竇怡鑫 李 媛
(西安財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院 陜西西安 710100)
中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展充分展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)的韌性和發(fā)展?jié)摿Α|S河流域是我國重要的生態(tài)屏障,是促進(jìn)東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)地帶,但同時黃河流域也面臨生態(tài)環(huán)境脆弱、發(fā)展質(zhì)量有待提高等現(xiàn)實(shí)難題。2019年9月,習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐[1],會議明確提出將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。推動黃河流域統(tǒng)籌發(fā)展是我國鞏固脫貧攻堅成果、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,“十四五”時期要以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì),為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。2021年12月,國務(wù)院發(fā)布“十四五”規(guī)劃,進(jìn)一步明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為黃河流域的生產(chǎn)生活和社會治理水平提升帶來了新的機(jī)遇,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動作用有助于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對黃河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。
近年來關(guān)于黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究不斷涌現(xiàn),這對培育黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能、促進(jìn)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要影響。本文圍繞三個方面,對現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。
關(guān)于黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有研究,我國學(xué)者主要集中在內(nèi)涵、現(xiàn)狀和水平測度三方面。周清香和何愛平[2]以馬克思生產(chǎn)力理論為出發(fā)點(diǎn),提出黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的必然趨勢,認(rèn)為通過數(shù)據(jù)和信息技術(shù)賦能黃河流域可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新契機(jī)。陳海霞[3]認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)辄S河流域高質(zhì)量發(fā)展提供新動能,為黃河流域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建提供重要支撐。白麗和杜蘭馨[4]以黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢及困境為切入點(diǎn),剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為黃河流域各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,內(nèi)生轉(zhuǎn)型動力不足。李蕾[5]從新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)字化科技發(fā)展等方面建立了黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系并進(jìn)行了測度,發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度偏低,且不同省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在較大差異。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)型,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境更加綠色、社會分配更加公平的過程[6]。自2019年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展被確立為國家戰(zhàn)略后,相關(guān)研究成果陸續(xù)出現(xiàn),大多數(shù)研究集中在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)路徑三方面。
第一,黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定與相關(guān)指標(biāo)體系構(gòu)建。安樹偉和李瑞鵬[7]提出生態(tài)保護(hù)、市場有效、新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)支撐、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、以人為本是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的六個重要內(nèi)涵。徐輝等[8]以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全為邏輯起點(diǎn),基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生、改善環(huán)境和改善生態(tài)等五個維度對黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行相關(guān)研究。
第二,黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略推進(jìn)路徑和發(fā)展方向。任保平和張倩[9]根據(jù)黃河流域“共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理”的思想,從宏觀層面對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、法律制度、空間管控、體制機(jī)制等方面進(jìn)行了深刻探討。陳曉東和金碚[10]提出要加快推進(jìn)黃河流域各省區(qū)的體制機(jī)制改革,形成沿黃各省區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新動力機(jī)制。金鳳君[11]提出建立長效機(jī)制和體系,構(gòu)建省際間協(xié)調(diào)發(fā)展格局,積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)功能區(qū)保護(hù),在保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境的同時同步提高經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)國家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。任保平[12]指出黃河流域的發(fā)展不能采用過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固定模式, 要堅持主體功能區(qū)建設(shè)思路。本文認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)綜合考慮流域內(nèi)生態(tài)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理的特點(diǎn),因地制宜地落實(shí)國家戰(zhàn)略規(guī)劃,建立長效機(jī)制,完善相關(guān)法律法規(guī),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,我國學(xué)者主要從理論機(jī)制和實(shí)證檢驗(yàn)兩個角度進(jìn)行研究和探討。在黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的研究成果中,呂德勝等[13]提出在中國經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是實(shí)現(xiàn)黃河流域人與自然和諧共生、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。王軍和車帥[14]運(yùn)用相關(guān)數(shù)理模型深入探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)制,從城市的數(shù)字化發(fā)展和水資源限制兩方面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),對數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的影響進(jìn)行實(shí)證研究。周清香和李仙娥[15]從發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)四個角度建立高質(zhì)量發(fā)展的綜合評估指標(biāo)體系,深度挖掘黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,并通過實(shí)證分析對其理論機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。趙景峰和李妍[16]對黃河流域科技創(chuàng)新產(chǎn)出和數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)出的重要支撐力。以上研究均得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有促進(jìn)作用的結(jié)論。
現(xiàn)有研究成果為黃河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有益參考,但大多數(shù)學(xué)者仍集中于從理論層面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀及其對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響進(jìn)行分析,實(shí)證研究較少。基于此,本文以黃河流域9個省份為研究對象,結(jié)合流域發(fā)展的特點(diǎn)構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)體系,選取2011—2019年的面板數(shù)據(jù)從實(shí)證角度探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、尋求發(fā)展新路徑的關(guān)鍵階段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,就要緊抓質(zhì)量、效率、動力三大變革。黃河流域粗放發(fā)展模式的改變要依靠技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換;同時,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能極大地提高資源要素集約化配置效率,促進(jìn)效率變革;最終通過產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)服務(wù)水平提升來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。黃河流域以動力變革為基礎(chǔ)、效率變革為主線、質(zhì)量變革為主體,按照“發(fā)展基礎(chǔ)—發(fā)展主線—發(fā)展主體”的邏輯,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三大支點(diǎn),以“動力變革”推動“效率變革”,進(jìn)而促進(jìn)“質(zhì)量變革”,是黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為核心要素,以信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以通信技術(shù)融合應(yīng)用為重要動力的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)[17],數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制是通過提升創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力、市場擴(kuò)張能力來實(shí)現(xiàn)效率、動力、質(zhì)量變革,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
效率變革是以技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為動力來促進(jìn)資源要素集約化配置。效率變革是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量,數(shù)字技術(shù)則是效率變革的重要支撐。黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以使黃河流域企業(yè)實(shí)現(xiàn)分工多元化和專業(yè)化,突破傳統(tǒng)要素瓶頸的制約和地理空間的邊界限制,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供空間。
一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過提升創(chuàng)新能力來實(shí)現(xiàn)效率提升的高質(zhì)量發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素多為有形的,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為生產(chǎn)要素則是無形的,其傳播速度快,傳播形式多樣,滲透性和融合性較強(qiáng),具有強(qiáng)大的溢出效應(yīng)。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展可以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化,數(shù)據(jù)共享使得勞動力和資本等生產(chǎn)要素可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同開發(fā),兩者為促進(jìn)流域內(nèi)各省份間的要素協(xié)同性和創(chuàng)新能力提升提供了必要條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng)可以使各行業(yè)在投資成本維持不變甚至減少的同時提高生產(chǎn)和管理效率,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入新動能,推動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)以創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)效率變革。
另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模效應(yīng),能有效提高企業(yè)生產(chǎn)率。主要依靠傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)備和區(qū)位條件的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模會使其生產(chǎn)成本急劇上升,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)則具有較強(qiáng)的滲透性和外部性,可以使企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等多個環(huán)節(jié)打破原有的時間和空間限制,有效降低邊際成本,削減生產(chǎn)成本,減少運(yùn)輸和銷售成本,提高企業(yè)效率。同時,數(shù)字技術(shù)發(fā)展為企業(yè)生產(chǎn)智能化提供了條件,企業(yè)可以用人工智能等數(shù)字技術(shù)替代傳統(tǒng)勞動力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化,降低對傳統(tǒng)人力資源的需求,提高生產(chǎn)效率。
黃河流域正處于發(fā)展動力轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)增長模式難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的著力點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低區(qū)域內(nèi)能耗與污染排放增速,改善黃河流域生態(tài)環(huán)境,提高黃河流域企業(yè)的生產(chǎn)管理水平,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、新動力和新能量,對黃河流域經(jīng)濟(jì)增長的動力變革具有促進(jìn)作用。首先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高成長性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性,其正外部效應(yīng)能夠加速黃河流域內(nèi)落后產(chǎn)能的淘汰、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造和新產(chǎn)業(yè)的成長,倒逼流域內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)換。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)還能夠提升資源配置效率,加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,以新動能改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
其次,創(chuàng)新已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn),數(shù)字和信息則是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素,二者均為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。數(shù)字驅(qū)動型創(chuàng)新正在向科技研發(fā)、生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等多個領(lǐng)域擴(kuò)展,以數(shù)字技術(shù)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的推動力,已成為黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。同時,數(shù)字化平臺、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)提高了黃河流域發(fā)展的區(qū)域協(xié)同性和網(wǎng)絡(luò)化,將較為分散的優(yōu)勢集中起來,通過資源聚集協(xié)同開發(fā)突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的時間和空間限制,提升了整體創(chuàng)新能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中通過創(chuàng)新為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入新活力,實(shí)現(xiàn)動力變革,加速黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
黃河流域面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大、資源稟賦不一、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較慢等困境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以信息和數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)要素,其邊際成本低、傳播速度快、滲透程度深的特性可以為黃河流域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供優(yōu)化路徑。具體表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)為企業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)提供便利條件,以產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)水平提升推動黃河流域質(zhì)量變革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第一,在數(shù)字化背景下,信息和數(shù)據(jù)已成為生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的核心生產(chǎn)要素,改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要素投入結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)力革新。同時,大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)作為新型生產(chǎn)要素還促進(jìn)了黃河流域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造、運(yùn)輸方式升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有效提升了行業(yè)技術(shù)水平。現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的載體,在加速數(shù)據(jù)和信息傳播、擴(kuò)大其共享范圍的同時,還可提升新型生產(chǎn)要素的傳播和使用效率,并以區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)為數(shù)據(jù)、信息等生產(chǎn)要素的儲存提供安全保障。
第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過滿足客戶多樣性需求來有效提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的滯后性和單一性,企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)品計劃環(huán)節(jié)時就精準(zhǔn)了解市場和客戶對產(chǎn)品的多樣化需求,然后有針對性地開發(fā)產(chǎn)品、引導(dǎo)新的消費(fèi)方式、提升產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)還可以利用大數(shù)據(jù)對產(chǎn)品生產(chǎn)過程實(shí)施全程監(jiān)控,做好產(chǎn)品質(zhì)量把控,提高產(chǎn)品的合格率。此外,企業(yè)還可以借助數(shù)字平臺和人工智能提升銷售及售后服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)與客戶的實(shí)時溝通,及時搜集客戶評價及建議,并對此給予及時反饋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的提升。
第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)推動質(zhì)量變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)方式,數(shù)字技術(shù)智能化和便捷化使企業(yè)能夠?yàn)橄M(fèi)者提供多樣化、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)字技術(shù)加速了企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變、落后制造模式的淘汰,催生出新的管理手段和制造方法,推動了新舊動能的轉(zhuǎn)換。同時數(shù)字技術(shù)革新也促進(jìn)了黃河流域傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加速融合,推動了教育、醫(yī)療、公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過協(xié)同發(fā)展和共享發(fā)展促進(jìn)了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
1. 被解釋變量
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平(HQ):當(dāng)前學(xué)術(shù)界對其尚無明確的衡量指標(biāo),多數(shù)研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)效率,以全要素生產(chǎn)率測度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的做法較為普遍。考慮到狹義經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量只片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量,因此本文參考寧朝山[18]的研究方法,從質(zhì)量變革、效率變革、動力變革3個維度選取13個指標(biāo)構(gòu)建評價體系,詳細(xì)指標(biāo)體系構(gòu)成見表1。

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系
2. 核心解釋變量
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(DE):數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)可以為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,因此本文借鑒趙濤[19]的方法,選取5個指標(biāo)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系,詳細(xì)指標(biāo)體系構(gòu)成見表2。

表2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)體系
熵值法是根據(jù)數(shù)據(jù)的信息熵來計算指標(biāo)權(quán)重的一種方法,具有較強(qiáng)的客觀性,因此本文采用熵值法對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項指標(biāo)進(jìn)行測度。為解決各指標(biāo)單位不統(tǒng)一、指標(biāo)屬性存在差異等問題,首先對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,接著對指標(biāo)賦權(quán)并計算熵值和效用值,最后計算出各省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的得分。
本文要驗(yàn)證的核心命題為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,具體模型設(shè)定如下:

其中,HQ代表經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù);DE代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;X為控制變量;εi,t為 隨機(jī)干擾項;ηi和 δt表示個體固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng),分別用于控制不隨時間變化且不易觀察的個體因素和時間維度的宏觀沖擊;i表示省份;t為時間。為驗(yàn)證結(jié)論的穩(wěn)健性,在回歸時加入部分控制變量。本文選擇投資(IN)、政府調(diào)控(GR)、人力資本(HU)、交通基礎(chǔ)設(shè)施(TI)、對外開放水平(OP)作為控制變量。投資變量以全社會固定資產(chǎn)投資表示,政府調(diào)控選取政府一般公共預(yù)算支出占對應(yīng)年度GDP的比重來表示,人力資本變量以平均受教育年限表示,交通基礎(chǔ)設(shè)施以各省份公路里程數(shù)來體現(xiàn),對外開放水平以各省份進(jìn)出口總額占地區(qū)GDP的比重來衡量。
其次,對于目前績效管理機(jī)構(gòu)也需要進(jìn)行必要完善,促使醫(yī)院績效管理機(jī)制趨于健全、完善,建立、健全績效管理制度以及機(jī)構(gòu),對于醫(yī)院健康以及穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用,應(yīng)當(dāng)建立申訴制度,如果出現(xiàn)不公平情況應(yīng)當(dāng)有效處理,促使考核更加公正、公平。人力資源管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)高度重視績效考核。對于財務(wù)部門而言,應(yīng)當(dāng)給予績效管理部門一定數(shù)據(jù)支持,這樣績效管理就可以根據(jù)財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)做出正確以及科學(xué)考核,另外其他部門需要制定出合理年度計劃,然后交給人力資源管理部門進(jìn)行審核匯總,提升人力資源管理工作質(zhì)量和效率。
以上數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局、《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》及各省(市/自治區(qū))的統(tǒng)計公報。此外,對個別年份缺失的數(shù)據(jù)采用線性插值法補(bǔ)齊。
表3為描述性統(tǒng)計結(jié)果。其中,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的平均值為0.2703,最大值和最小值分別為0.6927和0.0755,說明黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不均衡,各省份之間的差距較為顯著。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平均值是0.3152,最大值是0.8621,最小值是0.0044,從中可以看出黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,數(shù)字鴻溝現(xiàn)象較嚴(yán)重。從控制變量看,黃河流域的不同省份在投資力度、政府調(diào)控、人力資本、交通基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放水平等方面均存在較大差距。

表3 描述性統(tǒng)計結(jié)果
首先,本文對黃河流域2011—2019 年省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行逐步回歸(見表4)。表4(1)列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的估計系數(shù)為0.1473,其系數(shù)顯著為正,在1%水平下通過了顯著性檢驗(yàn),說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)在黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中起著重要的推動作用;表4的(2)、(3)、(4)、(5)和(6)列為依次加入控制變量的結(jié)果,數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一核心解釋變量的回歸系數(shù)依然為正,并且在1%水平下通過了顯著性檢驗(yàn),再次證實(shí)本文上述結(jié)論是相對穩(wěn)定可靠的。表4顯示,本文核心解釋變量數(shù)字經(jīng)濟(jì)每提高一個單位,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平就提高0.1068 個單位,表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中具有直接的推動作用。

表 4 (續(xù))

表4 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
在控制變量方面,投資力度、交通基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放水平的系數(shù)均顯著為正。研究結(jié)果顯示,投資、交通基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放水平分別提高1個單位,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則分別提高0.0003、0.013和0.0314個單位,說明隨著黃河流域投資力度增加、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善或者對外開放程度提升,黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平會不斷提高。變量政府調(diào)控的估計系數(shù)為負(fù),但在10%的水平下通過顯著性檢驗(yàn),可能存在兩方面原因。一是地方政府的過度干預(yù)并不一定有利于黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,二是黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚,發(fā)展速度相對較慢,有的政策措施落實(shí)不到位,導(dǎo)致地方政府調(diào)控的效果在當(dāng)下未能充分顯現(xiàn)出來。此外,控制變量人力資本的回歸結(jié)果并不顯著。從以上分析可以看出,投資、交通基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放水平對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都具有促進(jìn)作用。
黃河流域橫跨我國東中西部地區(qū),各省份在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面存在明顯的差異,需要進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn)。本文參考任保平[20]和陳沖、劉達(dá)[21]的研究,將流域內(nèi)的9個省級行政區(qū)域劃分為上游地區(qū)(青海、甘肅、四川、寧夏)和中下游地區(qū)(內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東)分別進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果見表5。

表5 分地區(qū)基礎(chǔ)回歸結(jié)果
研究結(jié)果表明:黃河流域上游地區(qū)和中下游地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)估計系數(shù)都是正值,這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對黃河流域上中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長都具有促進(jìn)作用;上游地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的估計系數(shù)為0.1283,中下游地區(qū)則為0.2070,說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對黃河流域中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用遠(yuǎn)大于對上游地區(qū)的促進(jìn)作用。黃河流域中下游地區(qū)人口密集,產(chǎn)業(yè)眾多且發(fā)展基礎(chǔ)良好,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的速度較快;上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,產(chǎn)業(yè)集聚程度和人口密度低,發(fā)展規(guī)模有限,有的地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)更多地應(yīng)用于低層次的生產(chǎn)生活領(lǐng)域,而非高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上;因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)對黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響力在上游地區(qū)比中下游地區(qū)小。
為驗(yàn)證基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文通過更換被解釋變量和核心解釋變量兩種方式進(jìn)行再次驗(yàn)證。
1. 更換被解釋變量
程云潔和段鑫[22]認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與人均GDP密切相關(guān),因此本文將被解釋變量更換為黃河流域各省份實(shí)際人均GDP來進(jìn)行進(jìn)一步驗(yàn)證,估計結(jié)果見表6中列(1)和列(2)。列(1)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,相關(guān)系數(shù)為正;列(2)為加入控制變量的結(jié)果,加入控制變量后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的估計系數(shù)也顯著為正,且在1%水平下通過了檢驗(yàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用在此再次得到證實(shí),說明本文的回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
2. 更換核心解釋變量
在前文的基準(zhǔn)回歸中,采用了熵值法對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測度。為進(jìn)一步驗(yàn)證本文的回歸結(jié)果,本文參照柏培文、喻理[23]測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的方法,使用主成分分析法(PCA)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、降維處理,得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù),并用其替代原核心解釋變量DE,對基準(zhǔn)回歸模型進(jìn)行驗(yàn)證,結(jié)果如表6列(3)和列(4)所示。列(3)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的估計系數(shù)顯著為正,且在1%水平下通過了顯著性檢驗(yàn);列(4)為加入控制變量的結(jié)果,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的估計系數(shù)顯著為正,且在1%水平下通過了顯著性檢驗(yàn)。上述數(shù)據(jù)說明本文的回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。
第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠顯著促進(jìn)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革推動黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體來講,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過提升創(chuàng)新能力、生產(chǎn)率和要素配置效率實(shí)現(xiàn)效率變革;同時數(shù)字技術(shù)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的推動力對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造,實(shí)現(xiàn)動力變革;通過提升產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。
第二,在控制其他可能影響黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的變量后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響為正,并通過了顯著性檢驗(yàn);分區(qū)域以及替換被解釋變量、核心解釋變量后的回歸結(jié)果同樣支持該結(jié)論。
第三,黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,但各省份間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平存在明顯差異,上游地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯低于中下游地區(qū)。
第一,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)黃河流域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,能夠通過質(zhì)量變革、效率變革和動力變革推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,因此積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
第二,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理法律法規(guī),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。加快建立符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求的管理標(biāo)準(zhǔn)、治理體系及數(shù)據(jù)存儲、共享、公開機(jī)制,加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素的保護(hù),完善交易機(jī)制,明確數(shù)據(jù)和信息治理的各項規(guī)則。借助數(shù)字技術(shù)提升政府服務(wù)的精準(zhǔn)化、高效化和智能化,提高公共決策的科學(xué)性,加快建設(shè)數(shù)字政府,提升公共部門政務(wù)治理能力。
第三,加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢黃河流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。擴(kuò)大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,提高建設(shè)水平,加大投資力度,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造。優(yōu)化投融資渠道,簡化企業(yè)審批手續(xù),提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
第四,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造黃河流域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快黃河流域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,加速發(fā)展人工智能,構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)為代表的新技術(shù)體系,樹立融合發(fā)展的理念,積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)融合,提升產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展水平。
第五,因地制宜地制定符合黃河流域各地區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。黃河流域各地區(qū)在確定發(fā)展策略時應(yīng)綜合考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦等因素。上游地區(qū)要緊抓數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的契機(jī),盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)、銷售和管理,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,工業(yè)發(fā)展要以清潔低碳為目標(biāo),由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。中游地區(qū)資源儲量豐富,應(yīng)提高資源利用率,利用大數(shù)據(jù)和云計算實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展,培育制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)等集約型高效產(chǎn)業(yè)。下游地區(qū)應(yīng)利用新興傳感技術(shù)打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),以數(shù)字技術(shù)助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,全面構(gòu)建下游地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。