蘭陵縣重大動物疫病防控工作中存在問題及改進措施

相榮科

（山東省蘭陵縣畜牧局南橋畜牧獸醫站 277727）

近年來，我國面臨的防控形勢仍然復雜嚴峻。據相關部門不完全統計，我國境內的動物疫病種類有數百種之多，且危害性大、流行面廣的就有數十種。隨著國際交流不斷加強，一些外來疫病嚴重危害我國養殖業的發展。為了嚴防重大動物疫情發生，進一步增強工作危機感、緊迫感和責任感，認真落實防控措施，現對蘭陵縣重大動物疫病防控工作存在的問題、改進方案和保障措施進行分析。

1 蘭陵縣重大動物疫病防控工作存在的主要問題

一是個別地方對防疫工作存在著麻痹、僥幸心理，重視程度不夠。有的養殖戶養殖靠經驗，防疫意識淡薄，對防疫抱著可防可不防的僥幸心理，在畜禽發病時也是隨意用藥，對防疫不夠重視，從而影響動物疫病防控效果。二是免疫的畜禽抗體水平參差不齊，存在發病風險。三是防控工作中存在個別地方免疫密度、抗體水平達不到要求；免疫注射工作存在盲點，個別地方的散養畜禽存在 “漏戶、漏畜、漏針”現象；有的鄉鎮牲畜掛標率、免疫證發放率達不到100%；免疫記錄、免疫證填寫不規范等等。四是檢疫、監督、監管等防控措施落實不到位，監管檔案與養殖檔案不對應、甚至不規范、時間不連續，個別規模養殖場未建立檔案或免疫檔案弄虛作假等。五是疫苗管理使用不嚴格、不規范。個別鄉鎮、村級防疫員未按冷鏈要求保存疫苗。

2 蘭陵縣重大動物疫病防控工作的改進方案

2.1 抓好強制免疫

鄉鎮畜牧獸醫站要了解并結合本地實際，按 “政府保密度，業務部門保質量”及動物強制免疫計劃的要求實施強制免疫工作，務必做到應免盡免，加強推行規模化場常年程序化免疫制度、散養戶春秋兩季集中免疫與補免相結合的免疫制度，確保免疫抗體群體合格率在70%以上。要積極推進“先打后補”政策落實情況，增強免疫效果。

2.2 規范強免疫苗監督管理

確保強免疫苗使用效果。加強和規范強免疫苗管理，突出做好疫苗調撥、使用管理，固定專人負責疫苗調撥供應工作，建立健全疫苗實物臺帳，實行專人專帳管理，明確職責，責任到人。進步加強疫苗冷鏈體系的建設，加強疫苗冷藏設施設備的維護和管理，充分發揮好冷鏈體系作用，確保其有效運轉，保證疫苗質量，嚴禁強免疫苗失效、浪費等現象發生。建立健全疫苗調撥、使用檔案，禁止倒賣強免疫苗。

2.3 加強免疫效果的評估

縣動物疫病預防控制中心應加強免疫效果的監測，定期開展免疫效果監測和評估工作，并對抽檢結果進行通報，對抗體合格率未達標者督促其及時補免。

2.4 加強免疫過程的監管力度

健全規模養殖場強制免疫監督檢查、散養戶免疫申報及回訪登記制度，公示申報電話和監督電話，推進散養戶由被動接受免疫向主動申報免疫的轉變。另外，在出具檢疫證明時，動物衛生監督機構應嚴格核查免疫狀況，確保動物處于有效的免疫保護期內。對調出縣境的種乳用動物或其他非屠宰動物，應按規定要求進行一次加強免疫。未實施加強免疫或免疫情況不明的動物一律禁止調運，不得出具檢疫合格證明。

2.5 抓好檢疫監督管理

要不斷加強動物衛生檢疫監督管理，規范檢疫監督行為。嚴格按照檢疫規程，強化產地檢疫和屠宰檢疫。嚴格做好養殖、屠宰、經營等環節動物衛生監督管理，加快提升檢疫監督能力和水平。嚴格種用、乳用畜禽跨省調運和落地監管制度，嚴防外疫流入。

2.6 做好流性病學調查和監測

根據動物疫病監測與流行病學調查計劃，認真組織開展工作，全面掌握病原分布和流行態勢，為防控決策提供科學的參考。要發揮好監測預警作用，提高動物防控信息化管理水平。要嚴格疫情報告和舉報核查制度，加強監測陽性結果的報告和處置，及時消除隱患。

2.7 繼續加強人畜共患病防控工作

在抓好強制免疫、監測排查、檢疫監管、聯防聯控和應急處理等傳統的疾病防控措施的基礎上，進步加大H7N9流感、布病、狂犬病等重點人畜共患病防控力度。對H7N9流感組織開展高危區域專項監測流性病學調查，切實掌握轄區內H7N9流感分布情況，及時消除疫情隱患。對布病要在加大監測工作的基礎上突出做好牛羊監測，從源頭開展凈化；要結合當地養殖業現狀及畜種分布情況，宣傳布魯氏菌病等人畜共患病的危害、臨床表現、防治知識及個人防護知識，提高其自覺防控意識。把狂犬病的免疫工作作為人畜共患病的重點工作來抓，確保不出問題。雖然豬瘟、高致病性豬藍耳病不再列入強制免疫計劃，但對這兩種病的防控力度不能減弱，應向養殖場戶進行廣泛宣傳，積極引導養殖場戶把這兩種病列入自主免疫計劃，做好防控工作，確保不出現疫情。

2.8 做好疫情處置與報告制度

嚴格按 《重大動物疫情應急條例》要求，做好應急準備工作。如預案完善、應急預備隊的培訓、應急演練的開展、應急物資準備等。加強應急值守制度，在重要活動和節假日期間執行領導帶班和專人值班制度，做到人員到位、聯絡通暢、責任明確。一旦出現疫情能迅速啟動預案，力爭在最短時間內消滅病原，拔除疫點，防止疫病蔓延。

3 蘭陵縣重大動物疫病防控工作保障措施

3.1 建立健全責任制及責任追究制

嚴格屬地管理、分級負責的要求，健全重大動物疫病防控工作責任制。設政府、部門兩條線，層層簽責任狀；縣動物疫控中心、限動物衛生監督所、各鄉鎮畜牧獸醫站要做到責任到位，組織到位、措施到位、保障到位，嚴格開展工作，確保集中免疫、檢測等防控措施的全面落實。

3.2 加強防疫工作的督查

縣動物疫病防控指揮部將建立督查制度，防疫期間，深入一線調查，對過程中出現的新問題、新情況及時整改和調整，消除隱患。對集中防疫后的免疫情況進行檢查，督促落實防控措施。防控指揮部辦公室組織成員分工督導鄉鎮，加強對防控工作檢查，督促措施落實，保質保量完成工作任務。

3.3 落實經費物質保障

要按照免疫技術規范、區域內畜禽實際飼養數量、免疫程序及覆蓋面積等實際情況，落實免疫經費；完善應急物資儲備制度，做好防疫用品儲備與調運，配足應急物資，確保免疫工作、疫情監測、消毒滅源、撲殺及補助、無害化處理、監督管理工作順利進行。

3.4 加強動物防疫員的選聘、管理和培訓工作

對村級動物防疫員實行動態管理，認真做好農村動物防疫員的選聘、補充和培訓工作，切實保證防疫員隊伍的穩定。鄉鎮畜牧獸醫站應嚴格按照省局批復的防疫員數量使用防疫員，簽訂防疫工作責任書、明確權利和義務，嚴格考勤，確保其在免疫注射工作中的主體作用。

蘭陵縣雖在重大動物疫病防控方面取得了一定的成績，但我們應清醒地認識到重大動物疫病防控工作是長期、艱巨的工作，應認清當前防控形勢，查出工作中存在的問題，采取強有力的措施，切實做好今后的動物疫病防控工作。