關(guān)于提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平的對(duì)策

關(guān)玲玲

（東豐縣大陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林東豐136300）

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)、管理與發(fā)展，直接影響我國(guó)農(nóng)村的健康穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益，深受人們關(guān)注。面對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的干部腐敗、管理不到位、相關(guān)資產(chǎn)公布不透明等問(wèn)題，容易造成農(nóng)民間的矛盾以及農(nóng)村的畸形發(fā)展。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，農(nóng)村健康良好發(fā)展是十分重要的，這就要求我們要積極探討一種有效的監(jiān)管機(jī)制，以解決存在的問(wèn)題。

1 加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平的重要性

為充分保障人民的切身利益，保證在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中不讓任何一個(gè)人落伍，習(xí)近平總書(shū)記提出要精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在多個(gè)場(chǎng)合中提出要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上有利于社會(huì)的和諧健康發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)“三資”作為現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)其監(jiān)管力度和水平也會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在某種意義上能降低集體經(jīng)濟(jì)的盲目經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高人民生活水平。此外，面對(duì)部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的貪污腐敗等惡性事件，加強(qiáng)“三資”的監(jiān)管水平有利于減少此類惡性事件的再次發(fā)生。

2 當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村相較于之前有很大的發(fā)展，農(nóng)村和城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，農(nóng)民生活水平有較大的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以上這些變化都表明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，但不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的信息存在不公開(kāi)、不透明化。受傳統(tǒng)農(nóng)村村委會(huì)及部門(mén)設(shè)置的影響，在農(nóng)村的財(cái)政方面缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體制。在對(duì)集體經(jīng)濟(jì)“三資”的財(cái)務(wù)管理上存在針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏專業(yè)化管理，對(duì)農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況不能準(zhǔn)確了解，在相關(guān)事項(xiàng)的臺(tái)賬中也不能明確地展現(xiàn)。受財(cái)政管理水平的限制，導(dǎo)致資產(chǎn)與相關(guān)賬目存在不符，從而影響信息的公開(kāi)化與透明化。同時(shí)，農(nóng)民的監(jiān)督意識(shí)、維權(quán)意識(shí)相對(duì)淡薄，不能起到很好的監(jiān)督作用。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理水平相對(duì)不高，缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的組織結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致相關(guān)的工作分工不合理，這就嚴(yán)重影響“三資”監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)于企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，受專業(yè)水平、受教育程度的限制，以及農(nóng)村人才待遇相對(duì)不高，不能很好地吸引人才，從而造成整體的隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感度、信息的暢通性，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理水平低下，相關(guān)政策缺乏科學(xué)性，嚴(yán)重影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平的對(duì)策

為進(jìn)一步解決我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，為農(nóng)村發(fā)展提供良好、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，需要積極關(guān)注其發(fā)展，探索一種有效的監(jiān)管機(jī)制，采取有效措施彌補(bǔ)存在的不透明、不完善的缺陷，建設(shè)文明、現(xiàn)代化的農(nóng)村。

完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管機(jī)制。完善“三資”相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，要依賴于監(jiān)督機(jī)制的建立、監(jiān)督渠道的暢通、農(nóng)民意識(shí)的提高等方面因素。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)村“三資”管理可以依托電子信息平臺(tái)，如兩微一端（微博、微信、客戶端）、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，來(lái)拓寬農(nóng)民監(jiān)督的渠道。同時(shí)利用新媒體和傳統(tǒng)媒體進(jìn)行政策宣傳，注意宣傳方式、語(yǔ)言表達(dá)等要符合農(nóng)民的交流習(xí)慣，增強(qiáng)宣傳效果，提高農(nóng)民的監(jiān)督意識(shí)。在傳統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制中，進(jìn)一步引進(jìn)新的制度，可以專設(shè)投票監(jiān)督人員等，保證“三資”信息方面的公開(kāi)透明。

引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，提高管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記多次提到要重視農(nóng)村發(fā)展，鼓勵(lì)年輕人投身新農(nóng)村建設(shè)，并提出一些優(yōu)惠政策以吸引優(yōu)秀人才。受市場(chǎng)發(fā)展需求影響，社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上也發(fā)生變化，出現(xiàn)了職業(yè)農(nóng)民，他們具有專業(yè)的技能、管理知識(shí)，并具有高學(xué)歷，能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展注入新鮮的血液。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的管理中，專業(yè)的財(cái)務(wù)人員相對(duì)缺乏，對(duì)財(cái)務(wù)賬目等信息的處理不恰當(dāng)，造成了一系列問(wèn)題。可以通過(guò)與政府建立聯(lián)系，鼓勵(lì)畢業(yè)大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村，進(jìn)行資產(chǎn)的專業(yè)化管理，依據(jù)農(nóng)村自身發(fā)展提供一定的工資，政府也可提高相應(yīng)的待遇和補(bǔ)助，建立政府、農(nóng)村協(xié)同建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)陣地，其發(fā)展不容忽視。政府應(yīng)不斷通過(guò)一定措施，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)效發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供物質(zhì)支撐。