鄉村振興戰略背景下華池縣鄉村旅游發展探析

馮曉麗 韓艷慧

（蘭州工業學院人文社會科學學院 甘肅 蘭州 730050）

鄉村振興戰略的提出，是進入新時代解決“三農”問題的總抓手。實現農業強起來、農村美起來、農民富起來是鄉村振興戰略的重點和目標，也是建設中國特色社會主義強國的應有之義。鄉村振興很重要的途徑之一是發展鄉村旅游。作為國家扶貧重點的革命老區華池縣，要擺脫貧窮，實現鄉村振興，可以借助境內豐富的紅色、生態、歷史人文旅游資源，大力開發各類旅游項目，發展鄉村旅游，為革命老區人民增加收入創造條件，切實在2020年實現小康生活。

1 華池縣發展鄉村旅游的機遇與現狀

1.1 華池縣發展鄉村旅游的機遇。黨的十八大以來，習近平總書記明確指出，全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的，要求在統籌推進新十年農村扶貧開發中，進一步加大對革命老區和老區人民的扶持力度，加快老區開發建設步伐，讓老區人民過上更加幸福美好的生活。黨的十九大提出了鄉村振興戰略，這是國家解決“三農”問題的重大決策，也是老區人民擺脫貧困、改變生活面貌的大好機遇。鄉村旅游是發展農村經濟、實現鄉村振興的重要抓手。甘肅省為充分發揮鄉村旅游在鄉村振興戰略和旅游強省戰略中的重要作用，在2018年2月8日發布了 《甘肅省人民政府辦公廳關于加快鄉村旅游發展的意見》，全面加快推進鄉村旅游發展。到9月3日，甘肅省旅發委又下發了 《甘肅省鄉村旅游助推脫貧攻堅實施方案》。 《方案》中提出，甘肅省在三年內從財政上大力扶持發展鄉村旅游，通過發展鄉村旅游助推脫貧攻堅。其中被納入國家深度貧困地區的“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣是重點扶持發展鄉村旅游的。作為深度貧困地區的革命老區華池縣，境內旅游資源豐富，尤其是紅色旅游資源豐富、特色突出。在國家和甘肅省委省政府的重視和大力扶持下，華池縣要抓住這一歷史機遇，以南梁紅色旅游大景區建設為依托，把紅色和生態、人文歷史、民俗旅游資源開發結合起來，大力發展鄉村旅游，推動縣域經濟持續健康發展。

1.2 華池縣發展鄉村旅游的現狀。華池縣屬于革命老區慶陽紅色基因最突出的縣，位于慶陽市東北部，東北面與陜西省的志丹縣、吳起縣、定邊縣接壤，西南與省內的慶城縣、環縣、合水縣相鄰。陜甘邊最早的革命根據地在華池縣一帶，享有“兩點一存”的殊榮，是土地革命時期唯一保存下來的最完整的革命根據地，既為長征中的黨中央和紅軍提供了落腳點，也是八路軍奔赴抗日前線的出發點。華池縣境內留存下了大量的紅色資源，有陜甘邊區蘇維埃政府舊址、閆洼子會議舊址、習仲勛舊居、抗大七分校校部舊址、軍民大生產基地舊址、列寧小學遺址、“劉巧兒”福居，還有1986年在陜甘邊區蘇維埃政府舊址擴建成的南梁革命紀念館，2008年新建的“大鳳川軍民大生產紀念館”等紅色旅游地近40處。在擁有大量紅色資源的同時，歷史悠久的華池縣，人文歷史底蘊深厚，旅游資源也極為豐富。至今保存下了大量的遺跡，有出土最早的舊石器遺址趙家岔洞洞溝，殘存的戰國秦長城，宋朝時期名臣范仲淹修筑的大順城等城堡遺跡，還有金代修建的雙石造像塔、雙塔寺、腳扎川萬佛塔、林溝口仿古牌坊和范公祠等歷史遺跡。而且華池縣還擁有民俗文化南梁說書，民俗工藝品香包、刺繡、剪紙、布貼畫，民俗建筑窯洞及民間小吃粘面、米面饃饃、麻腐角角、蕎剁面、床子面，土特產黃花菜、白瓜籽、小雜糧等極具地方特色的各類資源，以及子午嶺林區美麗怡人的風景。近些年，華池縣結合本地方的實際情況，把“紅色、人文、綠色”結合起來，挖掘整合紅色文化、歷史民俗文化和生態旅游資源，構建起以紅色旅游為主體，以人文旅游和生態旅游為兩翼，進行綜合開發建設，形成了初具規模和影響力的旅游格局。

2 華池縣鄉村旅游發展存在的問題

2.1 經濟落后，交通不便，旅游資源開發零散。華池縣位于黃土高原上，地形以丘陵為主，溝壑和峁梁相間。其自然條件差，特別是華池西北部7個鄉鎮屬北部半農半牧區，水資源奇缺，水土流失嚴重，土地荒漠化面積占到近60%。農業產業結構單一，農民增收渠道少。加之地理位置偏僻，遠離大中城市和交通干線，沒有鐵路，沒有飛機場，交通出行方式單一，只有公路，而且至今還沒通高速，交通不發達，對外發展受限，經濟發展水平長期滯后。雖然旅游資源豐富，但旅游資源開發較為零散，缺乏有效整合，而且在開發中模仿建造現象嚴重，沒有自己的特色，重點放在對南梁鎮紅色景區的大力開發上，其它鄉鎮的旅游資源開發也都圍繞著紅色文化，對人文歷史、民俗、生態文化的開發投入有限，而且各個景點之間沒有形成協同開發機制，旅游產業一體化規模沒有形成。

2.2 基礎設施不完善，服務意識不強，環境承載能力低。紅色旅游在全國興起的熱潮下，華池縣憑借其豐富的紅色文化資源，把鄉村旅游業也轟轟烈烈的搞起來了。但是由于自身條件的限制，發展旅游業需要的基礎設施落后，綜合配套設施不健全，服務管理欠規范，景區功能不齊全，服務業層次不高等問題普遍存在。而且，在旅游資源開發過程中，過度追求經濟效益，忽視了鄉村自然環境的承載能力，部分地方生態環境出現惡化、退化，影響了縣域經濟的可持續發展。

2.3 宣傳推廣缺創新，品牌建設弱。旅游形式主要以參觀為主，缺少參與體驗式活動項目；旅游紀念品少，沒有有效進行開發和包裝；吸引游客的宣傳介紹形式單一，游客主要集中在省內。在對外宣傳上只突出了南梁紅色文化，沒有形成自己的品牌。鄰省陜西延安革命圣地紅色文化發展宣傳已經很成熟，交通又便利，南梁地域偏，交通不便，在宣傳上沒有明顯的特色，很難吸引國內游客大量前往。

3 推動華池縣鄉村旅游發展的策略和建議

3.1 加強頂層設計，科學規劃，打造旅游經濟圈。推動華池縣發展鄉村旅游業新業態，必須做好頂層設計，形成以政府為主導，各部門協作、社會力量參與、資本市場運作的鄉村旅游發展模式。全力開發以南梁紅色大景區建設為龍頭，其它各鄉鎮紅色、人文歷史、民俗生態聯動開發的旅游大格局。本縣旅游產業發展和周邊地區旅游產業發展積極進行合作，同性不同質。旅游線路分3條開辟：第1條和慶城周祖陵景區農耕文化、薰衣草莊園、藥王洞民俗養生小鎮景點連接起來，向北和環縣的紅色景點山城堡戰役紀念園、河連灣陜甘寧省委省政府舊址以及風景區東老爺山連接起來，然后去往銀川；第2條旅游線路是連接合水縣的紅色景點太白陜甘紅軍紀念館，再到鎮原縣三岔紅軍長征毛澤東宿營地，古豳文化旅游景區和印象義渠蓮花池景區，最后到正寧縣宮河鎮鄧小平舊居和五傾原習仲勛舊居，黃帝文化景區和調令關森林公園，然后去往西安；第3條是沿著子午嶺景區直接通向陜西，連接陜西的南泥灣軍民大生產基地、延安革命圣地。構建起縣域間、省域外規模不同的旅游經濟圈。

3.2 加大基礎設施建設，提升服務質量，走可持續發展路線。發展鄉村旅游，完善基礎設施建設是首要任務。在政府的大力支持下，要加快修建華池縣通往周邊各縣的高速公路和一級公路，積極建設華池縣南梁通用機場。以景區為依托，提升連接各景區間的鄉村旅游道路等級，在各景區建設游客休息餐飲中心，提高旅游廁所等級，完善停車場、游步道、標識系統、購物等配套服務設施，加大導游和服務人員業務培訓工作，提升其接待服務水平。同時，在旅游開發中，切實把資源開發、經濟收益和生態環境的保護相統一起來，決不以犧牲環境為代價，實現生態和經濟的可持續性發展。

3.3 拓寬宣傳路徑，突出地域文化，打造特色品牌。鄉村旅游發展要有效益，做好宣傳推介是關鍵。華池縣可以依托慶陽市對外旅游宣傳的這個大平臺和本縣南梁紅色文化獨特地位這一優勢資源，借助中央電視臺的一些欄目，參加全民關注的一些大型活動進行推廣宣傳；同時，做好線上線下齊頭并進宣傳，線下在周邊各省市縣交通樞紐或交通工具上投放旅游廣告，線上通過“互聯網+”旅游在各大網站推介旅游產品和旅游線路；其三是參加和舉辦一些節會活動進行宣傳，一方面組織參加周邊地區旅游節會，拓展縣市外重點客源市場，另一方面多策劃舉辦一些鄉村旅游節等鄉風民俗和節會活動，吸引游客體驗鄉村旅游。宣傳中突出革命老區地域文化特色，打造“紅色、人文歷史、民俗”三位一體的特色鄉村旅游品牌，助推鄉村旅游邁上新臺階。