梨樹縣委書記陳志濤在吉林省貫徹落實黨的十九大精神加快建設現代農業三大體系學習研討會上的發言

梨樹縣是典型的農業大縣，糧食產量排在全國第四位，也是全國農村金融改革試點縣。幾年來，我們以中國農大實驗站為依托，在國內第一家創辦了“梨樹黑土地論壇”，建立了全國第一家黑土地保護院士工作站，創立了院校、地方政府、農技部門、合作組織“四位一體”的技術研發應用機制，充分發揮了科技的支撐和帶動作用。經過不斷的探索，初步形成了十個較為成熟的模式。

一、秸稈全覆蓋免耕模式

從解決黑土區土壤退化、秸稈轉化利用等問題入手，依托中科院、中國農大，創新研發了秸稈全覆蓋免耕栽培技術。技術流程是，秋收時只收玉米穗，秸稈留地覆蓋在地表；春季通過寬窄行休耕方式進行播種，實現秸稈全部還田。這項技術已經實施11年，從實踐看有四大好處：一是抗旱保苗，二是增加土壤有機質，三是減少土壤水分蒸發（相當于增加50毫米降水量），四是節本增效，為保護黑土地創立了技術模式。目前，該技術在東北三省已推廣150萬畝以上。2016年3月《農民日報》以《非鐮刀彎地區玉米怎么種》為題進行了整版報道，并稱之為“梨樹模式”。

二、高標準農田建設模式

為夯實現代農業基礎，保障糧食安全，我們以穩定農業增產增收能力為目標，通過整合發改、農發、國土、水利等資金2．2億元，建設了一個集技術應用、機械裝備、設施配套于一體的10萬畝高標準農田示范片，實現林成網、田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，真正做到“藏糧于地、藏糧于技”。我們將這一做法拓展到全縣，每個鄉（鎮）建設1個萬畝方、3個千畝方、30個百畝方，縣政府給予政策支持，調動了鄉（鎮）、村社、各類新型主體和廣大農民的生產積極性。幾年來，梨樹縣出現了多個噸糧田地塊，建成高標準農田150萬畝，為農業提質增效奠定了良好基礎。

三、種植結構調整配套模式

積極響應省里發展棚室的號召，圍繞結構調整，大力發展設施農業，在借鑒外地棚室建設做法的基礎上，發明了土堆后墻保溫模式，開創了東北冬季溫室生產蔬菜的先河。這種方式成本低、易操作、效果好，有效滿足了多種蔬菜生產的需要。現在全縣已建設規模以上棚膜園區85個，大棚溫室32700棟，總面積5萬畝以上，棚膜經濟已成為農民增收致富的重要渠道。我們還依托中國農科院（人參首席專家張亞玉），在梨樹搞人參種植試驗，探索了平地種人參的技術模式，今年種植100畝，試驗非常成功，2019年人參種植面積可發展到600畝，將成為梨樹種植結構調整的一場革命，未來前景非常廣闊。

四、綠色優質高效技術模式

產品安全、生態良好是現代農業的重要特征，也是梨樹農業提檔升級的主攻方向。為此，我們著眼于綠色、優質、品牌化，大力推進“三品一標”建設，打造以梨樹白豬、九月青豆角為代表的農業品牌。梨樹白豬遠銷22個省，價格比其他豬種貴0．1元。現已認定“三品一標”農產品185個，其中無公害產品140個、綠色產品41個、有機產品4個，有中國馳名商標1個，省著名商標10個。同時謀劃啟動了110萬畝綠色食品原料（玉米）生產基地建設，爭取今年底獲得國家認證，它將是全國唯一超過百萬畝綠色原料基地，隨之而來的是國家配套很多項目和資金在梨樹落地。建成后，每斤玉米至少多賣0．03元，公頃均增收750元，戶均增收800元以上。

五、智慧農業技術應用模式

為了用信息化改造傳統農業，我們依托中國農大的技術支撐，做好智慧農業這篇大文章。建立了智慧農業監測平臺，在核心示范區建設100處監測點、100處氣象觀測站，實施全時段、全方位監測農業生產墑情、苗情、蟲情、災情。依托云計算、物聯網大數據平臺，打造現代農業指揮系統，統籌分析農業生產遇到的實際問題，及時開展防災、防害、降損等方面的救治工作。積極發展可視農業，建立農業追溯系統平臺，將作物生長的全過程納入智能管理，收到很好的效果。

六、新型經營主體發展模式

為解決一家一戶分散經營帶來的小生產難以與大市場銜接問題，積極培育各類新型經營主體，全縣農民合作社發展到2500個，家庭農場發展到800個，最大的合作社經營土地1100公頃，輻射帶動經營面積150萬畝。特別是把扶持農機合作社作為推動合作經營的重點，打造了21個大型農機合作社，農機服務由傳統的農機作業，拓展到土地托管、代耕代種、代地入股等全套社會化服務。目前，全縣農機總動力達到90萬千瓦，綜合機械化水平達到90%以上。同時，培育了全國最大的生豬交易市場，年交易量150萬頭，有力促進了梨樹白豬品牌的提升。同時，還加快推進農村電商發展，與“開犁網”合作，建設了梨樹縣電子商務產業園，新建電商體驗店3個，村級電商服務站70個，淘寶梨樹館開始運營。

七、金融助力現代農業發展模式

為解決“三農”發展的資金需求，緊緊抓住梨樹縣成為國家級金融綜合改革試驗區這個契機，完善“政府+銀行+擔保公司”機制，解決三農發展的資金需求。打造“云征信、物權交易、保險保障”三大平臺系統，提升金融普惠水平，收到金融得發展、農民得實惠、政府得民心的一舉三得效果。同時，擴大土地收益保證貸款規模和擔保范圍，尤其結合梨樹縣棚膜經濟發展的資金需求，為大棚發證，并進行抵押貨款，促進棚膜經濟快速發展。

八、校地科技創新共建模式

中國農大梨樹實驗站建立于2011年，是中國農大與梨樹縣聯合創辦的農業技術創新平臺。目的是以黑土地保護利用和綠色高產高效等技術集成為核心，建設集學術交流、技術研發、人才培養、成果轉化、產學研于一體的綜合性試驗示范基地。在科技成果轉化上，堅持做到“頂天立地”，就是把全國最高端的農業技術，通過科技聯盟、科技小院、科技示范戶這些渠道和平臺在梨樹落地，讓專家把論文寫在梨樹大地上，探索形成了校地共建的成功模式。現在，院士專家試驗田達到1000畝，每年有30多名國內外知名專家、50多名博碩研究生長期在此從事教學、科研和技術推廣工作，開展新技術試驗示范50多項，引進“863”“973”重大課題和重大項目22項。農大實驗站已經成為學術交流平臺、科研創新平臺、成果轉化平臺、人才培養平臺、服務“三農”發展平臺。為推進與中科院、中國農業大學更好的合作，2017年投資7000萬元，建設了1．6萬平方米集試驗、科研、培訓、服務為一體的綜合樓，它的落成標志著校地合作進入了嶄新階段。今年9月，中國農大校長孫其信將帶領副校長和17個院長到梨樹進行全方位的對接，洽談全方位合作的新機制新領域，探索中國農大與農業部、省政府在梨樹建立國家黑土地現代農業研究院，現在農業農村部正在走程序行文。

九、高端論壇筑巢引鳳模式

為引起國內外農業專家學者對黑土地保護的高度關注，2015年開始創辦了“梨樹黑土地論壇”，現已連續舉辦了三屆。2016年論壇成功走進博鰲。舉辦論壇的目的就是讓全世界農業王國的精英在這里“同臺講道、華山論劍”，既講農業的高大上，又論如何接地氣，探索農業技術推廣應用的有效路徑。伴隨著論壇影響力不斷擴大，國家涉農項目和資金接踵而至，各類涉農投資企業也落戶梨樹。梨樹黑土地論壇已經成為具有國際影響力的高端論壇平臺，已經成為世界級論壇品牌，成為農業現代化建設的一張靚麗名片。

十、依靠典型示范帶動模式

為了提升工作落實效果，解決部分農民群眾不想干、不會干的問題，在工作推進中，首先培育典型、打造樣板，通過典型和樣板為廣大農民做示范，走出一條政府扶持典型、典型引領發展的路子。立足這一思想，從2016年開始，縣財政每年拿出5000萬元現代農業扶持資金，集中打造了42公里現代農業綜合體，在綜合體之內建設了高標準農田典型、全程機械化典型、棚膜園區典型、智慧農業典型、美麗鄉村典型，應該說所有涉農的典型“一網打盡”。典型的集中打造不僅展示了梨樹現代農業的發展水平，也為全面推廣提供成功的示范，必將成為推進三大體系建設的最有效路徑。

以上十個模式，是我們破解農業現實問題的有益探索，具有一定的實踐意義，有的剛剛開始，有的標準還不夠高，仍需要進一步提升。作為全省14個率先實現農業現代化示范縣之一，我們將結合自身實際，借鑒各地經驗做法，圍繞三大體系建設，突出現代農業連接小農戶這個主題，加強實踐探索，走出一條農業大縣產業轉型升級、農民增收致富、生態持續向好的農業現代化發展路徑。

對此有三點建議：一是培育打造一批三大體系融合發展的典型，發揮示范引領作用，然后進行復制推廣。二是加大涉農資金的統籌使用力度，用以解決突出問題，干出高標準的樣板。三是懇請省政府加大與農業農村部、中國農大三方在梨樹縣建立“國家黑土地現代農業研究院”的支持力度，在可能的條件下，對編制、資金、政策方面予以傾斜。