基于偵查技術的茶產品打假體系的建設研究

劉 枚

（河北公安警察職業學院，河北石家莊 050091）

針對當前的茶產品市場經濟的發展，我們得出茶產品打假工作仍舊面臨著這樣或者那樣的問題，以及一些難點問題。因此，構建出一個完整規范的茶產品打假體系對當前的茶產品市場的健康發展十分重要。

1 茶產品市場概況以及打假情況概述

當前的市場經濟中，茶產品市場的總體運行還是相對穩定的，并且銷售額也很大。相關的調查數據表明，茶產品市場所出現的供小于求的現象為不法分子提供了可乘之機，一些不法分子以次充好、以假充真，因此也就導致了大量的假茶產品流入到市場當中。正是因為如此，茶產品違法案件也就隨之增多，打假這一工作任務也就相對地繁重起來。通過對不法分子的審問以及對筆錄進行整理分析發現，當前的茶產品打假工作面臨著下述幾個方面的問題：第一，在茶產品的市場中，一些有效的貨源不能夠滿足當前市場的需要，導致了供小于求這一現象的出現，因此也就使得當前的市場面對著極大的缺口這一問題，給一些不法分子提供了方便；第二，對茶產品打假力度的增加，改革的不斷深入，快遞這一運輸方法也慢慢地發展成為了茶產品銷售的重要的渠道，不法分子違法經營的這一行為也就更具有隱蔽性，使用的手段也呈現出多樣性，而隨著網絡的進步，這種經營行為在逐漸網絡化、規模化。這些都給打假工作的進行帶來了一定的難度；第三，一些相關的法律法規的實施，使得有法可依、依法行政的執政理念對傳統的執法手段與行為造成了巨大的沖擊。那么怎么樣才能夠做到既保證了依法行政，又做到了人民群眾滿意、工作力度不降這一效果呢？這已經成為了茶產品市場中最需要去解決的問題了。針對上述現象，茶產品管理市場逐漸在發展中，建立并完善了基于偵查技術的茶產品打假體系。

2 茶產品打假工作中存在的問題

2.1 立法方面

因為在立法方面存著一定的缺陷所以就導致了在執法的過程中會存在這樣或者那樣的問題，據相關的工作人員介紹說當前茶產品市場中三種制假售假的方式：第一，沒有一點技術含量的低水平造假方法。這些不法分子通過對茶產品市場上一些知名的茶葉進行造假，而他們這種方法所制造出來的茶葉跟正品的茶葉沒有一點相似的地方，也就沒有口感可言了。但是這種方式生產出來的產品，由于制造成本較低，售價也就要低于正品的茶產品售價，所以在市場中也就占據著一定的地位，然而，這種方式制造出來的產品運用最簡單的快速檢測方法就能夠將其識別。第二，根據茶產品的色澤、口味、特點進行高水平的造假。這些不法分子對茶產品市場上的生產線有一定的接觸和了解，他們能夠針對這些因素比對著進行造假，最后再用相同的包裝將假的茶產品進行包裝，讓這個假的產品看著跟真的一模一樣。而這種方式生產出來的茶產品在流入市場后，如果沒有相關的機構對其進行生產批號等的嚴格審查，而只是通過檢測手段是很難可以看出來的。第三，偷梁換柱的高水平造假。一些茶產品生產企業盜用其他的知名企業的批準文號來進行茶產品的造假。這些茶產品要么是名稱和知名茶產品相似，要么就是生產企業的名字和知名企業的名字相似，還有的甚至是這兩個方面都具有，這些情況導致了一些消費者不能很好地去辨別，進而受騙。這種制假售假的不法分子十分猖獗，作案活動頻繁，所以必須要對這一方面進行立法，只有在有法可依的情況下才能加大茶產品打假的力度，同時也使一些不法分子的行為得到遏制。

2.2 信息方面

流通環節產生不對稱的現象致使不法分子有可乘之機。通過了解發現，假的茶產品從生產經過經營者再到顧客的手中，追其根本還是流通環節信息不對稱導致的。茶產品從生產車間到經營者的手中，一般要經過多個機構的審批、多個地區的流轉。而在轉運的過程中，低一級的負責部門要向高一級的審查部門提供資質文件等，但是這些文件都是一些復印件，因此在流轉的過程中，經歷的程序越多，文件就越容易失真。這樣導致了不法分子對文件信息進行造假，從而獲得了通行證。在當前的茶產品市場中，有很多的茶產品都是外地的企業生產的，而又有一大部分的茶產品是從外地批發公司進入到當地的相關公司，而因為茶產品現在處于買方市場，一些批發商通常都是先賣貨后給錢的結算方式。也正是因為如此，茶產品在流轉的過程中所開據的憑證不是發票而是收據，這就導致了對憑證造假變得極其容易。

3 茶產品打假體系

偵查技術的涵義其實就是在偵查的過程中，偵查的主體為了能夠達到偵查的目的，運用相關的知識技能等對偵查對象實行的偵查過程。在偵查的實踐過程中，偵查技術其實是一種元素較為多的、結構較為復雜的體系，從不同的角度和不同的分類標準可以對偵查技術進行分類，具體分為人身偵查技術、證據偵查技術。而上訴的不同內容所具有的不同的操作體系對茶產品打假體系的順利進行起到了指導性作用。在偵查技術作為理論指導的基礎上，秉承著規范、全面的原則構建茶產品打假體系。

3.1 通過對假體系的制定來獲取子體系

對于線索的獲取這是在網絡案的辦理中所要依據的基礎，同時秉承著“高效再入，精準打擊”這一基本原則，來對制假線索的過程進行實施。首先，對“APCD”（“分析（Analysis）”、“計劃（Plan）”、“檢查（check）”和“處理（deal with）”）工作法進行合理的利用，用現代化的信息技術為期提供強有力的支撐，最終構建出用信息分析作為基礎、用任務管理作為重點、用智能終端作為工具、用全面控制作為手段、用監管結果作為導向的市場監督的管理工作辦法；其次，將“12312”這些舉報電話充分的利用起來，進而達到獲取線索情報的目的；然后，對相關的提供線索的人員要進行有針對性、有目的性、有階段性的培養，在社會上和人民群眾中獲取線索；再次，對上下結合一起行動和內外結合聯盟的機制給予更好的發揮，并采取對線索的移交等手段來獲取線索情報；最后，要對收集到各種信息進行一個分類整理，使之形成一個大的數據庫，并對其進行存儲，從而為辦案人員提供方便，使其能夠在手機上對相關的信息進行采集。

3.2 通過違法證據的調查來獲取子體系

證據是對案件定性的最重要的要件，它對判定不法分子的行為是否違法、是否犯罪起著關鍵性的作用，根據“高效再入，精準打擊”的這一技術原則，最終實現由調查取證到移送載入這一關鍵技術的過渡。第一，要有一個證據意識，并對其進行強化，使得執法人員能夠牢牢的記住這一意識，并能根據違法犯罪事實所具有的主體性、客觀性、邏輯性、關聯性等方面進行相關的調查從而進行相關的取證，最終獲得證據鏈；第二，對取證能力進行強化。對公安等主題的分析制度有一個相應的完善，對所要取證的方向有一個明確，有針對性地去取證，最終實現對取證的定位，進一步增強證據的有效力。第三，對所采取的偵查手段進行創新，運用當前的網絡技術來實施監控，能夠準確地鎖定目標，從而跟蹤涉及假茶產品的違法分子和運輸車輛，最終運用相關的技術手段達到獲取證據的目的。

3.3 通過對案件的偵破來協作子體系

要想偵破案件則需要對相應的案情有一個綜合性的判斷以及科學的把控，同時也要依據“高效再入，精準打擊”的這一原則，來偵破案件。第一，相關的辦案人員要對案件發展之前的情況進行詳細且精確的調查，做到對目標人員的大致情況、活動范圍、交通方式、資金流行等都進行調查和摸底；第二，要對案件的經營能力有一個針對性的突出。為了保證案件能夠順利結案，相關的執法人員在蹲點的時候要能夠堅持住，看守的時候要能夠看得住，要善于穿便裝來跟蹤違法分子，同公安部門完美地配合，對違法分子實施抓捕，保證能夠人贓俱獲，與此同時，還要對其建立信息情報檔案并能夠通過網絡這一媒介將信息移動到信息情報中心。

3.4 通過批捕公訴來協調子體系

對檢查機關的茶產品打假體系機制進行強化，同檢察院之間在批捕、公訴方面的交流溝通要進行加強并建立公訴引導偵查機制，采取適合的時機介入到其中，對其進行審查和抓捕、審查公訴等。在專案組方面，前期工作要對發現證據、收集證據、固定證據、保全證據、完善證據等方面提出有效的意見與對策，最終實現對證據引導、法律適用引導等活動的監督。同時還能夠幫助偵查部門履行刑事立案監督等職能，也有利于公訴部門審批監督等一系列職能的實施，最終提高對茶產品制假分子的抓捕。

3.5 通過審判追刑來協調子體系

在審理涉煙犯罪案件的時候，要能夠保證其具有一定的公正性、及時性、準確性，而這其中關鍵之處就是對違法事實與犯罪構成的認定。審理涉茶案件的最重要的證據就是涉案物品的數量以及涉案的金額多少。針對上述情況，應該協調法院在審批、追刑環節的銜接，重點去解決茶案件中違法涉茶已經銷售出去的數量以及數額，還沒有銷售出去的數量以及金額、通過非法的手段獲得的資金數量等之間的折合轉換關系。除此之外，還要對不同方法的涉茶犯罪案件編制成案例，在今后的審理實踐中加以借鑒和運用。

4 茶產品打假體系的四大轉變

此茶產品打假體系是以當前市場中出現的違法案件以及打假情況為基礎，以偵查技術為指導所實現的轉變。

4.1 協作機制

實現由執法部門的各自為政到職能部門之間的密切合作過渡，針對茶產品機制的建立并實行后的例子來看，茶產品打假協作機制的建立在一定程度上加強了有關執法部門間的互通性，同時，還打造出了以政法委為領導的，以公檢法、工商部門、質檢部門為小組的茶產品打假格局，進一步推動了各個部門之間的合作，最終形成具有全面性、層析性、方位性的茶產品打假協作體系。不僅如此，還要在得到社會各界以及人民群眾的參與配合下，提高全民的防假打假意識。將國家在打假方面的方法規定等，轉化為全民都參與的自我約束行為，從而構建出茶產品市場監管群仿體系。

4.2 獲取線索

將平時的單一性的監管模式同當前的互聯網+的監管模式進行相互的轉化。在茶產品的打假力度不斷加大的情況下，涉茶這一違法行為也變得開始相對隱蔽起來，一些不法分子擁有著較強的反偵查能力和抗打擊能力，這給案件的偵破帶來了一定的難度。當前的時代是互聯網的時代，信息化與網絡化這兩個因素都要求茶產品打假工作要有質的飛躍，要對監管手段采取創新，從而加快網絡建設發展進程。利用現代化的信息技術手段來對企業的登記進行備案，實現電子化管理，慢慢的使打假方式網絡化得以實現。對網上的政務系統的建設有一定的加強，對監管系統也有一定性的加強，同時建立并完善相關的監管系統。在當前信息化時代的背景下，更好的利用電子化手段，對信息傳遞方式以及速度有一個改善，提高信息的透明性、精確性，加強監管的力度。綜上所述，針對茶產品當前的市場情況，建立創新情報導偵，使得情報工作向著預警-采集-研判-導偵的工作格局發展著，同時還要研發并建立一個涉茶情報信息預警的平臺，讓這個平臺真正地發揮到它的作用，從而使監管力度、打擊力度更具有針對性以及有效性。

4.3 偵破技能

對于茶產品的打假工作其實是一項很復雜的系統工作，它涉及到了行政執法以及刑事司法兩個部門的工作，所以必須要加強兩個部門之間的協作性。因此負責茶產品打假工作的相關部門要與公安部門共同構建出一個現代化的體系，最終實現由分散到集約這一作戰方式的轉變，實現部門打假發展到聯合打假這一形式，可以更好地提高茶產品打假的整體能力。

4.4 案卷制作

將一些零散的要件進行規范的整合，讓之具有一定的標準型、規范性。同時對案件的建設也要向著標準化、規范化的方向建設，只有這樣才能使依法行政的能力得到保障。同時，想要讓茶產品的案件卷宗具有一定的標準化，保證一些重大的涉茶案件能夠順利破案，則需要做到依法行政且執法程序規范。

5 結語

對于茶產品打假的工作其實是一項十分復雜的工作，這一項工作對茶產品市場的監管工作有著至關重要的作用。本文從茶產品管理的實踐方面提出了一些構想，在運行機制等方面進行了總結與完善。在今后的實際操作中，還需要結合改革體制，加大茶產品市場的打假力度，從而促進茶產品市場的健康穩定發展。

[1]朗勝，王尚新.中華人民共和國國家安全釋義[M].北京：法律出版社,2014.

[2]徐威.論“偵查技術”極其理論[D].西南政法大學，2013.

[3]董青華.中國茶食極其搭配藝術[J].中國茶葉，2016（2）：39-41.

[4]郭玉瓊，詹梓金，賴鐘雄.茶葉綠色食品的現狀、發展前景及策略[J].福建農業科技，2015（S1）：56-57.

[5]尹凱.農副產品深加工前景好[J].農家科技，2012（7）:40.