新“聯(lián)合國軍”大會(huì)對(duì)朝揮大棒

●本報(bào)駐加、美、德特約記者　陶短房　蕭達(dá)　青木　●本報(bào)記者　劉欣　丁潔云　●柳直

被視為“新聯(lián)合國軍”的美加20國昨天結(jié)束了在溫哥華舉行的朝核問題大會(huì)，但表現(xiàn)不像救火隊(duì)員，反而更像縱火者。它們唯一認(rèn)準(zhǔn)的就是對(duì)朝施壓，準(zhǔn)備在聯(lián)合國之外對(duì)朝鮮發(fā)起新的單邊制裁，要加強(qiáng)對(duì)朝鮮的海上封鎖，推進(jìn)海上船舶檢查。美國國務(wù)卿蒂勒森拒絕以凍結(jié)美韓軍演來換取朝鮮暫停其核導(dǎo)計(jì)劃，而是硬逼朝鮮單方面讓步，滿足美國的會(huì)談標(biāo)準(zhǔn)，否則就可能“引爆軍事選項(xiàng)”；事

實(shí)上，半島局勢(shì)最近出現(xiàn)緩和正是因?yàn)槊理n與朝鮮雙方有意無意地滿足了“雙暫?！?，現(xiàn)在看上去美國并不想珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)窗口。更無厘頭的是，蒂勒森公開點(diǎn)名俄羅斯與中國，敦促兩國全面執(zhí)行聯(lián)合國對(duì)朝制裁決議。中國已多次表示，在全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)決議，美國顯然是在裝腔作勢(shì)。

外交大會(huì)無外交

“我們不得不承認(rèn)，威脅與日俱增，如果朝鮮不選擇接觸、對(duì)話和談判之路，那么他們將引爆某種選擇?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間周二晚，美國國務(wù)卿蒂勒森在溫哥華對(duì)與朝鮮發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性做出了一個(gè)不樂觀的評(píng)估，稱朝鮮核計(jì)劃進(jìn)步意味著形勢(shì)“千鈞一發(fā)”。值得注意的是，蒂勒森所說的“談判”是有條件的，即朝鮮必須先在棄核上采取“決定性的措施”，他說的“選項(xiàng)”即“軍事打擊”。

基調(diào)一開始就定了，加拿大外長(zhǎng)方慧蘭在會(huì)議開幕式上稱，“我們不能坐視，放任朝核威脅繼續(xù)。這關(guān)乎世界所有人的安全?！比毡就庀嗪右疤删媾c會(huì)者不要因?yàn)槌r與韓國會(huì)談就做出任何“幼稚”舉動(dòng)，放寬制裁或提供援助來“獎(jiǎng)勵(lì)”朝鮮，稱朝鮮只想為繼續(xù)發(fā)展核導(dǎo)爭(zhēng)取時(shí)間。他還稱，制裁已開始產(chǎn)生效果。加拿大媒體嘲諷說，這場(chǎng)會(huì)議被譽(yù)為向日益危急的朝鮮半島局勢(shì)注入外交努力，但開幕式上外長(zhǎng)們的講話中，鮮有提及外交的，事實(shí)上，蒂勒森與河野太郎稱贊與朝鮮斷交的國家，呼吁更多國家效仿，“會(huì)議焦點(diǎn)是施壓而非外交”。

16日，一整天的閉門會(huì)談結(jié)束。加拿大《多倫多星報(bào)》稱，與會(huì)者的愿望清單包括加大制裁力度，封鎖通往朝鮮的非法海上運(yùn)輸，對(duì)逃避檢查的海上船舶轉(zhuǎn)運(yùn)采取措施，以及對(duì)“缺乏執(zhí)行制裁意愿”的國家施加外交壓力等。蒂勒森稱，必須“讓平壤付出更多代價(jià)，最終走向談判桌”。會(huì)議聲明指朝鮮以販賣常規(guī)武器來增加收入，受到制裁后，很可能會(huì)更多地發(fā)起包括黑客行動(dòng)在內(nèi)的國家犯罪活動(dòng)。

路透社稱，一位美國官員表示，國務(wù)院東亞事務(wù)高級(jí)官員桑頓將從溫哥華直飛北京，向中方介紹會(huì)議結(jié)果。

對(duì)朝海上封鎖是此次會(huì)議的一大焦點(diǎn)。香港01網(wǎng)站17日稱，蒂勒森只說“我們要團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)海事截查行動(dòng)。我們要終結(jié)違反聯(lián)合國制裁的船對(duì)船交收”，他的措辭是“呼吁”，可見與會(huì)者沒有同意落實(shí)對(duì)朝鮮可疑船只實(shí)施強(qiáng)制封鎖。原因在于容易擦槍走火，難以確定情報(bào)是否可信。

“無效”，加拿大《環(huán)球郵報(bào)》17日的署名文章如此評(píng)論此次溫哥華會(huì)議。文章稱，中俄未被邀請(qǐng)，希臘、盧森堡、哥倫比亞和比利時(shí)卻被邀請(qǐng)參會(huì)，它們對(duì)幫助解決朝核沖突具有影響力嗎？這次會(huì)議在國際社會(huì)制造了更多分歧，而不是打造聯(lián)盟。

一邊黑中俄，一邊拉中俄

毫無疑問，朝鮮是美加“新聯(lián)合國軍”此次會(huì)議的主要目標(biāo)，但俄羅斯和中國也被置于瞄準(zhǔn)鏡下。

據(jù)加拿大《漢密爾頓旁觀者報(bào)》報(bào)道，蒂勒森16日聲稱，“我們?nèi)急仨殘?jiān)持全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)制裁決議，這是法律條文。在此事上，我們特別敦促俄羅斯和中國”。他稱，“全面執(zhí)行是對(duì)他們民眾安全的一項(xiàng)根本措施，清晰表明他們?cè)敢饴男袊H承諾。我們不能容忍放松或規(guī)避制裁，將全力找出參與此類行動(dòng)的實(shí)體和個(gè)人”。

“今日俄羅斯”電視臺(tái)認(rèn)為，蒂勒森在指責(zé)莫斯科和北京沒有能正確履行安理會(huì)的制裁決議。韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》17日則稱，“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的參戰(zhàn)國第一次就對(duì)朝施壓和制裁發(fā)出同一個(gè)聲音，強(qiáng)力敦促中俄全面履行制裁，預(yù)計(jì)中俄也會(huì)感受到相當(dāng)大的外交壓力”。俄科學(xué)院安全問題研究中心專家勃羅欣在該國“自由媒體”上發(fā)文稱，美國不邀請(qǐng)中俄參加溫哥華會(huì)議旨在利用此次會(huì)議進(jìn)一步升級(jí)半島緊張局勢(shì)。韓朝對(duì)話期間，美國仍不斷加強(qiáng)對(duì)朝軍事部署就可看出這一點(diǎn)。

一邊抹黑中俄，一邊硬拉中俄為其站臺(tái)。俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)17日?qǐng)?bào)道說，蒂勒森在溫哥華朝核問題會(huì)議結(jié)束時(shí)表示：“我們的一項(xiàng)政策或者說一個(gè)目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島全面的、可控制的、不可逆轉(zhuǎn)的無核化。盡管朝鮮采取一些行動(dòng)企圖分裂我們、散布不和，我們與俄羅斯和中國在內(nèi)的地區(qū)國家的一致態(tài)度和共同目標(biāo)將保持不變。”

事實(shí)上，蒂勒森在溫哥華會(huì)議上公開拒絕“以凍結(jié)換凍結(jié)”的方案，認(rèn)為這“將美國合法的軍事演習(xí)與朝鮮當(dāng)局非法的做法放到同一個(gè)層面”。

俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)強(qiáng)調(diào)，俄羅斯和中國制定了解決朝鮮半島問題的路線圖（“雙暫?！背h）。兩國都建議朝鮮暫停核試驗(yàn)和導(dǎo)彈發(fā)射，美韓相應(yīng)暫停舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。

17日，中國外交部發(fā)言人陸慷在記者會(huì)上表示，實(shí)踐證明，一味施壓和孤立的做法只會(huì)適得其反。他說，美國和加拿大作為會(huì)議發(fā)起國，以所謂“聯(lián)合國軍”參與國名義辦會(huì)明顯是冷戰(zhàn)思維，只會(huì)在國際社會(huì)制造分裂，損害推動(dòng)妥善解決朝鮮半島核問題的共同努力。在沒有半島核問題重要參與方與會(huì)的情況下召開此類會(huì)議，無法推動(dòng)問題的妥善解決。處理、解決半島核問題主渠道仍應(yīng)是六方會(huì)談的框架和聯(lián)合國安理會(huì)。正因如此，從一開始，這個(gè)會(huì)議的合法性和代表性就遭到國際社會(huì)廣泛質(zhì)疑。

控制韓國？

“一個(gè)矛盾的現(xiàn)象”，瑞士《新蘇黎世報(bào)》17日感慨圍繞朝核局勢(shì)同時(shí)出現(xiàn)的兩種勢(shì)頭：半島回暖，朝鮮參與韓國平昌冬奧會(huì)的可能性越來越大；溫哥華則正舉行反朝會(huì)議。

俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所朝鮮問題研究中心學(xué)者阿斯莫洛夫?qū)Χ硇l(wèi)星通訊社分析稱，溫哥華會(huì)議旨在協(xié)調(diào)美國及其盟友在朝核問題上的戰(zhàn)略方針，同時(shí)確保韓國不會(huì)背叛華盛頓?，F(xiàn)在韓國總統(tǒng)文在寅試圖腳踏兩只船，與朝鮮對(duì)話，同時(shí)不違反美韓同盟。

朝鮮似乎看破了美國的意圖。17日，朝鮮《勞動(dòng)新聞》刊文稱，北南關(guān)系是朝鮮民族內(nèi)部問題，絕非美國插手多嘴的問題，但美國不懂事地進(jìn)行干涉，要求停止北南對(duì)話，這暴露了美國希望在朝鮮半島看到的是戰(zhàn)爭(zhēng)，而非和平。

據(jù)韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》17日?qǐng)?bào)道，美軍在關(guān)島部署了3架遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)B-2之后，又部署了6架B-52。美軍同時(shí)在關(guān)島部署9架戰(zhàn)略轟炸機(jī)，實(shí)屬罕見。此外，美軍還向韓國部署先進(jìn)電子戰(zhàn)飛機(jī)EC-130H，加強(qiáng)了對(duì)朝鮮的軍事施壓。

“朝鮮想要擁有核武器是因?yàn)槊绹鴮?duì)朝采取敵對(duì)政策，如果美國政策發(fā)生變化，朝鮮擁有核武器的決心也有可能發(fā)生變化?！表n國前統(tǒng)一部長(zhǎng)官李鐘奭17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示。他說，朝鮮參加平昌冬奧會(huì)是因?yàn)椋朐诓环艞壓宋淦鞯那疤嵯?，以此突破國際社會(huì)對(duì)它的封鎖。韓國知道朝鮮的目的，但仍然積極回應(yīng)，是想緩和緊張的半島局勢(shì)，以此為契機(jī)和朝展開對(duì)話，打開溝通渠道?！?/p>