淺談丘北縣林業調查規劃設計存在的問題與對策

艾光梅

摘 要：林業規劃是確保林業生產質量的前提，林業規劃為主管部門提供科學的決策依據。在林業規劃過程中從業員的職業素養等外部因素和林業規劃水平之間存在直接關聯。本文從當前丘北縣林業規劃的工作現狀及存在問題分析，針對性地提出改進措施，進一步完善林業規劃工作。

關鍵詞：丘北縣；林業調查；規劃設計問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233164

1 林業規劃的必要性分析

林業規劃是一個耗時較長的過程，涵蓋知識范圍廣。林業規劃給森林資源的利用、林業的拓展提供數據參考，是確保森林資源可持續利用的重要保障，因此提高林業規劃水平尤為重要。

2 丘北縣林業規劃工作現狀分析

2.1 林業規劃工作特點

林業規劃野外作業時間長，作業范圍廣，內業整理工作繁瑣，涉及知識面寬，是一項艱苦的工作，要花費大量的時間和精力去完成。由于林業規劃具有很強的實效性，調查對象因自然條件存在差異，這對林業規劃的準確性是一個挑戰。

2.2 丘北縣林業調查規劃設計隊工作開展情況

丘北縣林業調查規劃設計隊成立于2009年7月，現有資質為丁級，編制10人，其中高級職稱3人，中級職稱4人，初級職稱2人，工勤人員1人。工作內容是：森林資源3類調查、監測森林資源消長變化、林業案件現場勘查鑒定等，為丘北縣林業生態建設保駕護航。

完成的項目有人工商品林采伐，生態公益林的區劃界定、修編、確權落界，退耕還林和陡坡地生態治理設計，編制珍貴及特殊樹種造林及國家儲備林項目設計，林業現場鑒定等。

3 林業規劃工作存在的主要問題

3.1 人們對林業規劃認識不足，思想觀念保守

林業規劃是現代林業工作的基石，是有效保障人類生存環境不可或缺的一環。由于歷史原因，人們林業規劃重視不夠，直到工業革命帶來的技術進步，提高了利用森林的效率和便利性，林業管理才成為政府的一項治理任務，同時傳統觀念導致對林業的認識不足，不能夠樹立正確的林業規劃意識。

3.3 目前3S技術領域的應用不夠深入

3S技術在各領域廣泛應用，扮演重要角色。丘北縣林業規劃使用的GPS設備老化，精度低，從業人員水平低，給調查成果帶來了不確定性。能簡單應用GIS系統只有2人，何況遙感技術。3S技術能進行大規模的數據處理分析，可提高工作效率和精度，但實際工作中，從業人員的職業素養普遍偏低，對于基礎的操作理論掌握不夠扎實，限制了3S技術的利用水平。

4 林業規劃存在問題的改進措施

4.1 加大宣傳力度，樹立正確的規劃意識

由于思想相對保守，對林業規劃認識不足，規劃意識薄弱。林業主管部門應該加大宣傳力度，提高對林業規劃的認識，改變錯誤觀念，樹立正確的規劃意識；在宣傳過程中，宣傳側重點放在規劃的益處，科學的規劃，可以實現林業資源的可持續利用，提高資源的利用率，避免造成林業資源的浪費。

4.2 加大投入力度，引進先進的裝備

主管部門要加大林業規劃的投入，使林業規劃更趨于科學。引進先進裝備，添置平板電腦、高精度GPS、矢量化地圖、影像資料等，降低外業調查的勞動強度，保障調查人員取得原始數據的準確性，提高工作效率；在加大投入中，提高野外從業人員的補助和福利待遇，為從業人員提供較好的工作環境，讓工作人員愛崗敬業，間接提高林業規劃的效率和成果質量。

4.3 加強隊伍建設，強化培訓，不斷創新，提高從業人員的業務水平

林業規劃是一項綜合性、多學科的技術工作，要有一支懂政策、有技術的隊伍與之相適應。加強從業人員政治思想水平、工作能力、專業技術培訓；將職業素養高、責任心強的人員吸收進來，確保設計隊伍的綜合水平；建立激勵機制，調動從業人員的積極性；用走出去、請進來等方式進行專業技能培訓，迅速提高從業人員技術水平，保證林業規劃工作質量。

4.4 充分利用現代科技，提高工作的精確度

隨著科技的發展，林業規劃技術的革新，要充分利用現代科技。建立林業地理信息系統，并與遙感技術結合，把先進的技術運用在規劃工作中，極大地提高工作效率；建立相應的工作后臺系統，利用野外工作人員采集的信息進行后臺數據處理，將數據再現實化，提高規劃的科學性，對林業規劃水平提升有重要作用。

5 結語

林業規劃對林業健康發展有著重要意義。本文通過對林業規劃存在的問題進行分析，針對問題，在實踐中不斷總結，提出解決的辦法是：加大林業規劃隊伍建設，制定科學的林業規劃培訓方案，提高從業人員技術水平，不斷提高林業規劃的質量，促進林業的健康發展。

參考文獻

[1]杜建忠.建寧縣林業調查規劃設計存在的問題現對策探討，綠色科技，2013（2）.endprint