新公共管理視角下非物質文化遺產中南路邊茶制作技藝的茶文化保護

楊 玲

（四川商務職業學院，四川成都 610000）

南路邊茶又稱黑茶、烏茶、邊銷茶、南邊茶、大茶、雅茶、藏茶，是專門生產供應西藏、青海、以及四川甘孜、阿壩等地藏區的茶葉。藏族同胞有“寧可三日無糧、不可一日無茶”，“一日無茶則滯、三日無茶則病”的諺語。目前，南路邊茶制作技藝已經屬于國家級非物質文化遺產項目，整個30多道工序流程通過千百年無數工匠的繼承與改進，形成了自己獨特的制造工藝。但是，隨著我國進入全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，南路邊茶的產銷進入了新的歷史階段，出現了一系列的問題，保護與弘揚南路邊茶制作技藝已刻不容緩。

1 新公共管理理論內涵與南路邊茶制作技藝保護的意義

在經濟全球化背景下，新公共管理的相關理論起源于西方國家，西方大多數國家實行了一種試圖以市場來解救“政府失靈”的公共管理的新模式。雖然這些國家實行的新公共管理措施各有特色，但是主要內容是相似的：為了適應經濟的發展，從而提高行政效率和擴大政治民主化等；創新管理的方式，其主要做法是通過借鑒一些優秀企業的管理手段來實現政府管理的創新；通過運用現代化的信息技術，推進電子政務建設等。

我國是茶葉原產國，南路邊茶是六大茶類之黑茶的主要品種之一。歷史悠久，獨具特色。南路邊茶是漢藏民族聯系的紐帶，明（1573年）《嚴茶議》載：“茶之為物，西域吐番，古今皆仰信之。以其腥肉之物，非茶不消；青稞之熱，非茶不解，故不能不賴于此也。是則山林草木之葉，事關國家政體之大，經國君子固不可不以為重而議處之也。”因此，南路邊茶制作技藝的傳承弘揚，具有非常高的實用價值。綜上所述，在新公共管理視角下研究非物質文化遺產中的雅安茶文化中的南路邊茶制作技藝就有了深刻的意義。

2 非物質文化遺產保護中南路邊茶制作技藝的成就與困境

2.1 南路邊茶制作技藝簡介

南路邊茶制作技藝歷史悠久，距今己有1300多年。南路邊茶以雅安為制造中心，系國家級非物質文化遺產項目，主要銷往西藏、青海和四川的甘孜、阿壩等地區。南路邊茶經特殊工藝加工制作后，又經長途運輸、長時間貯存等作用，顏色變為黑褐色，形成南路邊茶獨有的特色。

南路邊茶有兩個方面的特征，第一是制作上的基本特征：發酵程度屬重發酵茶；發酵時間屬后發酵茶；發酵次數是多次發酵茶；發酵機理是非酶促發酵茶；獨特的壓制工藝，茶磚不能松，也不能太緊，既有利于長途運輸，又有利于通風干燥、后發酵；自然干燥方式，從半成品到成品茶直至飲用，茶葉內質都在持續轉化；南路邊茶根據原料拼配、質量差異，分為不同品種，但原料茶都要進行轉色發酵，有的在初制時發酵，有的在復制時發酵；獨特的包裝工序和外形標志。先將舂包緊壓在茶篼子內的茶磚，冷卻后倒出茶篼子，編包后成為成品茶。這一些工序至今仍全部手工完成。長條磚茶、竹篾篼子外包裝，是南路邊茶獨特的外形標志。第二是感官品質方面的特征：康磚茶：外形呈圓角長方形，表面平整、緊實，灑面明顯，色澤棕褐。內質香氣純正，湯色紅褐、尚明，滋味純尚濃，葉底棕褐稍老；金尖茶：外形呈圓角長方形，稍緊實，無脫層，色澤棕褐。內質香氣純正，湯色黃紅、尚明，滋味醇和，葉底暗褐色。

2.2 南路邊茶制作技藝的成就與困境

第一，政府運作機制層面。雅安市成立了國家非物質文化遺產南路邊茶核心基地茶園，選出了南路邊茶國家級傳承人甘玉祥。還成立了南路邊茶傳習所，對南路邊茶制作技藝進行傳承。但是，目前南路邊茶制作技藝的保護與發展還面臨著很多的問題，按傳統制作技藝加工的南路邊茶品質非常優異，迫切需要用現代科技手段進行分析，探尋運行規律和基本原理，使其在更大領域范圍為人們服務。如微生物作用機理、生化作用機理，包括茶多酚、蛋白質、糖類、香氣物質、咖啡堿等物質在加工中的轉化、運行規律都值得深入研究。

第二，市場運作機制層面。西藏民營企業曾經直接投資雅安名山，新建西藏朗賽茶廠，傳承雅安南路邊茶制作技藝生產邊茶，很多銷往西藏各地，產品供不應求。近幾年來，茶葉市場競爭激烈，產品質量參差不齊，南路邊茶也是如此，究其原因主要是一些廠家技術力量薄弱，對于南路邊茶工藝的傳承不全、偷工減料所致。因此，相關部門制定相關政策來嚴格加工的工藝、保證產品質量、管好消費市場、保護消費者權益，是值得研究并切實加以解決的系統工程。實行食品市場準入制度，對邊茶企業實行QS認證，是標準化管理對傳統手工制作技藝的巨大沖擊。在符合食品加工企業基本要求的條件下，保護、弘揚、發展傳統制作技藝，是擺在邊茶加工企業面前的又一重大難題。

第三，社會運作機制層面。一千多年來，南路邊茶為生活在高寒、缺氧、強幅射等惡劣自然條件下民族同胞的強健體魄發揮了不可磨滅的作用。但是，很多人只知道喝茶對身體好，對南路邊茶制作工藝的常識沒有興趣，也沒有任何了解，保護意識淡薄。南路邊茶產業在新的社會歷史環境下，其傳統制作工藝面臨著新的變遷和失傳的困境。

3 新公共管理視角下南路邊茶制作技藝保護的對策

3.1 政府運作機制方面的對策

屬于國家級非物質文化遺產項目的南路邊茶制作技藝所體現的民族性、獨特性和多樣性等特征決定了該非物質文化遺產保護方式也應當是多樣的。當地政府應該從實際情況出發，盡快制定更加完備的非物質文化遺產保護的相關法規和政策，全面覆蓋、系統完整、科學有效地保護現存的非物質文化遺產。此外，政府部門還需要制定南路邊茶的茶葉氟含量指標等等。

3.2 市場運作機制方面的對策

一方面，如果政府和群眾總是抱著“酒香不怕巷子深”的觀念，僅僅是守著原有的技藝而不創造需求，對于南路邊茶制作技藝這一項非物質文化遺產是很難實現有效保護的。在這方面我們可以借鑒我國其他省市的成功例子：在2016年，故宮借鑒了花絲造型推出了雍正款金累絲花囊，精細的鑄模技術讓金屬材質的花囊呈現出條理分明的花絲紋理，與真正的花絲極其相似。因此，變身時髦新潮的紀念品或工藝品的方法，可以讓非物質文化遺產進入了尋常百姓家。

另一方面，需要加大南路邊茶制作技藝的網絡宣傳力度。政府應該借助網絡技術，特別是互聯網技術，把南路邊茶制作技藝展示出來，有一些可以用來與市場結合。可以借鑒故宮的做法，故宮有網上旗艦店，既方便了外地消費者購買，也是一個免費的對外宣傳渠道。

3.3 社會運作機制方面的對策

南路邊茶制作技藝可以根據當地的實際情況采用現在常用的多媒體、3D虛擬現實技術、人工智能和數據庫等先進技術展示出來。政府可以讓大數據與文化遺產的結合，向人們展示南路邊茶制作技藝，讓人們對南路邊茶有一個系統的認識。這一點在國內有成功的案例可以借鑒：2016年5月數博會在貴陽啟幕以來，位于貴陽會展城3號館展區的貴陽數字博物館人流如潮，成為數博會熱流中的一股強勁支流。貴陽數字博物館為貴陽市文廣新局與貴州可佳藝術品投資股份有限公司共同建設，是全球首家結合了3D虛擬現實技術、VR虛擬現實技術、三維藏品掃描和大數據技術為一身的高規格、高科技數字博物館。是在“互聯網＋文化”中，貴陽大數據與文化遺產的結合，意在向世界展示貴陽的歷史文物、非物質文化遺產以及民間珍藏的藝術瑰寶。

4 結語

南路邊茶制作技藝經千百年的傳承、演變而形成，為雅安主產區所獨有。南路邊茶在藏區的銷售數量及品質優勢非常明顯，在藏族同胞心目中享有良好的信譽和牢固地位，成為藏漢民族團結的紐帶，它凝聚著民族世代相傳的深層文化基因，我們可以通過新公共管理視角下對南路邊茶制作技藝保護的這些對策，幫助更多的人認識這一多姿多彩活態的非物質文化遺產。

[1]全國人大常委會辦公廳.中華人民共和國非物質文化遺產法[M].北京:中國民主法制出版社,2011.

[2]白慧穎.知識經濟與視覺文化視野下的非物質文化遺產保護與開發[M].北京:北京理工大學出版社,2016：67-70.

[3]陳淑姣,白秀軒.非物質文化遺產概論[M].北京:中國人民大學出版社,2016:90-91.