黑龍江西部地區新農村建設中鄉村景觀規劃策略

蘇 朗 盧鵬飛 陳祥云

（齊齊哈爾大學美術與藝術設計學院 黑龍江 齊齊哈爾 161006）

自黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標以來，經由十余年的建設與發展，我國的新農村建設已取得了階段性的成果。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針不僅指明了社會主義新農村的建設方向，也為我們解讀新農村建設的內涵和意義提供了指引。就社會主義新農村建設實質而言，并不是要把農村建設成城市，而是要逐漸提高農村的發展條件和發展水平，避免城市與農村發展的分化與不平衡，最終使生活在鄉村的廣大農民擁有與城市居民相協調的生活條件和生活水平。

1 黑龍江西部新農村建設的基本情況

為了更好地規范社會主義新農村建設工作，提高建設成效，黑龍江省住房與城鄉建設廳于2011年11月頒布了 《黑龍江省新農村村莊建設標準(試行)》，《標準》中強調，要“集中人力、物力和財力，重點建設中心村，完善村莊基礎設施建設和公共服務設施功能，增強其承載力、吸引力和輻射力，逐步實現‘近郊村城市化，遠郊村城鎮化，中心村社區化’的目標。”

近年來，黑龍江西部地區在新農村建設工作中付出了很大努力，也取得了一定成效，有的村莊甚至提前實現了新農村的建設目標。

被譽為“龍江第一村”的興十四村堪稱社會主義新農村建設的典范，并且也是新農村建設的特例。興十四村是上世紀50年代黑龍江省安置來自山東臨沂地區移民而成立的移民新村，從70年代開始，在村黨支部書記付華廷的帶領下，開荒種地、興辦企業、引進人才、招商引資，經由四十多年的發展，最終實現了全村共同富裕的目標，農業收入只占全村總收入的5%，第二、第三產業分別占38%和57%。為了豐富村民的生活，興十四村建有圖書館、文化館、休閑廣場、展覽館等；為了約束和規范村民的行為制定了村規民約，多年來無賭博、無封建迷信活動、無刑事犯罪、無重大事故、無環境污染，堪稱實現“生態文明”的新農村。

近年來在廣大的黑龍江西部地區農村的建設中，各級政府積極響應黨中央的號召，高度重視新農村建設工作。如齊齊哈爾市梅里斯區達呼店鎮土房子村在2008年被確定為省級社會主義新農村建設試點村后，大力加強基礎設施建設，村內的主干道、供水設施等得到全面改善，還新建了沼氣池，成立了農機合作社。2012年底，齊齊哈爾市碾子山區的興華村和前進村分別通過黑龍江省新農辦的驗收，晉級為四星級村。龍江縣近年來在對全縣14個鄉鎮158個村進行了基礎設施建設情況調查后，有計劃地確立建設重點，并不斷推進美麗鄉村建設工作，大力整治農村環境“臟、亂、差”問題，提高農村宜居水平。為了解決資金投入不足、融資渠道不暢等問題，嫩江縣積極創新投資融資機制，政府與社會資本合作，引導社會資本投向農村基礎設施領域。

黑龍江西部地區體現新農村建設實績的案例很多，建設的成效也非常顯著，不同程度地改善了農村的生活環境和生活條件。但針對黑龍江西部地區農村的實際情況，新農村建設中的鄉村景觀規劃也或多或少的存在一些問題。

2 新農村建設中鄉村景觀規劃存在的問題

2.1 街道的規劃。街道規劃是新農村景觀規劃中的重要問題。鄉村街道的形成一般源于村落的早期規劃，黑龍江西部地區地勢較為平坦，所以村落的主干道大多比較平直，民居的分布也比較規則。但除主干道外的其他街道有的由于歷史原因(如宅基地等)使得道路狹窄，這種情況是影響景觀規劃整體布局的一個主要因素。

2.2 民居的改造與重建。近年來，各級政府在農村民居改造與重建工作中有計劃地投入了大量資金，農村的危房、舊房數量越來越少，切實改善了農民的居住條件和生活環境。但改造與重建的民居往往更多地體現實用性，而較少地體現民居的文化性，甚至照搬同一個模式，使得民居出現“千房一面”的狀態。筆者在調研的過程中曾路過幾個村落，這幾個村落在新農村建設中成效顯著，給人的整體印象是街道整潔，房屋整齊，清一色的白色外墻和藍色的彩鋼瓦，民居之間只是位置不同、面積不同。這些民居更像是工業化時代的產物，整齊劃一而缺乏個性，也缺少民間文化的傳承性。

2.3 休閑娛樂設施。改革開放40年后的今天，農民的物質生活水平已經有了顯著提高，精神生活水平成為新時期農民的一大需求，物質生活與精神生活相協調是新農村建設中實現“生態文明”的重要途徑。當前的新農村建設中，普遍把休閑娛樂設施作為提升農民精神生活水平的一項舉措。這項舉措的一般做法都是在村部旁邊的空地設置一個籃球場，以及安裝一些健身器材，好一些的村莊也會由村民自發組織廣場舞等活動。可以看出，農村的休閑娛樂設施仍比較單一，發展水平不高，有的設施甚至為了設置而設置。

3 黑龍江西部新農村建設景觀規劃策略

3.1 注重規劃的整體性。每一個村落無論人口和民居數量的多少，都是一個完整的聚落，在景觀的規劃設計中，要考慮到規劃的整體性問題。由于村落布局的歷史性因素比較突出，街道和民居的分布一般比較固定，在景觀規劃設計中街道的分布、寬窄等問題根據需要應積極與村民協商，通過合理渠道解決。并且，從長遠的目光來看，整體性的規劃與設計還要充分考慮街道綠植、排水設施的分布問題。

3.2 注重規劃的文化性。黑龍江西部地區農村主要以從事農業生產為主，少數民族人口在這一區域占有較大的比重，所以在規劃與設計中應該合理體現農耕文化與少數民族文化的特性。從目前狀況來看，新農村建設中村莊的規劃與改造普遍缺失文化性，這是因為在建設過程中更加注重能夠滿足居民物質需求的實用性，較少關注文化層面的內涵，這就造成很多村屯的規劃往往套用一個模式，不但缺少個性化規劃和設計，也缺少對傳統文化或民族文化的傳承與發展。

黑龍江西部地區雖然民族眾多，但漢族的人口和文化占有主導地位，在民族文化長期交融、互相影響的背景下，一些極具特色的少數民族文化逐漸在民間淡化。對于文化的傳承與發展來說，新農村建設是一個再現傳統的契機，在新農村的規劃設計中，追溯歷史，注重地域性、民族性文化的建構，一方面會更加豐富新農村建設的內涵，另一方面也會極大地豐富鄉村居民的精神生活。

3.3 注重規劃的特色性。新農村景觀規劃還應該體現特色性。一方面在規劃上必然要考慮到區域性的地理、氣候等自然因素，另一方面也要兼顧民族性、地域性的傳統，還要考慮到與當地鄉村居民的生產生活需求。

如何才能突出特色？首先要充分認識“新農村”的內涵，要從長遠角度考慮鄉村居民的發展需求，既要顧及居民的物質需求，也要顧及居民的精神需求。在規劃設計上，既可以做到一村一特色，也可以將幾個自然村作為一個整體形成特色。習近平新時代中國特色社會主義思想指出，中國在全面建成小康社會的基礎上，要在本世紀中葉建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。新農村的“美麗”建設目標必然是物質生活與精神生活的高度和平衡發展，新農村景觀的特色性規劃無疑能夠在一定程度上實現這一目標。

3.4 避免“過度”規劃。新農村的景觀規劃需要突出整體性、文化性、特色性，其建設是一個長期的過程，既需要地方政府的投入，也需要鄉村居民的積極自建，政府投入與村民自建相結合才是一個更為合理的模式，其中鄉鎮政府和村委會在其中起到主導作用。所以在規劃中既要有長遠的眼光，又要避免“過度”規劃。“過度”規劃會傷及鄉村居民生產生活的根本，既不利于村民的物質生活水平的提高，也不能很好地滿足村民的精神需求。如休閑娛樂廣場的規模、基礎設施的實用性等都屬于這一類的問題。

4 結語

黑龍江西部地區新農村建設已經取得了階段性的成果，在公共服務、基礎設施建設等方面都有了很大的改觀。新農村建設是一個切實提高鄉村居民物質生活與精神生活的舉措，在這一過程中，有效提高鄉村景觀規劃設計的水平，有利于豐富新農村建設的內涵，也是新時代新農村建設與發展的必然需求。