基于創(chuàng)新驅(qū)動與綠色制造理念的內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

金國輝 楊鵬

摘 要：選取內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)為研究對象，系統(tǒng)分析內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)的整體現(xiàn)狀及存在的問題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為出發(fā)點(diǎn)，探索內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色發(fā)展的途徑，并提出可行性對策。為內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：綠色引領(lǐng)；創(chuàng)新驅(qū)動；裝備制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

中圖分類號：F426.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）34-0032-02

Abstract： This paper takes the equipment manufacturing industry in Inner Mongolia's Baotou as the research object， systematically analyzes the whole present situation and existing problems concerned. Taking industrial structure， industrial chain and industrial cluster as the starting point， this paper explores the ways of innovation and green development of equipment manufacturing industry in Baotou， Inner Mongolia， and puts forward feasible countermeasures， in the hope of providing theoretical guidance for the transformation and upgrading of equipment manufacturing industry in Baotou， Inner Mongolia.

Keywords： green leading； innovation driving； equipment manufacturing industry； industrial development countermeasures

引言

裝備制造業(yè)作為我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國家發(fā)展的偉大歷程中都扮演著不可或缺的角色，它的健康穩(wěn)定的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)及國防建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，旨在促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型發(fā)展軌道，改變供需之間的矛盾。內(nèi)蒙古包頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)起源于建國初期，隨著市場需求的變化，原有裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在了局限性， 產(chǎn)業(yè)供需矛盾突出，低端供給與高端的市場需求不相匹配。因此，探索一條以創(chuàng)新為發(fā)展引擎，以綠色引領(lǐng)為理念的內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)新型發(fā)展道路勢在必行。

1 當(dāng)前內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)發(fā)展中存在的問題

裝備制造業(yè)是內(nèi)蒙古包頭最重要的經(jīng)濟(jì)支柱，本世紀(jì)初經(jīng)歷了發(fā)展的黃金時(shí)期，現(xiàn)有產(chǎn)品包括：特殊鋼延伸產(chǎn)品深加工、履帶和輪式軍品裝備、載重汽車、軍民品大型鍛件、大型液壓挖掘機(jī)、砼車系列建筑機(jī)械等[3]。而在近些年傳統(tǒng)的發(fā)展模式與路徑已讓內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)的弊病愈發(fā)明顯。許多企業(yè)對市場的多變感到不適，產(chǎn)品大多低能，且產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力滯后；缺乏自主創(chuàng)新能力導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡，市場融合度低，核心技術(shù)對外依賴性強(qiáng)，加劇了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；R&D;經(jīng)費(fèi)投入有限，裝備制造業(yè)各個(gè)子行業(yè)研發(fā)密度較低。在有限的市場空間里沒有形成密集的產(chǎn)業(yè)集群，且品牌推廣無力，沒有形成可觀的市場效應(yīng)，市場份額占有率低；在研發(fā)及管理方面，人才流失，缺乏強(qiáng)有力的知識力量支撐，管理體系落后導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)在決策分析中依據(jù)不足；在發(fā)展的同時(shí)沒有及時(shí)的與國家相關(guān)政策接軌，脫離綠色發(fā)展的理念，創(chuàng)新動力不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在“高精尖”領(lǐng)域的發(fā)展受到制約。

2 內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色發(fā)展建議

產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、創(chuàng)新化是內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)突破當(dāng)下發(fā)展瓶頸的必經(jīng)之路。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要整合資源，提高資源利用效率，減小環(huán)境負(fù)荷。整個(gè)產(chǎn)業(yè)必須遵循國家及ISO的系列標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備使用及技術(shù)手段處理上要實(shí)現(xiàn)“高效、高能、簡潔、低廢”，原材料的使用必須符合國際標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推動內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)向前發(fā)展的原動力，在產(chǎn)能過剩的這個(gè)特殊時(shí)期只有堅(jiān)持自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新才能融入當(dāng)下市場。企業(yè)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，引進(jìn)高技術(shù)人才，建立明確的創(chuàng)新研發(fā)保障制度，增加自己的核心優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群之間的功能互補(bǔ)，提升核心零部件的自主研發(fā)能力，擺脫對外進(jìn)口的依賴性。內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)在現(xiàn)行市場條件下必須經(jīng)歷自主創(chuàng)新研發(fā)、綠色轉(zhuǎn)型這個(gè)過程，在保持自身健康發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國外的一些知識，尤其是日本、德國的裝備制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及體系。

3 內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展對策分析

3.1 面向全球視角下的智能、信息化發(fā)展

目前裝備制造業(yè)的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)向了智能化、信息化，內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以全球市場為目標(biāo)，提升產(chǎn)品的功能和價(jià)值，優(yōu)化市場服務(wù)，積極參與當(dāng)下智能信息技術(shù)革命的洪潮。而智能制造是以建立智能車間和數(shù)字生產(chǎn)線為基礎(chǔ)、以信息物理系統(tǒng)（CPS）為控制中樞，來實(shí)現(xiàn)裝備制造與智能生產(chǎn)的融合[1]。智能生產(chǎn)應(yīng)伴隨裝備制造產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)細(xì)部模塊，而智能化、信息化的生產(chǎn)環(huán)境對內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)的發(fā)展極為重要。

3.2 建立裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，注重對引進(jìn)技術(shù)的消化

內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了60年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了以電力、鋁業(yè)、鋼鐵等為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中北重等大型軍工企業(yè)在一起形成了軍民融合裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[3]。而內(nèi)蒙古包頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)從空間組織形態(tài)來看產(chǎn)業(yè)較為分散，沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集地帶，而在裝備制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家他們都建立了產(chǎn)業(yè)集群，這樣有利于資源共享，有利于各個(gè)企業(yè)之間的良性競爭，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量。裝備制造企業(yè)在自主創(chuàng)新的同時(shí)還需借鑒國外技術(shù)資源，根據(jù)自身的特點(diǎn)來選擇外來技術(shù)的使用，積極與自主研發(fā)技術(shù)融合，穩(wěn)步消化吸收，避免對外技術(shù)過分依賴。

3.3 加強(qiáng)品牌塑造，增加R&D;經(jīng)費(fèi)投入

技術(shù)創(chuàng)新一直是制約內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的主要因素，現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)水平與競爭對手之間還存在明顯的差距，面對激烈的競爭環(huán)境，企業(yè)只有增加R&D;經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平，才能使取得競爭優(yōu)勢。發(fā)達(dá)對家每年對裝備制造業(yè)都有大規(guī)模的資金投入，來促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級，包括技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、品牌塑造等。內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)的發(fā)展須從中借鑒，完善發(fā)展模式，注重品牌塑造。

4 內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)升級發(fā)展政府保障措施

在政府保障方面，首先應(yīng)提出對裝備制造業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，并加大扶持力度，規(guī)范市場管理，完善裝備制造所需寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證裝備制造走向智能、信息化；其次，保障工業(yè)數(shù)據(jù)的靈活交流和信息安全是裝備制造業(yè)的智能、數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)外泄；此外，應(yīng)建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，對高級技術(shù)人才給與優(yōu)厚待遇，唯才是用；最后，倡導(dǎo)創(chuàng)新、綠色制造理念，加快引導(dǎo)步伐，建立裝備制造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展委員會，對裝備制造自始至終全過程進(jìn)行檢測、評估，加強(qiáng)對原材料及制造工藝的控制，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)資源利用高效，產(chǎn)品輸出高能。

5 結(jié)束語

以綠色制造、創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，梳理了內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)發(fā)展的不足，借鑒國外裝備制造經(jīng)驗(yàn)，提出了內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)升級發(fā)展對策及政府保障措施，并對內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)今后的發(fā)展趨勢進(jìn)行了初步定位。從全方位的角度對內(nèi)蒙古包頭裝備制造業(yè)走向智能化、信息化、科學(xué)化，躋身創(chuàng)新型綠色發(fā)展道路的途徑進(jìn)行了系統(tǒng)的論述。

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