍛件、大型液壓挖掘機、砼車系列建筑機械等[3]。而在近些年傳統的發展模式與路徑已讓內蒙古包頭裝備制造業的弊病愈發明顯。許多企業對市場的多變感到不適，產品大多低能，且產業生產力滯后；缺乏自主創新能力導致產業供需結構失衡，市場融合度低，核心技術對外依賴性強，加劇了產業風險；R&D;經費投入有限，裝備制造業各個子行業研發密度較低。在有限的市場空間里沒有形成密集的產業集群，且品牌推廣無力，沒有形成可觀的市場效應，市場份額占有率低；在研發及管理方面，人才流失，缺乏強有力的知識力量支撐，管理體系落后導致整個產業在決策分析中依據不足；在發展的同時沒有及時的與國家相關政策接軌，脫離綠色發展的理念，創新動力不足，導致產業在“高精尖”領域的發展受到制約。

2 內蒙古包頭裝備制造產業創新、綠色發展建議

產業發展綠色化、創新化是內蒙古包頭裝備制造業突破當下發展瓶頸的必經之路。在整個產業發展過程中要整合資源，提高資源利用效率，減小環境負荷。整個產業必須遵循國家及ISO的系列標準，在設備使用及技術手段處理上要實現“高效、高能、簡潔、低廢”，原材料的使用必須符合國際標準；產業技術創新是推動內蒙古包頭裝備制造業向前發展的原動力，在產能過剩的這個特殊時期只有堅持自主研發、技術創新才能融入當下市場。企業必須調整產業結構，加大創新研發投入，引進高技術人才，建立明確的創新研發保障制度，增加自己的核心優勢，促進產業結構、產業鏈、產業集群之間的功能互補，提升核心零部件的自主研發能力，擺脫對外進口的依賴性。內蒙古包頭裝備制造業在現行市場條件下必須經歷自主創新研發、綠色轉型這個過程，在保持自身健康發展的同時還應該學習借鑒國外的一些知識，尤其是日本、德國的裝備制造業的經驗及體系。

3 內蒙古包頭裝備制造產業升級發展對策分析

3.1 面向全球視角下的智能、信息化發展

目前裝備制造業的競爭已經轉向了智能化、信息化，內蒙古包頭裝備制造業的發展應當以全球市場為目標，提升產品的功能和價值，優化市場服務，積極參與當下智能信息技術革命的洪潮。而智能制造是以建立智能車間和數字生產線為基礎、以信息物理系統（CPS）為控制中樞，來實現裝備制造與智能生產的融合[1]。智能生產應伴隨裝備制造產業的每一個細部模塊，而智能化、信息化的生產環境對內蒙古包頭裝備制造業的發展極為重要。

3.2 建立裝備制造產業集群，注重對引進技術的消化

內蒙古包頭裝備制造產業經歷了60年的發展，現已形成了以電力、鋁業、鋼鐵等為主的產業園區，其中北重等大型軍工企業在一起形成了軍民融合裝備制造產業基礎[3]。而內蒙古包頭的裝備制造產業從空間組織形態來看產業較為分散，沒有形成產業聚集地帶，而在裝備制造業較為發達的國家他們都建立了產業集群，這樣有利于資源共享，有利于各個企業之間的良性競爭，從而提高產品質量。裝備制造企業在自主創新的同時還需借鑒國外技術資源，根據自身的特點來選擇外來技術的使用，積極與自主研發技術融合，穩步消化吸收，避免對外技術過分依賴。

3.3 加強品牌塑造，增加R&D;經費投入

技術創新一直是制約內蒙古包頭裝備制造產業向前發展的主要因素，現有的技術研發水平與競爭對手之間還存在明顯的差距，面對激烈的競爭環境，企業只有增加R&D;經費投入，不斷提高企業研發水平，才能使取得競爭優勢。發達對家每年對裝備制造業都有大規模的資金投入，來促進整個產業的升級，包括技術創新、構造數字化產業鏈、品牌塑造等。內蒙古包頭裝備制造業的發展須從中借鑒，完善發展模式，注重品牌塑造。

4 內蒙古包頭裝備制造業升級發展政府保障措施

在政府保障方面，首先應提出對裝備制造業的財稅優惠政策，并加大扶持力度，規范市場管理，完善裝備制造所需寬帶基礎設施建設，保證裝備制造走向智能、信息化；其次，保障工業數據的靈活交流和信息安全是裝備制造業的智能、數字化發展的基礎，相關部門應加強網絡安全管理，防止產業數據外泄；此外，應建立有效的人才培養機制，對高級技術人才給與優厚待遇，唯才是用；最后，倡導創新、綠色制造理念，加快引導步伐，建立裝備制造產業綠色發展委員會，對裝備制造自始至終全過程進行檢測、評估，加強對原材料及制造工藝的控制，規范標準，實現整個產業資源利用高效，產品輸出高能。

5 結束語

以綠色制造、創新發展為目標，梳理了內蒙古包頭裝備制造業發展的不足，借鑒國外裝備制造經驗，提出了內蒙古包頭裝備制造業升級發展對策及政府保障措施，并對內蒙古包頭裝備制造業今后的發展趨勢進行了初步定位。從全方位的角度對內蒙古包頭裝備制造業走向智能化、信息化、科學化，躋身創新型綠色發展道路的途徑進行了系統的論述。

參考文獻：

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[3]金國輝，齊麗媛.創新驅動內蒙古包頭裝備制造產業園區的核心競爭力研究[J].科技創新與應用，2015（36）：67-68.

[4]李廉水.中國制造業發展研究報告[R].北京：科學出版社，2013.

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