推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)開(kāi)辟江蘇高質(zhì)量發(fā)展新境界

40年前鄧小平同志在十一屆三中全會(huì)上的講話，拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話，回顧了40年改革開(kāi)放光輝歷程，概括了以“十個(gè)始終堅(jiān)持”取得的偉大成就，總結(jié)了“九個(gè)必須堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，作出了新時(shí)代改革開(kāi)放的“總設(shè)計(jì)”，激勵(lì)我們?yōu)榱酥腥A民族偉大夢(mèng)想“再出發(fā)”。全省上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入推進(jìn)思想大解放，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)，不斷開(kāi)辟江蘇高質(zhì)量發(fā)展新境界。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟奮勇前進(jìn)

從歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通的維度來(lái)理解把握總書(shū)記重要講話精神，更加牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。總書(shū)記的講話站在歷史和時(shí)代的高度，深刻洞察和把握世界發(fā)展大勢(shì)和當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，既是信心決心的鮮明宣示，也是道路方向的深刻指引。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記講話精神，就是要更加堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定不移地沿著總書(shū)記指引的道路前進(jìn)，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中劈波斬浪、勝利前行。

從理論與實(shí)踐相結(jié)合的維度來(lái)理解把握總書(shū)記重要講話精神，更加自覺(jué)地推進(jìn)改革開(kāi)放這一新的偉大革命。總書(shū)記的講話深刻闡述了一系列新思想和新論斷，是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)偉大實(shí)踐最鮮活的馬克思主義。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記講話精神，就是要緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，創(chuàng)造民族復(fù)興的嶄新歷史。

從中國(guó)與世界相比較的維度來(lái)理解把握總書(shū)記重要講話精神，更加堅(jiān)定探索人類(lèi)文明進(jìn)步發(fā)展新路。總書(shū)記在講話中闡明了中國(guó)和世界的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界、世界的繁榮也需要中國(guó)，要在新時(shí)代創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記講話精神，就是要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，以更加開(kāi)放的視野、更加寬闊的胸懷、更加包容的姿態(tài)，充分借鑒吸收人類(lèi)一切文明成果，為世界提供一條不斷自我完善的改革開(kāi)放之路。

二、江蘇始終領(lǐng)風(fēng)氣之先，展開(kāi)了改革開(kāi)放轟轟烈烈的生動(dòng)實(shí)踐

時(shí)間是最客觀的見(jiàn)證者，也是最偉大的書(shū)寫(xiě)者。回顧江蘇改革開(kāi)放的40年實(shí)踐，有一條清晰的時(shí)間脈絡(luò)：

黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村改革率先突破，拉開(kāi)了江蘇各領(lǐng)域改革的大幕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從蘇州、無(wú)錫、常州起步，如雨后春筍蓬勃發(fā)展，開(kāi)辟了中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新路，形成了特色鮮明的“蘇南模式”。小平同志以蘇州為例提出建設(shè)小康社會(huì)的宏偉構(gòu)想，稱贊蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“異軍突起”。這一時(shí)期，基本解決了人民溫飽問(wèn)題，開(kāi)啟了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的工業(yè)化進(jìn)程，成功實(shí)現(xiàn)了“由農(nóng)到工”的轉(zhuǎn)變。

上世紀(jì)90年代，搶抓浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的機(jī)遇，開(kāi)放成為鮮明主題。1992年小平同志南巡返回經(jīng)停南京，要求江蘇發(fā)展“應(yīng)該比全國(guó)平均速度快”。省委把經(jīng)濟(jì)國(guó)際化確立為發(fā)展主戰(zhàn)略，推動(dòng)“三外齊上、三外齊抓”。昆山在自費(fèi)辦開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，走出一條令人矚目的“昆山之路”。蘇州工業(yè)園區(qū)成為國(guó)際合作的成功典范。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平顯著提升，成功實(shí)現(xiàn)了“由內(nèi)到外”的轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入新世紀(jì)，江澤民、胡錦濤同志都希望江蘇率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。江蘇以我國(guó)加入世貿(mào)組織為契機(jī)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更高層次更寬領(lǐng)域拓展，國(guó)企改革取得突破，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出國(guó)有、民營(yíng)、外資“三足鼎立”之勢(shì)。這一時(shí)期，江蘇在全國(guó)率先發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，開(kāi)啟了“由大到強(qiáng)”的轉(zhuǎn)折。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后三次對(duì)江蘇發(fā)展提出殷切期望。2013年參加全國(guó)人大江蘇代表團(tuán)討論時(shí)提出“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。2014年視察時(shí)，希望江蘇緊緊圍繞“兩個(gè)率先”光榮使命，推動(dòng)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。十九大后第一次視察地方就來(lái)到江蘇，強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的“六個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”，極大地鼓舞了江蘇干部群眾。省委牢記總書(shū)記囑托，展開(kāi)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。這6年來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“三二一”的歷史性嬗變；從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，江蘇深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系；我們把握新技術(shù)革命的重大機(jī)遇，展開(kāi)了科技前沿領(lǐng)域的發(fā)展布局，建設(shè)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。立足新時(shí)代，我們肩負(fù)著為全國(guó)發(fā)展探路的使命，努力展現(xiàn)江蘇發(fā)展的探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性。

江蘇40年改革開(kāi)放歷程，可以說(shuō)濃墨重彩、寫(xiě)滿輝煌。從大的方面說(shuō)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，總量超過(guò)9萬(wàn)億元，人均超過(guò)10萬(wàn)元，建立起全國(guó)最大規(guī)模的制造業(yè)集群。二是“富起來(lái)”的夢(mèng)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，糧票、布票換成飛機(jī)票、電影票，教育培訓(xùn)、旅游休閑、文化娛樂(lè)成為大眾化的消費(fèi)需求，現(xiàn)代化的生活方式飛入尋常百姓家。三是城鄉(xiāng)大地發(fā)生滄桑巨變。便捷的交通體系勾勒出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)絡(luò)，國(guó)際化的都市、歷史街區(qū)古鎮(zhèn)和田園鄉(xiāng)村相映成輝，特別是生態(tài)文明的理念逐漸深入人心，賈汪采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)受到總書(shū)記贊揚(yáng)。四是社會(huì)文明實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，“四千四萬(wàn)”精神、張家港精神、華西精神、“開(kāi)山島”精神，一代代奮斗者的價(jià)值追求，構(gòu)成了江蘇人的精神大廈。五是為全國(guó)大局作出重大貢獻(xiàn)。以全國(guó)1.1%的土地、0.9%的海域、5.8%的人口，創(chuàng)造了超過(guò)10%的經(jīng)濟(jì)總量。眾多江蘇起步的改革探索上升為國(guó)家層面的政策和制度。服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局發(fā)揮了積極作用。我們還積極支援中西部省區(qū)發(fā)展，扛起了東部沿海發(fā)達(dá)省份的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

今天回顧40年歷程，充滿了成功和豐收的喜悅，但這個(gè)過(guò)程并不平坦，歷經(jīng)艱難曲折，也帶給我們很多啟示。第一，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保了改革開(kāi)放沿著正確方向不斷前行，特別是江蘇地處開(kāi)放前沿，國(guó)際風(fēng)云變幻、幾次金融危機(jī)都給我們帶來(lái)很大影響，正是因?yàn)橛悬h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們經(jīng)受住風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，贏得了長(zhǎng)足發(fā)展。第二，順應(yīng)歷史潮流、抓住用好機(jī)遇，牢牢把握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。江蘇發(fā)展的關(guān)鍵幾步，都踩在時(shí)代變革的節(jié)點(diǎn)上，把握機(jī)遇把被動(dòng)變成主動(dòng)，創(chuàng)造條件把不可能變成可能。第三，堅(jiān)持以人民為中心，尊重基層首創(chuàng)精神，激發(fā)出蘊(yùn)藏在群眾中的無(wú)窮潛力、創(chuàng)造偉力。如果說(shuō)，誰(shuí)是江蘇改革開(kāi)放最大的英雄，那一定是江蘇的人民群眾。第四，干部有抱負(fù)、敢擔(dān)當(dāng)、帶頭干，成為改革開(kāi)放事業(yè)的中堅(jiān)力量。

三、解放思想是江蘇改革開(kāi)放40年“活的靈魂”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引深入推進(jìn)思想大解放

40年前的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論攪動(dòng)“一池春水”，江蘇作出了重要?dú)v史貢獻(xiàn)。此后改革開(kāi)放的時(shí)代舞臺(tái)，從來(lái)都是解放思想率先登場(chǎng)、始終在場(chǎng)、從未離場(chǎng)。今天我們開(kāi)啟改革開(kāi)放新征程，同樣離不開(kāi)思想層面的引領(lǐng)，更需要打響解放思想“當(dāng)頭炮”。解放思想必須堅(jiān)持實(shí)事求是，當(dāng)前最大的實(shí)際就是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，最根本的就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在今年全省開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)中，我們已經(jīng)深切地感受到新思想蘊(yùn)藏著強(qiáng)大的真理力量、信仰力量、奮進(jìn)力量。

要在把握社會(huì)主要矛盾變化中解放思想，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。一部改革開(kāi)放史就是不斷認(rèn)識(shí)和解決社會(huì)主要矛盾的歷史。“落后的社會(huì)生產(chǎn)”聚焦的是發(fā)展，解決的是從不發(fā)展到發(fā)展的問(wèn)題；“不平衡不充分的發(fā)展”關(guān)鍵詞還是發(fā)展，解決的是從高速度到高質(zhì)量的問(wèn)題。因此，凡是發(fā)展中不平衡、不充分的地方，就是我們解放思想的發(fā)力點(diǎn)。我們即將高水平建成全面小康社會(huì)、邁向現(xiàn)代化，但是我們不能忘了蘇北農(nóng)村住房條件已經(jīng)落后，不能忘了人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的渴求，不能忘了老百姓在上學(xué)、看病、養(yǎng)老等方面還有很多迫切愿望。發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少，我們今天解放思想的任務(wù)仍然十分艱巨。

要在把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律中解放思想，更堅(jiān)決地破除經(jīng)驗(yàn)主義、思維定勢(shì)、路徑依賴。無(wú)論是“為全國(guó)發(fā)展探路”，還是“走在高質(zhì)量發(fā)展前列”，本質(zhì)上都是在認(rèn)識(shí)把握發(fā)展規(guī)律上“探路”和“走在前列”。我們講解放思想，就要把握時(shí)代方位之變，沖破既往經(jīng)驗(yàn)的“迷霧”，面向未來(lái)，不斷創(chuàng)造新的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)；就要把握發(fā)展階段之變，打破固化思維，勇于開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央決策部署；就要把握形勢(shì)任務(wù)之變，不為波動(dòng)所惑、不為陣痛所憂，把創(chuàng)新發(fā)展的新路越走越寬廣。

要在把握實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)中解放思想，更大勇氣解決發(fā)展中的深層次問(wèn)題。實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)也是。我們強(qiáng)調(diào)解放思想，一定要根植于江蘇發(fā)展的具體實(shí)踐，聚焦于深層次的體制機(jī)制問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題，以及歷史上想解決而沒(méi)有解決的遺留問(wèn)題。我們要追求的是，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰的解放思想。只有從問(wèn)題中來(lái)到問(wèn)題中去，思想解放的一小步，才是實(shí)踐發(fā)展的一大步。

要在把握時(shí)代方位中解放思想，更自覺(jué)地把江蘇放到世界格局、未來(lái)維度中來(lái)審視定位。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，我們要思考的是未來(lái)10年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的江蘇發(fā)展，是在民族復(fù)興進(jìn)程中江蘇以一個(gè)什么樣的形象屹立于世界。我們講解放思想，既要站在時(shí)代的高處，把握深度融入世界這個(gè)歷史走向，自覺(jué)以世界最高最好標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視和改進(jìn)我們各項(xiàng)工作；還要看到未來(lái)的遠(yuǎn)處，在歷史的長(zhǎng)程中謀劃定位我們現(xiàn)階段工作，努力為將來(lái)贏得主動(dòng)、留下贊嘆。

四、在新的時(shí)代推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)，不斷開(kāi)辟江蘇高質(zhì)量發(fā)展新境界

時(shí)序輪替中，亙古不變的是先行者的身影；歷史坐標(biāo)上，清晰鐫刻的是改革者的腳印。“再出發(fā)”，是對(duì)改革開(kāi)放40周年的最好慶祝，我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄囑托和殷切期望，接續(xù)奮斗、繼往開(kāi)來(lái)，在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，積極探索基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，把總書(shū)記勾畫(huà)的“強(qiáng)富美高”新江蘇變成江蘇大地上的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

我們要讓現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成為江蘇最殷實(shí)的家底，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走好創(chuàng)新之路，提升制造水平，加快形成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的自主可控能力。我們要讓市場(chǎng)化改革成為江蘇最突出的優(yōu)勢(shì)，全面建設(shè)公平公正、透明可預(yù)期的一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，讓所有市場(chǎng)主體都能在江蘇放開(kāi)手腳競(jìng)爭(zhēng)、成就光明未來(lái)。我們要讓高水平開(kāi)放成為江蘇最鮮明的特色，以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)為總攬，擴(kuò)大向東開(kāi)放，引領(lǐng)向西開(kāi)放，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間，始終站在開(kāi)放的前沿。我們要讓民生幸福成為江蘇最有質(zhì)感的實(shí)景，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感，在不知不覺(jué)中感受到生活質(zhì)量的明顯改善。我們要讓干事創(chuàng)業(yè)成為江蘇最澎湃的春潮，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力動(dòng)力，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、擼起袖子加油干，融入改革開(kāi)放新的激情歲月。

歷史潮流浩浩蕩蕩，惟改革者勝、惟開(kāi)放者強(qiáng)。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代改革開(kāi)放的偉大革命一定如萬(wàn)里長(zhǎng)江一往無(wú)前，江蘇一定能勇立潮頭、奮勇搏擊，為在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡作出江蘇貢獻(xiàn)！

（摘自省委書(shū)記婁勤儉在江蘇省慶祝改革開(kāi)放40周年座談會(huì)上的講話）