新“聯(lián)合國軍”大會對朝揮大棒

●本報駐加、美、德特約記者　陶短房　蕭達　青木　●本報記者　劉欣　丁潔云　●柳直

被視為“新聯(lián)合國軍”的美加20國昨天結(jié)束了在溫哥華舉行的朝核問題大會，但表現(xiàn)不像救火隊員，反而更像縱火者。它們唯一認準的就是對朝施壓，準備在聯(lián)合國之外對朝鮮發(fā)起新的單邊制裁，要加強對朝鮮的海上封鎖，推進海上船舶檢查。美國國務卿蒂勒森拒絕以凍結(jié)美韓軍演來換取朝鮮暫停其核導計劃，而是硬逼朝鮮單方面讓步，滿足美國的會談標準，否則就可能“引爆軍事選項”；事

實上，半島局勢最近出現(xiàn)緩和正是因為美韓與朝鮮雙方有意無意地滿足了“雙暫停”，現(xiàn)在看上去美國并不想珍惜這個機會窗口。更無厘頭的是，蒂勒森公開點名俄羅斯與中國，敦促兩國全面執(zhí)行聯(lián)合國對朝制裁決議。中國已多次表示，在全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會決議，美國顯然是在裝腔作勢。

外交大會無外交

“我們不得不承認，威脅與日俱增，如果朝鮮不選擇接觸、對話和談判之路，那么他們將引爆某種選擇。”當?shù)貢r間周二晚，美國國務卿蒂勒森在溫哥華對與朝鮮發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性做出了一個不樂觀的評估，稱朝鮮核計劃進步意味著形勢“千鈞一發(fā)”。值得注意的是，蒂勒森所說的“談判”是有條件的，即朝鮮必須先在棄核上采取“決定性的措施”，他說的“選項”即“軍事打擊”。

基調(diào)一開始就定了，加拿大外長方慧蘭在會議開幕式上稱，“我們不能坐視，放任朝核威脅繼續(xù)。這關(guān)乎世界所有人的安全。”日本外相河野太郎警告與會者不要因為朝鮮與韓國會談就做出任何“幼稚”舉動，放寬制裁或提供援助來“獎勵”朝鮮，稱朝鮮只想為繼續(xù)發(fā)展核導爭取時間。他還稱，制裁已開始產(chǎn)生效果。加拿大媒體嘲諷說，這場會議被譽為向日益危急的朝鮮半島局勢注入外交努力，但開幕式上外長們的講話中，鮮有提及外交的，事實上，蒂勒森與河野太郎稱贊與朝鮮斷交的國家，呼吁更多國家效仿，“會議焦點是施壓而非外交”。

16日，一整天的閉門會談結(jié)束。加拿大《多倫多星報》稱，與會者的愿望清單包括加大制裁力度，封鎖通往朝鮮的非法海上運輸，對逃避檢查的海上船舶轉(zhuǎn)運采取措施，以及對“缺乏執(zhí)行制裁意愿”的國家施加外交壓力等。蒂勒森稱，必須“讓平壤付出更多代價，最終走向談判桌”。會議聲明指朝鮮以販賣常規(guī)武器來增加收入，受到制裁后，很可能會更多地發(fā)起包括黑客行動在內(nèi)的國家犯罪活動。

路透社稱，一位美國官員表示，國務院東亞事務高級官員桑頓將從溫哥華直飛北京，向中方介紹會議結(jié)果。

對朝海上封鎖是此次會議的一大焦點。香港01網(wǎng)站17日稱，蒂勒森只說“我們要團結(jié)一致，加強海事截查行動。我們要終結(jié)違反聯(lián)合國制裁的船對船交收”，他的措辭是“呼吁”，可見與會者沒有同意落實對朝鮮可疑船只實施強制封鎖。原因在于容易擦槍走火，難以確定情報是否可信。

“無效”，加拿大《環(huán)球郵報》17日的署名文章如此評論此次溫哥華會議。文章稱，中俄未被邀請，希臘、盧森堡、哥倫比亞和比利時卻被邀請參會，它們對幫助解決朝核沖突具有影響力嗎？這次會議在國際社會制造了更多分歧，而不是打造聯(lián)盟。

一邊黑中俄，一邊拉中俄

毫無疑問，朝鮮是美加“新聯(lián)合國軍”此次會議的主要目標，但俄羅斯和中國也被置于瞄準鏡下。

據(jù)加拿大《漢密爾頓旁觀者報》報道，蒂勒森16日聲稱，“我們?nèi)急仨殘猿秩鎴?zhí)行聯(lián)合國安理會制裁決議，這是法律條文。在此事上，我們特別敦促俄羅斯和中國”。他稱，“全面執(zhí)行是對他們民眾安全的一項根本措施，清晰表明他們愿意履行國際承諾。我們不能容忍放松或規(guī)避制裁，將全力找出參與此類行動的實體和個人”。

“今日俄羅斯”電視臺認為，蒂勒森在指責莫斯科和北京沒有能正確履行安理會的制裁決議。韓國《朝鮮日報》17日則稱，“朝鮮戰(zhàn)爭的參戰(zhàn)國第一次就對朝施壓和制裁發(fā)出同一個聲音，強力敦促中俄全面履行制裁，預計中俄也會感受到相當大的外交壓力”。俄科學院安全問題研究中心專家勃羅欣在該國“自由媒體”上發(fā)文稱，美國不邀請中俄參加溫哥華會議旨在利用此次會議進一步升級半島緊張局勢。韓朝對話期間，美國仍不斷加強對朝軍事部署就可看出這一點。

一邊抹黑中俄，一邊硬拉中俄為其站臺。俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)17日報道說，蒂勒森在溫哥華朝核問題會議結(jié)束時表示：“我們的一項政策或者說一個目標，就是實現(xiàn)朝鮮半島全面的、可控制的、不可逆轉(zhuǎn)的無核化。盡管朝鮮采取一些行動企圖分裂我們、散布不和，我們與俄羅斯和中國在內(nèi)的地區(qū)國家的一致態(tài)度和共同目標將保持不變。”

事實上，蒂勒森在溫哥華會議上公開拒絕“以凍結(jié)換凍結(jié)”的方案，認為這“將美國合法的軍事演習與朝鮮當局非法的做法放到同一個層面”。

俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)強調(diào)，俄羅斯和中國制定了解決朝鮮半島問題的路線圖（“雙暫停”倡議）。兩國都建議朝鮮暫停核試驗和導彈發(fā)射，美韓相應暫停舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。

17日，中國外交部發(fā)言人陸慷在記者會上表示，實踐證明，一味施壓和孤立的做法只會適得其反。他說，美國和加拿大作為會議發(fā)起國，以所謂“聯(lián)合國軍”參與國名義辦會明顯是冷戰(zhàn)思維，只會在國際社會制造分裂，損害推動妥善解決朝鮮半島核問題的共同努力。在沒有半島核問題重要參與方與會的情況下召開此類會議，無法推動問題的妥善解決。處理、解決半島核問題主渠道仍應是六方會談的框架和聯(lián)合國安理會。正因如此，從一開始，這個會議的合法性和代表性就遭到國際社會廣泛質(zhì)疑。

控制韓國？

“一個矛盾的現(xiàn)象”，瑞士《新蘇黎世報》17日感慨圍繞朝核局勢同時出現(xiàn)的兩種勢頭：半島回暖，朝鮮參與韓國平昌冬奧會的可能性越來越大；溫哥華則正舉行反朝會議。

俄科學院遠東研究所朝鮮問題研究中心學者阿斯莫洛夫?qū)Χ硇l(wèi)星通訊社分析稱，溫哥華會議旨在協(xié)調(diào)美國及其盟友在朝核問題上的戰(zhàn)略方針，同時確保韓國不會背叛華盛頓。現(xiàn)在韓國總統(tǒng)文在寅試圖腳踏兩只船，與朝鮮對話，同時不違反美韓同盟。

朝鮮似乎看破了美國的意圖。17日，朝鮮《勞動新聞》刊文稱，北南關(guān)系是朝鮮民族內(nèi)部問題，絕非美國插手多嘴的問題，但美國不懂事地進行干涉，要求停止北南對話，這暴露了美國希望在朝鮮半島看到的是戰(zhàn)爭，而非和平。

據(jù)韓國《朝鮮日報》17日報道，美軍在關(guān)島部署了3架遠程戰(zhàn)略轟炸機B-2之后，又部署了6架B-52。美軍同時在關(guān)島部署9架戰(zhàn)略轟炸機，實屬罕見。此外，美軍還向韓國部署先進電子戰(zhàn)飛機EC-130H，加強了對朝鮮的軍事施壓。

“朝鮮想要擁有核武器是因為美國對朝采取敵對政策，如果美國政策發(fā)生變化，朝鮮擁有核武器的決心也有可能發(fā)生變化。”韓國前統(tǒng)一部長官李鐘奭17日接受《環(huán)球時報》專訪時表示。他說，朝鮮參加平昌冬奧會是因為，它想在不放棄核武器的前提下，以此突破國際社會對它的封鎖。韓國知道朝鮮的目的，但仍然積極回應，是想緩和緊張的半島局勢，以此為契機和朝展開對話，打開溝通渠道。▲