對高職院校二級學院學生工作過程診改的思考

徐筱明

（江蘇城鄉建設職業學院 江蘇 常州 213147）

2015年底，教育部印發 《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)》，要求所有獨立設置高職院校建立常態化的內部質量保證體系和可持續的診斷與改進工作機制。三年來，診改成為了“后示范”時期高職教育界最炙熱的“網紅詞”之一。眾所周知，以生為本是高職院校一切工作的根本出發點和立腳點。二級學院學生工作過程診改對于引導高職院校以立德樹人為根本任務、促進學生全面發展、提高人才培養質量有著極其重要的指導意義。

1 高職院校二級學院學生工作過程診改的實施意義

1.1 有利于進一步優化學生工作兩級管理內部治理。深化兩級管理改革將有效解決高職院校發展的內生動力和組織的高效運行。但流于形式、權責邊界混淆等現實問題成為兩級管理改革的“詬病”。高職院校二級學院學生工作過程診改，有利于進一步明晰校院兩級學生工作條口的權力和責任清單，在人力、財力、物力等諸多方面實現管理重心下移、“簡政放權”。有利于進一步實現頂層設計與底層沖動的有機互動，改進和優化學生工作的內部治理體系，提升治理能力和管理水平，從而加快推動高職院校實現現代大學制度的構建。

1.2 有利于進一步激發二級學院學生工作發展活力。二級學院是高職院校最基本、最重要的“辦學單元”。想要激發二級學院的自主發展活力，需要真正地“解放”二級學院，讓其擁有更多的發展話語權和辦學自主權。高職院校二級學院學生工作過程診改，有利于進一步規范二級學院學生工作，讓其定期開展自我“體檢”，對標找差，在過程中發現問題、解決問題。有利于進一步激發二級學院學生工作的改革創新，促使其形成文化自覺，加快塑造質量精神，不斷打造學生工作“一院一品”，乃至“一院多品”，從而實現特色發展和創新發展。

1.3 有利于進一步提高學生個人的全面發展質量。高職院校二級學院學生工作過程診改，其核心就是服務于學生成長、服務于學生全面發展。有利于學生在校園質量文化環境的影響下，形成質量意識，使學生成為質量生成、質量保證的主體，激發其自主性和自覺性。有利于進一步建立健全全員、全程、全方位的全面發展質量管理體系，促成校園質量形態和組織形態的“嬗變”，提高學生工作管理服務質量和水平。

2 高職院校二級學院學生工作過程診改的實施策略

2.1 二級學院學生工作過程診改的實施原則。高職院校二級學院學生工作過程診改是手段，目的是促進學生工作規范化、制度化和高效化，提升管理服務質量和水平，促使學生全面發展。診改方案的架構應著重突出“五個結合”：以人為本與從實際出發相結合；過程診斷與結果評估相結合；堅持標準與注重特色相結合；網絡診改與現場整改相結合；改進問題與推廣經驗相結合。

2.2 二級學院學生工作過程診改的實施方法。高職院校二級學院學生工作過程診改是一個由診斷信息反饋、存在問題歸納、產生原因分析、解決對策提出等內容組成的有機系統。診改主要采取兩種方法：日常工作診改和集中工作診改。日常診改按照月度進行，集中診改按照學期進行，并最終將診斷成績納入二級學院學生工作的年終績效考核。

2.3 二級學院學生工作過程診改的主要內容。根據《高等職業學院內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)》提出的診斷項目參考表，二級學院學生工作過程診改遵循“體系設計→體系運行→體系成效”基本思路。診改的主要內容應當包括：診斷指標(權重)、過程診斷要素描述、過程診斷手段與載體、得分等四個部分。診斷指標(權重)包括一級指標和二級指標。一級指標包括：組織領導、學生教育管理、安全教育工作、共青團工作、就業工作等。二級指標包括：領導重視、隊伍建設、學生工作創新與研究等若干子項。過程診斷要素描述需細分為若干個具體條目。過程診斷手段與載體包括：查閱記錄、查看平臺、電話抽查等多種途徑和方式。診改指標體系還應賦予每個指標、子項、條目等對應的分值，有利于實際操作層面的量化打分。

3 高職院校二級學院學生工作過程診改存在問題

3.1 質量意識不強是二級學院學生工作過程診改的“軟肋”。長期以來，我國教育領域的改革一直都是自上而下進行。二級學院學生工作過程診改，需要打破這種傳統的、既有的思維方式和工作模式，要求二級學院學生工作診改重在培養、塑造自我質量保證的主體意識，落實主體責任，從計劃制定、執行、評價、反饋等方面不斷改革，促使質量得以螺旋式提升。據了解，很多高職院校的師生尚不具備這種主觀意識和能動性。正是由于師生缺乏這種主觀自覺，導致診改的內生動力不足、質量意識不強，成為當下二級學院學生工作過程診改的“軟肋”。

3.2 信息平臺建設滯后是二級學院學生工作過程診改的“瓶頸”。受辦學資金等條件制約，目前國內高職院校信息化建設水平參差不齊。盡管大多數高職院校上線運行OA辦公系統、學籍管理系統、教務管理系統等，但這些系統均獨立運行，呈現出“信息孤島”的共性，數據采集、共享不到位，辦事效率低下，且容易出錯，不利于及時發現和解決問題，以及實施調控和改進。信息平臺的作用貫穿于二級學院學生工作過程診改的全過程，信息平臺建設滯后，數據采集、數據分析、數據評價和反饋等將不能及時、有效解決，這些將直接影響診改的進度和效率，成為二級學院學生工作過程診改的“瓶頸”。

3.3 第三方參與不夠是二級學院學生工作過程診改的“缺失”。用人單位和高職院校是服務學生成長、成才最至關重要的兩個利益相關方。當下，用人單位參與高職院校的活動更多的是專業設置、開發和動態修訂，冠名班、訂單班學生聯合教育培養，接收學生頂崗實習、就業等。在國家教育領域深化“管辦評分離”大背景下，高職院校應當承擔起診改質量的主體責任，同時也要發揮用人單位的作用，積極開展第三方人才質量評價。因此，第三方參與不夠就成為二級學院學生工作過程診改評價機制設計和建設上存在的缺失。