學懂弄通做實推動人民代表大會制度與時俱進

習近平總書記在十九大報告中強調，要“健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治”，同時指出“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力”，這為新時代長期堅持、不斷完善人民代表大會制度指明了方向，為發展社會主義民主政治提供了行動指南，也對人大工作提出了新的任務和要求。

一、堅持黨的領導，體現人民意志

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。”同時強調，“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。”堅持和依靠黨的領導，是人大工作必須堅持的基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為地方國家權力機關，區人大常委會要牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，把深入學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，確保黨的十九大精神傳達到每一個支部、每一名黨員、每一名人大代表。要按照習近平總書記關于“學懂、弄通、做實”的任務目標和“要求全黨來一個大學習”的部署要求，把學習貫徹黨的十九大精神作為一堂黨課、一堂政治必修課，在人大系統迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮，努力提高全體黨員干部的政治素養和思想理論水平，以更好擔負起憲法法律賦予的重要職責。

認真履行人大常委會黨組管黨治黨政治責任，全面落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。加強理論武裝，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅定人民代表大會制度自信，認真貫徹落實中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》，不斷健全完善人大工作組織機構和制度體系，充分發揮人民代表大會制度在表達民意、整合民意、將民意上升為國家意志方面的獨特優勢和特有價值。

二、依法履職盡責，保障人民權益

黨的十九大報告作出了我國社會主要矛盾已經轉化為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一重大論斷。郡縣治，天下安。區級人大及其常委會離人民群眾最近，聆聽群眾的呼聲最真切，回應群眾的訴求最直接。城陽區人大及其常委會要積極回應人民群眾的美好生活需要，始終堅持以人民為中心的工作導向，圍繞黨的十九大關于全面深化改革、堅持新發展理念、依法行政、公正司法、環境保護、文化發展、鄉村振興等戰略部署，按照正確監督、有效監督的總要求，綜合運用聽取審議、工作視察、專題詢問、執法檢查等監督方式，圍繞事關民生福祉的重大事項實施“全要素監督”，確保憲法和法律在本行政區域內得到全面貫徹和正確實施，切實保障人民群眾合法權益。

依法行使監督權、重大事項決定權、人事任免權，充分發揮人大協商作用，依法作出決議決定。充分發揮人大各專門委員會、常委會各工作委員會的專業優勢，圍繞經濟社會發展大局，深入開展調研，努力使調研成果服務經濟社會發展、充分反映群眾意愿。堅持寓支持于監督之中，與“一府兩院”形成推動問題解決和工作改進的合力，推動現代化經濟體系建立、公共服務體系完善、社會治理良好、民生事項改善，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

三、優化制度體系，激發人民創造活力

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“健全人大組織制度和工作制度”。在六屆人大履職的第一年，城陽區人大常委會堅持制度自信與制度創新的有機統一，把加強制度建設、創新工作機制作為推動人大工作與時俱進的重要舉措，按照總結、繼承、完善、提高的原則，健全完善人大工作制度體系，不斷增強人大工作的制度化、規范化、法治化、程序化。堅持人民主體地位，研究制定并組織實施《公民旁聽城陽區人大常委會會議暫行辦法》，擴大了公民有序政治參與。研究制定了《關于加強自身建設的意見》《常委會組成人員守則》《審議意見處理辦法》等一系列制度規范，重塑常委會會議、主任會議、工作視察、專題詢問流程，實現了規范有序的制度建設目標，為使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關提供制度保障。

按照習近平總書記提出的“實踐沒有止境，理論創新也沒有止境”的要求，不斷深化對人民代表大會制度的理論研究和實踐探索，發揮新媒體優勢，以“城陽人大”官方微信、人大網站為平臺，擴大宣傳人大工作成果，講好人大故事、發出人大聲音，使廣大人民群眾不斷增強對人大制度的情感認同、制度認同和行為認同。面向基層公開征集監督議題，增強人大常委會監督工作的民主性、廣泛性、針對性、實效性。健全區人大常委會聯系代表、代表聯系選民制度，密切與人民群眾之間的聯系，識民情、接地氣，架起了人大常委會與基層人民群眾民意直通、心心相通的橋梁。

踏上新征程、不負新時代。黨的十九大的召開，使我們黨和國家又一次站在新的歷史起點上，同時也為堅持和完善人民代表大會制度、不斷加強和改進人大工作提供了更加廣闊的空間。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定信心、依法履職、積極作為，就一定能夠奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，一定能夠譜寫出社會主義現代化新征程的壯麗篇章。