加強森林資源管理 推進森林調查工作

詹春明+包瑞+王永濤+劉海利

摘要：指出了森林資源與人類的生存和發展有著緊密的聯系，所以森林資源管理的工作至關重要。近幾年來，隨著經濟的飛速發展，環境污染的問題愈來愈嚴重。要想準確地了解到我國當下的森林狀況，就得對森林進行調查，這才能使有效及時的發現問題所在，從而針對問題采取切實可行的措施，解決問題。對加強森林資源管理和推進森林調查工作的具體內容和意義進行了分析，并提出了一些自己的看法和見解，以期提供參考。

關鍵詞：森林資源管理；推進森林調查；組織領導；林權發證；林地保護管理

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）23-0148-02

1 引言

森林資源和森林調查是密不可分的，要想加強對森林資源的管理就得通過森林調查來完成，所以說森林調查是建立在森林資源管理的基礎之上的，根據調查所顯示的數據內容，才能對癥下藥，采取有效的措施來管理森林資源。森林調查的初衷是為了解森林狀況并對其作出準確的評估，然后再制定相應政策，起到更好的管理和保護。筆者強調了幾個推進森林調查的有效措施，涉及到組織領導、林權發證、林地保護管理以及自然保護區資源管理這幾個方面。相信在共同努力下，我國的林業發展會越來越好。

2 森林調查工作的內涵

森林調查工作，顧名思義，就是指森林看護人員運用一些科學技術手段（包括專業的調查、應用測量、抽樣、遙感、以及電子計算技術等），把在林地和在林區范圍內的一切生長的動物、植物或者地理環境作為研究調查對象，對其進行采集、預測和管理所有與森林資源有關的工作。森林調查的初衷是為了更好地了解森林的各種信息，從而更加完善對森林資源的保護。當然，更為重要是對森林資源的生長情況、數量以及質量進行精準有效的評估，掌握森林資源的消亡的規律，洞悉自然條件與社會經濟增長和森林資源消亡之間的關系，明白自然環境和社會因素對森林資源的重要作用，然后制定出一系列相關的森林政策，從而保證森林資源的充分利用，有效提高森林資源的潛在生產力，造福于社會。

3 推進森林調查的有效措施

3.1 加強組織領導

想要對森林資源進行更充分的調查，在實施的眾多的有效措施中，首要的便是自上而下的領導班子的組織管理，對工作人員采取相關的培訓練習。各級調查部門領導人與相關工作人員，首先要認識到森林資源對社會生產的重要性，從思想層面提高森林資源管理人員的覺悟，有主動維護森林資源的自覺性；其次，加強各領導管理人員的能力學習訓練，組織管理人員進行統一有序的學習，逐漸增強對森林調查工作專業方面的能力素養，例如，要求擁有扎實的專業知識、具有相關的工作經驗、具備良好的工作心態，能做到不怕吃苦、不怕勞累、對森林調查工作做到認真細致，富有責任心。工作人員的專業修養關系著調查工作能否順利無阻的進行，所以這些學習非常有必要。除此之外，要切實保障好調查人員的人身安全。森林里無人居住，具體情況不甚明了，環境也是變化莫測，甚至有時候會遇見一些有損人身體健康的動植物；而且在森林里，飲食也是一大問題，為避免發生森林火災，禁止生火煮食物。因此，各領導要對調查人員做好生命安全保障，進行安全教育。

3.2 堅決做好林權發證工作

為了更好地管理森林資源，保護好森林資源，對森林資源做到更加完備的利用開發，做好林權發證工作是必要的步驟。林權登記發證工作，有助于集體林權制度的改革，同時對集體利益也是一種切實可行的維護措施。與此同時，國家大力強調依法治林和森林資源的管理，這也體現了要堅決做好林權發證的工作的重要性。本著我國的基本國情來說，鞏固林業生態建設成果也需通過此工作。完善林權登記檔案管理工作至關重要，工作過程中要確保其準確性，并通過一系列細致的操作，使其所登記內容與登記物沒有任何誤差。在此過程中，要做到完整和精確。只有通過做好林權發證的相關工作，才能為構建和諧社會提供相應的保證。

3.3 強化林地保護管理

為了使林地得到更好的管理和保護，該工作重心需落在如何在地籍方面加強和鞏固林地。本著一絲不茍的態度依法對林地資源進行管理和保護。在其執行過程中，難免會出現一些漏網之魚。但是無論是何種形式、何種渠道、何種例外的林地占用，都必須要把好每一道關口，按照嚴格的審批程序走，不能有任何的特殊，以百分百嚴肅的態度來處理和解決。在進行審批的過程中，首先，相關的單位和部門應當在此之前對相應的征占林地進行無誤差的評估和預算。如有建設類的項目需征占用林地，要事先介入，若雙方有異議，則要進行調解，以免出現糾紛。其次，對征占林地的所在地的情況要進行相關了解，先認證林地占用的規模，在這些繁瑣的過程中務必做到步步跟蹤，確保無誤。待項目完成后，要對被征占的林地狀況進行勘察和驗收，保證無流失。只有執行好了這些步驟，方能使林地總量控制和用途管制制度得以更好的執行。堅決打壓有林地逆轉的情況，不許任何林地種上了蔬菜瓜果的局面，杜絕任何種類的林地流失。只有在加強林地保護和管理上多下功夫，才能使林地用途管制有效地制止領地面積的減少。

3.4 依法加強自然保護區自然資源管理

近年來，自然保護區的設立對我國的生態系統的長期穩定起到了不可或缺的作用。《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國自然保護條例》等法律的頒布，就是為了保護自然環境而制定。當建設自然保護區與當地居民的經濟利益或者其他方面產生了沖突后，應妥善的處理矛盾，政府采取有效措施，與當地的村民相互配合，共同保護好保護區的自然資源和生態環境，實現共贏。若有國家級重點項目需在自然保護區上完成時，要嚴格按照相關法律法規來執行。因為，每個公民都有責任和義務保護自然資源。通過對保護區的和重點項目之間的調整，以及自然條件限制，完成項目。國家級自然保護區開設的重點項目需征占林地時，必須得到國家林業局或省級林業主管部門的同意，才能動工。自然保護區管理所需的費用，由保護區所在地政府發放，可根據具體的情況，給予一定的補助資金。禁止在保護區類亂砍濫伐、開采等。雖然自然保護區的管理十分嚴謹，還是可以在內進行參觀和旅游，但需征得林業行政部門的許可。在條件的允許下，可聘用專業人員從事保護區巡檢和預防工作，保障保護區內任何破壞自然保護區的違法行為，都要遭到嚴厲的打擊。同時要求保護區的管理人員不得徇私舞弊，謀取個人利益，情節嚴重者，要依法追究其刑事責任，輕者，也將受到相應的行政處分。endprint

4 結語

加強森林資源管理，推進森林調查這是一個漫長而艱苦過程，只有做扎實了基礎工作，才能更好的完成任務。最重要的一點，無論要怎樣的推進工作進度，都要遵守法律法規，不能走歪門邪道，違法犯罪，這樣至始至終都是要受到法律的制裁。其次，做好預先評估也非常重要，審批的通過與否，與事先的預計估算有很大的關聯。當然也不能少了組織的領導，提高了領導人的思想覺悟，才能帶動其他工作人員。這樣，加強森林資源管理，推進森林調查的工作才能越做越好。

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