全面準(zhǔn)確理解習(xí)近平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)思想

文/杜志雄 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)研究所黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)

習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在其一系列重要指示和講話(huà)中，他對(duì)新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)三大體系建設(shè)的論述，回答了未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)是什么、主體是誰(shuí)，以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路怎么走等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

習(xí)總書(shū)記在2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)中首次明確指出，要加快構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系……發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用，從而形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新與運(yùn)用的有效載體。2015年兩會(huì)期間參加吉林團(tuán)審議時(shí)，他指出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系三個(gè)重點(diǎn)。這是他首次把三大體系建設(shè)作為一個(gè)整體，當(dāng)成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容。2016年4月在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2017年10月在黨的十九大報(bào)告中，他再次把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

2018年3月在參加山東團(tuán)審議時(shí)指出，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國(guó)家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。這里，總書(shū)記將三大體系建設(shè)與中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體目標(biāo)相提并論，體現(xiàn)總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)三大體系建設(shè)時(shí)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展手段和目標(biāo)高度統(tǒng)一的思想。

反復(fù)學(xué)習(xí)總書(shū)記的這一系列重要思想，我們不難發(fā)現(xiàn)，總書(shū)記最先強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建。這是既符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)律，也符合中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際的。因?yàn)椋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系本質(zhì)上是一個(gè)整體，相互依存相互促進(jìn)，其根本目的是提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。但從能動(dòng)性和發(fā)生學(xué)視角看，誰(shuí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)體系）一定程度上決定了用什么樣的技術(shù)和工具（生產(chǎn)體系），以及以什么樣的產(chǎn)業(yè)組織方式（產(chǎn)業(yè)體系）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系構(gòu)建中，培育多種形式、適度規(guī)模的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、形成適應(yīng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的新主體和傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)相結(jié)合的良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)群落是關(guān)鍵。