民勤縣“三品一標”品牌發展現狀及對策

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（1.甘肅省民勤縣三雷鎮農技站，甘肅 民勤 733000；2.甘肅省武威市農產品質量安全監督管理站，甘肅 武威 733000）

當前，我國農業農村經濟發展已由增產導向轉向高質量發展階段，推進產業轉型升級，提高農業發展質量效益競爭力，是新時代農業農村工作的主要任務[1]。“三品一標”是我國在不同發展階段、針對特定形勢、立足各自側重點發展起來的國家安全優質農產品公共品牌。發展“三品一標”是適應經濟新常態、滿足消費需求的重點工作，是加快建設現代農業、實現轉方式調結構的重要舉措，是提升農產品質量安全水平和監管能力的重要手段[2]。民勤縣地處甘肅省河西走廊東北部，石羊河流域下游，南依武威，西毗鎳都金昌，東西北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，具有明顯的沙漠氣候特征。氣候干燥，降水少，蒸發量大、晝夜溫差大，日照時間長，光熱資源十分豐富[3]，非常適宜于農作物尤其是瓜果類的糖份積累，農產品資源豐富。發展“三品一標”對推進民勤綠色興農、質量興農、品牌強農具有十分重要的意義。

一、發展現狀

（一）認證了一批公共品牌,

近年來，民勤縣鼓勵支持各類新型農業經營主體積極開展“三品一標”認證，至2017年底，全縣有效使用“三品一標”標志的農產品達到23個（其中無公害農產品3個，綠色食品12個，有機食品3個，農產品地理標志5個），產品覆蓋糧食、蔬菜、林果、中藥材、牛、羊等，“三品一標”初具規模，示范帶動作用明顯增強。

（二）發展了一批區域品牌

近年來，在蔬菜、畜禽、林果產品等主導產業，發展了一批農產品區域公共品牌。民勤羊肉、民勤紅棗、民勤枸杞被國家質檢總局授予國家地理標志保護產品，民勤甘草、民勤蜜瓜被國家工商總局授予國家地理標志證明商標，民勤縣被中國副食流通協會有機食品推廣工作委員會、中國食品工業協會花卉食品專業委員會聯合授予“中國肉羊之鄉”。

（三）培育了一批企業品牌

支持龍頭企業延伸鏈條、培育品牌，培育了西部人、漠峰、騰格里、石羊河、沙香源、漠上花、天盛嘉蓯等一批具有一定影響力的農產品品牌，西部人商標入選中國馳名商標，漠峰商標入選甘肅省著名商標。

二、存在問題

（一）激勵機制不足

民勤縣雖然重視“三品一標”品牌發展，但政府多年來未制定發展“三品一標”扶持政策，農民專業合作社、家庭農場認證“三品一標”積極性不高，“三品一標”規模總量偏小，“三品一標”認證（認定）面積僅占播種面積的13.3%。

（二）統籌規劃不夠

民勤縣重視區域公共品牌創建，而作為市場準入許可的無公害農產品發展滯后，優質、安全、生態為特征的綠色食品發展不足，“三品一標”認證單位中，農民專業合作社、家庭農場占比小。

（三）品牌管理不好

民勤縣肉羊、紅棗、枸杞、甘草、甜瓜、釀酒葡萄等特色產業均已認證地理標志保護產品或地理標志證明商標，但品牌管理不好，持證單位重登記、輕應用，標志未授權使用，品牌效應沒有發揮。

三、對策建議

（一）制定發展規劃，理清工作思路

“三品一標”各自定位不同。無公害農產品要面上鋪開、大力發展，使之成為市場準入的基本條件；綠色食品要精品定位、穩步發展，努力實現優質優價；有機農產品要因地制宜、健康發展，結合高端消費需求進行拓寬；農產品地理標志要挖掘特色、深度發展，壯大地域品牌，傳承農耕文化[4]。鑒于民勤縣農業資源特點，應加大民勤羊肉、民勤蜜瓜、民勤紅棗區域公共品牌培育，使之成為農民增收的主導產業；肉蓯蓉、鎖陽、沙蔥等不依賴農業投入品的產品應重點發展有機農產品；民勤蜜瓜、紅棗、枸杞、羊肉、黑瓜子、蔬菜等農產品應重點發展綠色食品，根據市場需求適度發展有機農產品，大宗農產品應重點發展無公害農產品，確保便捷入市。

（二）轉變經營觀念，增強品牌意識

品牌農業是摒棄一家一戶落后的生產經營狀態，以規模獲得高效益的規模農業[5]。要加強農民專業合作社和家庭農場等新型農業生產經營主體的培育，提高農業生產規模化程度，為品牌農業發展打下產業基礎；要加強新型農業生產經營主體的教育引導，提升規范化管理水平；要加強新型農業生產經營主體和農民的培訓，提高發展品牌農業的能力。

（三）推行按標生產，提高內在品質

質量是品牌創建的根本，是消費者產生信任感和重復購買行為的最直接因素[6]。實施農業標準化，是保障農產品質量安全的有效措施，是創建農產品知名品牌的基礎。要加快民勤特色農產品標準的制修訂工作，特別是做好民勤縣特色農產品質量標準和分等分級標準的制定和修訂工作。要加強標準的宣傳推廣和使用指導，制定相應的生產操作規程，印發農事操作歷，讓農民一看就懂，一學就會，推進“三品一標”標準落地生根，著力解決標準推廣“最后一公里”問題。

（四）制定支持政策，扶持品牌創建

制定“三品一標”認證的財政獎補政策，激發新型農業生產經營主體申報“三品一標”的動能，借助農產品公共品牌的品牌效應快速提升民勤農產品形象。加大對知名品牌創建扶持力度，鼓勵和支持新型農業生產經營主體積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、東盟博覽會等大型國際國內展會。通過舉辦產品推介會等專業展會和充分利用新聞媒體、網絡，加強區域公共品牌宣傳推介。