以水資源更新利用為主導的城市更新實踐*
——兼論濟南泉水資源更新利用的幾個實施要點

石兆宏

城市更新是與城市的生命周期相關聯的城市復興行動。任何城市的發展都要經歷由創建期到鼎盛期、再到衰退期的過程，這就需要根據特定的時代背景和環境條件，對城市做出相應的改造或重建。城市更新首先表現為城市物質層面的改造與重建，水資源環境是城市賴以存在的物質基礎，對水資源環境的更新改造是城市更新必須面對的一個基本方面。對于一些水資源優勢突出、特色鮮明的城市，水資源更新利用往往是城市更新的核心脈絡。本文將從城市更新的一般背景出發，結合幾個城市的更新實踐，對城市水資源更新利用的本質要求和實踐要點做出分析，并對濟南現代泉城建設背景下的泉水文化更新利用問題做出探討。

1 城市更新與城市水資源更新利用

1.1 城市更新的進程與現實要求

城市更新作為一種城市戰略選擇，在不同階段上，其呈現出的形態與價值導向各有特點。近代西方國家的城市更新，主要表現為對工商業城市所作的物質層面的改造與重建。二戰結束之后，西方城市更新的重點開始轉向對城市社會形態、經濟形態以及文化形態的全面審視與再造，城市更新的內涵與價值空間有了新的拓展。進入上個世紀90年代以后，面對經濟全球化和城市國際化的迅速展開，城市間的激烈競爭迫使西方主要城市不再局限于對自身環境的審視與再造，著眼于從外部競爭環境來考慮城市更新問題成為新的趨勢和要求。由此，城市更新開始追求更全面的城市功能與城市活力再造，面向區域及國際競爭環境，推動城市復興和城市競爭力的重塑和提升，成為實施城市更新戰略的更高目標和價值追求。基于這樣的背景變化，人們對于城市更新也逐步跳出了原有的視角范圍，形成全新的定義和價值要求，強調城市更新是“用一種綜合的、整體的理念和行為來解決各種各樣的城市問題”；“應該致力于在經濟、社會、物質環境等各個方面對處于變化中的城市地區做出長遠的、持續的改善和提高”。①

1.2 文化更新是城市更新的內核與靈魂

盡管城市更新正呈現出更加綜合的目標導向和推進要求，但總體來看，西方國家推進城市更新，始終是將維護和塑造城市文化特色作為最根本的目標要求，對文化資源的更新利用是城市更新的內核與靈魂。文化更新被置于城市更新的核心位置，主要與兩個方面的因素有關：

其一，文化是城市的靈魂，任何城市都需要借助獨具特色的城市文化來彰顯自己的個性化價值，并獲得永續發展的根基，因此，城市更新都十分重視對文化資源的更新利用，強調借助文化更新，實現對城市個性文化的維護與傳承。程大林、張京祥曾經對當代城市更新的變動趨勢做了分析，他們認為，特色塑造是城市更新的靈魂，沒有特色的城市不可能有品牌效應，也就失去了誘人的魅力。在城市更新中如何充分挖掘該地區獨有的文化與景觀特色并將之創新、提高，往往是決定更新成敗的關鍵。

西方國家推進城市更新的實踐表明，維護和塑造城市文化特色一直是他們關注的一個首要問題。倫敦在進入2000年之后開始實施新一輪的城市更新戰略，其制定的《倫敦規劃：大倫敦空間發展戰略》（2004年）強調，倫敦市將按照外倫敦、內倫敦和中央活動區三個圈層分別推進城市更新，中央活動區的更新要重視加強地區文化遺產和風貌的保護，要將中央活動區打造成為倫敦旅游文化中心。伯明翰的城市更新也是如此。伯明翰曾經是英國工業化的代表城市，市區內布滿了大量的專業碼頭、運河船只和工廠廠房，這成為伯明翰的重要物質文化遺產。20世紀70年代，伯明翰制定了以建設國際會議中心（ICC）推動城市產業更新的方案，其核心要求就是“保持原有基地上歷史遺產的吸引力”。我國一些城市推進城市更新，也十分注重對城市文化的傳承與維護，上海的城市更新就探索了田子坊、新天地、步高里等不同的文化更新模式。這些不同的更新模式有一個共同點，就是注重對石庫門舊式里弄的保護和更新利用。這種對里弄文化的更新利用使上海在邁向現代城市的同時，也極好地彰顯了城市的個性化魅力。

其次，文化更新被置于城市更新的核心位置，也與全球化時代西方主要城市尋求產業更新和發展轉型的要求有關。全球化時代，文化藝術產業成為西方主要城市尋求產業和經濟轉型的重要方向，利用文化更新政策，推進對文化資源的更新利用，成為這些城市在文化藝術產業建立競爭優勢的重要策略。黃鶴的研究表明，在全球化時代，隨著制造業從發達國家向發展中國家轉移，西方發達國家的主要城市（美國城市始自20世紀70年代，歐洲城市始于稍后的80年代）都面臨著內城衰敗以及城市經濟的結構性衰退問題。為了解決內城衰退問題，各國開始探索和提出舊城中心區更新計劃。在英國和美國，一些早期重工業城市主要是把城市更新的重點放在經濟更新上。鑒于文化藝術在城市發展中的作用日益顯著，其推進經濟更新的途徑開始與文化藝術結合起來。由此，一系列旨在推進文化旅游發展和解決當地居民就業的城市文化政策應運而生，文化政策主導下以文化資源更新利用為內核的城市更新逐漸成為舊城中心區更新的一種新模式。

顯然，文化更新被置于城市更新的核心位置，不僅僅是因為文化資源的更新利用始終具有核心價值。實際上，全球化時代的國際分工和產業轉移，也使得發達國家的主要城市需要對自身的產業配置和產業轉型方向重新做出規劃。而文化藝術產業作為能夠彰顯城市魅力并與現代城市生活需求相匹配的新興產業，便成為城市產業更新和經濟轉型的重要方向。在倫敦等城市，文化創意產業甚至成為了塑造城市核心競爭力的重要支點，對文化資源的更新利用更是成為了城市更新的核心內涵與主要模式。

1.3 水資源更新利用應把握文化更新的主導方向

水資源是城市出現并賴以發展的基礎。劉易斯·芒福德論及城市的起源與發展，曾多次提到水資源環境之于城市的意義。他指出：人類遠在新石器文化尚未廣泛形成村莊和城鎮的時候，就已經懂得要選擇那些有著終年不斷的清泉、堅實的高地這樣的地點來建設村莊和城鎮了。②水資源不僅是城市興起的自然基因，也是決定城市發展格局與高度的重要環境基礎，許多城市對發展空間、對產業形態的選擇都源于對水資源的利用。不僅如此，受特定地理環境的影響，有些城市往往在水資源占有方面擁有自身的獨特優勢，并因為對水資源的開發利用而成為水資源優勢突出、水文化特色鮮明的城市。在這些城市，水資源的開發利用往往也是建立城市發展優勢的重要基礎，是構建城市文化特色的重要脈絡。這些城市對水資源的更新利用通常是城市更新極重要的一個方面。

城市水資源的更新利用需要遵循城市更新的一般規律和要求。考慮到水資源利用與城市變遷的內在關聯性，尤其是一些以水資源著稱的城市，其水資源利用往往也是構成城市歷史與文化的重要篇章，因此，對水資源的更新利用應著重把握文化更新這一主導方向。③具體來說，以文化為主導的水資源更新利用可著重圍繞以下路徑展開：一是結合文化設施建設推進水資源更新利用。即將水資源及其文化要素的更新利用融入到城市文化設施建設中，以此塑造城市特色形象，并進一步吸引文化藝術、休閑旅游以及銀行業、保險業等服務型產業的集聚發展，推進城市功能及產業的更新升級。二是結合文化活動舉辦推進對水資源的更新利用。即將水資源文化的更新利用與城市大型活動舉辦結合起來，賦予特色水資源以現實活力和動態生機，這樣一種結合，將不僅為城市水資源利用打開新的空間，也將基于對城市特色水資源的更新利用，全面改善城市的景觀與生態環境，提升城市的知名度和對外影響力，直接起到促進旅游、會展和文化創意產業發展的作用。三是結合文化產業園區建設推進水資源更新利用。結合文化產業發展推進城市更新的典型做法，是把城市中心區的衰敗工業區作為城市文化產業區的發展用地，集中考慮文化、藝術、旅游、會展等文化服務業的布局與發展，使文化事務成為城市更新發展策略中的中心環節。城市水資源更新利用也可以把握這一方向，實現水資源更新利用與文化產業的融合發展。英國伯明翰結合運河改造計劃打造國際會議產業園區就是一個成功案例。目前，伯明翰是全歐洲著名的會展與休閑旅游中心，這與其對運河資源的更新利用以及對文化產業園區的建設有極大關系。

2 以水資源更新利用為主導的城市更新實踐

一些水資源優勢明顯的城市，其對水資源的開發利用，實際上也為城市積累了豐富而特色鮮明的水文化。這些城市對水資源的更新利用，本質上是對城市文化資源的更新利用。英國的巴斯、美國的芝加哥以及我國的廣州市，都屬于在水資源占有方面擁有天然優勢、又在水資源更新利用方面有所探索和成就的城市，認真研究他們的更新實踐，將有助于我們對以水資源更新利用為主導的城市更新形成更深入的思考和認識。

2.1 英國巴斯：守護溫泉文化，與世界對話

英國巴斯是一座人口僅有10萬人的小城，坐落于倫敦以西160公里處。巴斯在水資源占有方面的最大優勢，就是擁有得天獨厚的天然溫泉。但巴斯能夠以天然溫泉聞名于世，更是與其對溫泉文化的守護以及一系列卓有成效的文化更新舉措有極大關系，其中，有兩個策略原則十分重要：

一是強調對溫泉資源的整體保護和更新利用。巴斯的溫泉資源，除了擁有作為天然溫泉的自然資源優勢外，更重要的一點是歷經幾千年的歷史積淀所形成的人文資源優勢。古羅馬時代以來，貴族階層對天然溫泉極盡奢華的開發利用，形成了巴斯特有的浴池文化。這種浴池文化既包括歷朝歷代形成的建筑和器具文化，也包括流傳下來的信仰和生活方式。巴斯是一座擁有2000多年建城史的小城，一直以來，對溫泉資源和浴池文化始終注意進行整體的保護和更新利用。如今的巴斯城，既有建于公元12世紀的國王浴池，也有建于公元16世紀的“王后的浴池”。在熱氣騰騰的古老浴池旁，還保存有當年國王洗浴的“寶座”和他的塑像，以及后世不斷挖掘出來的石頭或金屬的人頭像、裝飾畫、鉆頭工具、水舀、環扣、發針、耳環等器具。所有這些器具不僅是溫泉文化得以傳承的物化載體，也是可以世代相傳的人類文化遺產。巴斯對溫泉資源和浴池文化的整體維護和更新利用，使巴斯擁有了傲立于世界的永恒資本，并因此成為舉世聞名的溫泉度假勝地和英國唯一列入世界文化遺產的城市。

二是重視對早期城市文明的一體化保護與更新利用。巴斯最早是因為溫泉和浴池文化而引起關注的一個小鎮。但作為因溫泉而興起的小鎮，巴斯在2000多年的城市變遷中，也形成了與早期文明息息相關的城市建設特質。整個城市的建筑既有古羅馬時代留下來的建筑遺跡，也有中古世紀以來形成的具有英國特色的各類建筑。面對這些人類文明遺產，巴斯始終把握了一個原則，即當代城市發展要保持與早期城市文明的積極對話，要把溫泉資源以及早期城市文明當作一個有機整體來加以保護和利用，實現對城市的有機更新。在巴斯，最典型的對話載體是浴池博物館。在這里，人們不僅可以看到兩千多年來建造的與大浴池有關的建筑和文物，還可以了解到關于古羅馬、英格蘭、愛爾蘭及歐洲的地理、歷史、人文、藝術、科技、哲學、軍事、國家關系等方面的知識。游走其中，人們既可以感知到古羅馬浴池文化的豐富多彩，也可以延伸對人類文明史的認識空間，浴池博物館成為巴斯對城市遺產更新利用的杰作。

巴斯是因溫泉大浴池的興建而興起的城市。由于大浴池匯集了久遠而豐富的浴池文化，巴斯也因此具有了自己的城市文化個性。基于對溫泉資源的保護和更新利用，巴斯不僅完整保留了溫泉和浴池文化的諸多遺產資源，使整個城市成為了人類早期文明的活化石；也完整保留了體現溫泉文化的整個社會生態鏈條，構筑了現代人與古文明對話的一座座平臺，整個城市也因此成為了古文明與現代文明呼應與共生的花園。

2.2 芝加哥：重建水域空間，換發城市活力

芝加哥是全美第三大城市，位于密西西比河水系和五大湖水系的分界線上。芝加哥最初是一個在鋼鐵工業、機械制造業、農業技術、貿易、文化教育等方面占居領先地位的城市，也是美國中西部重要的金融中心和世界金融中心之一。芝加哥水資源十分豐富，境內有兩條河流——芝加哥河與卡拉麥特河，城市水域面積約占到總面積的2.94%。在早期工業快速發展時期，芝加哥的城市水域主要承載的是運輸功能。20世紀中期以后，隨著世界性產業結構的調整，芝加哥湖濱的鐵路運輸、港埠等設施迅速衰退,比鄰的水體也受到污染,濱水空間逐漸從城市的經濟活力中心淪為城市的廢棄地帶。能否對城市水域空間進行重新規劃和利用，成為決定城市能否實現復興和轉型發展的關鍵。在充分考慮了城市未來發展方向及水域空間功能定位的前提下，芝加哥對城市水域空間進行了系統整治和重新利用。他們的整治和重建主要是把握了兩個核心要求和一個核心項目。

2.2.1 兩個核心要求

一是注重對城市水域的整體規劃和綠色開發。首先是著眼于城市水域的永續利用，對芝加哥河的流向進行了根本改造,使原本流入密歇根湖的芝加哥河實現流向倒轉,向南流入伊利諾河,這樣城市污水不再注入密歇根湖,城市水域的整體質量獲得提升，密歇根湖成為城市與水域空間和諧相處的樣板。在此基礎上，他們又陸續規劃建設了一系列半島、碼頭設施、沙灘、游艇俱樂部、游樂場和公園等,將湖濱地區建設成永久性的城市公共空間。由此，芝加哥河和密歇根湖地區逐漸擺脫了原來因工業和交通功能的衰退所造成的蕭條景象，成為人們親近水、接近自然的美景,以及城市居民休閑、交往、娛樂賞景的公共空間。

二是著眼于城市轉型要求推進產業更新。芝加哥濱湖地區曾經是整個美國中西部地區的運輸中心，但隨著產業結構的調整，這一地區已經成為制約城市繁榮和健康發展的凹陷區，必須系統考慮濱湖地區和濱水區域的更新利用，使其重新煥發生機活力。在經過充分論證之后，他們形成了在沿湖地區進行系統的休閑旅游開發的總體構想，借助新興產業，促使這一地區重新煥發活力。沿著這一開發方向，芝加哥最終建成了令自己驕傲的芝加哥湖濱千禧公園，濱湖地區以及芝加哥城也完成了自己的產業轉型。

2.2.2 一個核心項目：芝加哥千禧公園建設

芝加哥千禧公園建設充分體現了城市服務于人的理念，其對公共服務設施和公共空間的規劃建設成為兩個最大亮點：一是對城市及公園步行系統的梳理和重建。城市水域的更新利用以及芝加哥千禧公園的建設必然造成城市交通流的改變，這就需要根據這些變化，輔之以相應的車輛和步行系統建設。從1997年開始，芝加哥開始拆除棄置不用的鐵路線，建立地下車行隧道。與此同時，開放大片地面空間為行人服務，使之成為步行者的樂園。設計者勾勒出了一個蜿蜒的人行天橋，聯結千禧公園和東部的格蘭特公園，這不僅成為千禧公園的功能廊道，也為芝加哥描繪出了一道無與倫比的城市線條。二是打造開放空間和公共藝術中心。建筑師弗蘭克·蓋里提出了一個最具挑戰意義的概念設想，即為接近10,000名觀眾創造一個完全露天的音樂廳。這個設想的實施，使整個公園充滿了活力和藝術感，千禧公園成為了世界級藝術、音樂、建筑和景觀設計的交融中心，它展現了人類對于美、對于環境藝術的不懈追求，也為人們對濱水空間和環境的重新認識和積極塑造提供了一個成功案例。

2.3 廣州：復建荔枝灣故道風情，營造現代廣州立體影像

廣州荔枝灣歷來有“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”的美譽，是嶺南文化的發祥地，廣州特色城市文化的樣板區。荔枝灣曾經一度被覆蓋，之后又實現了復涌。了解荔枝灣的歷史及廣州復建荔枝灣故道的過程，將對我們深入思考城市水資源更新利用大有裨益。

2.3.1 荔枝灣的歷史與變遷

荔枝灣位于廣州老四區之一的荔灣區西部，其歷史最早可追溯到廣州建城之初的2200多年以前。經過兩千多年的演變，荔枝灣逐漸形成了水道蜿蜒、古樹嵯峨、濃蔭掩映的自然風光和歷史風情，這種集嶺南城市水景、歷史與民俗風情為一體的城市景象成為了廣州的城市象征。

然而，荔枝灣地區的水道風情在進入20世紀四十年代以后逐漸遭到毀壞。首先是隨著廣州城區的擴展和工業的興起，荔枝灣河溪兩岸的景觀被大量毀壞；同時，工業的興起也造成了河涌污染，嚴重破壞了荔枝灣的生態環境和自然風光。新中國成立以后，隨著城市建設的展開，荔枝灣的各條支流逐漸被填平變成街道。到1992年，隨著泮溪酒家至逢源橋最后一段水道的覆蓋，荔枝灣涌的名稱徹底成為歷史。

2.3.2 重新修復荔枝灣涌

如果說城市是歷史變遷在空間上留下的立體影像，那么，荔枝灣之于廣州，則是這一立體影像中的一道亮麗彩帶。要展示廣州獨特的城市文化，必須恢復“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”的嶺南水景風光。2010年廣州亞運會前夕，荔灣區正式啟動實施荔枝灣故道復建工程，強調荔枝灣故道復建工程以建設“融自然與城市風光于一體，以傳達本土豐富文化內涵為主旨的文化休閑區”為目標。復涌工程的實施把握了三個要點：

一是修復河道，調水補水，恢復河涌。為此，荔灣區將藏在泮塘馬路下743米長的一段荔枝灣涌進行修復。同時，將荔灣湖水引入河涌，在恢復河涌的同時，也使荔枝灣與荔灣湖公園連成一片，水景互借，河涌潺潺、湖波蕩漾，初步使河涌景色得以恢復。

二是建筑抽疏、拆違建綠、恢復整治古跡建筑，營造舊時灣涌故道風情。通過建筑抽疏和拆違建綠，河涌兩岸重現了舊時的開闊空間，原先藏于街坊內部的陳廉伯公館、文塔、梁家祠、小畫舫齋等歷史建筑也再次呈現在河涌兩岸，它們錯落有致、各有風情，形成了河涌兩邊獨特的建筑景觀界面，初步再現了荔枝灣獨特的嶺南水鄉風貌。

三是整合周邊景致，打造親水空間。在恢復河涌并將各種歷史資源有機地融入河涌兩側的同時，進一步對周邊景致進行了整合，主要是將周邊的城市公園、泮塘水景風光、西關特色飲食街等串聯起來，這就使線狀的荔枝灣涌衍生出了若干空間節點，成為結構有起伏、景致多樣化的城市水道，荔枝灣涌的多元文化特質得到了充分表達。

廣州對荔枝灣涌的修復，體現了以文化為主導的水資源更新利用思路。通過對上述三個環節的更新改造，復涌之后的荔枝灣涌融合了自然景觀與周邊歷史人文景觀，重現了嶺南水鄉的自然風光和歷史風情，荔枝灣涌以獨特的嶺南水景文化搭建起了廣州與世界對話的窗口。

3 濟南泉水資源更新利用的幾個實施要點

3.1 推進泉水資源更新利用是建設現代泉城的內在要求

濟南是“泉之城”。濟南泉水資源不僅擁有獨特的自然屬性，而且有記載的泉水歷史悠久，積淀了深厚的“泉之城”文化內涵，構成了一幅千姿百態的泉城特色文化圖譜。自然泉水和人文泉城特色，一方面為泉水資源的更新利用提供了重要的基礎條件，另一方面，面對城市現代化的進程，也有一個如何順應現代化浪潮、實現與現代城市功能融合并與城市轉型發展要求相呼應的問題，也就是當前泉水資源更新利用需要面對和解決的問題。

建設現代泉城是當前濟南著力實施的一項城市戰略。從廣義上講，建設現代泉城涉及到整個城市體系的現代化轉型發展。但從狹義的角度看，建設現代泉城首先是對特色泉城轉型發展的謀劃，更強調從泉水與泉城文化特色出發，探討特色泉城的現代化轉型發展問題，這個也正是濟南推進泉水資源更新利用所要把握和體現的方向與要求。從這個意義上講，濟南推進泉水資源更新利用必須立足當前建設現代泉城的背景要求，使泉水資源更新利用體現出與城市戰略共生共榮的價值和意義。

3.2 推進泉水資源更新利用的戰略實施要點

3.2.1 打造特色泉城形象標志區

特色泉城是數千年泉水資源利用的集中體現，濟南對泉水資源的更新利用，首先要把握的一個重點方向是打造特色泉城形象標志區，以此再現特色泉城的個性化風貌，使特色泉城形象標志區成為彰顯濟南特色文化、塑造濟南個性化城市魅力的核心展示區，提升現代泉城的形象號召力和文化軟實力。具體來說，打造特色泉城形象標志區可以泉城特色標志區為主體空間，著力推進以下重點項目建設：

（1）修復老泉城“小橋流水人家”整體街巷風貌。建議以芙蓉街-百花洲地區為主體空間，對老城街巷的部分主體資源加以維護和修復，重現老泉城“小橋流水人家”整體街巷風貌。

（2）設計推出“泉邊人家”系列休閑體驗項目。以泉城文化核心區的典型民居為載體，整合泉池溪渠、石砌駁岸、街巷店鋪等資源要素，打造以吃茶飲水、特色美食、泉邊休閑為主題的“泉邊人家”綜合體驗項目，再現“生活的泉城”、“世俗的泉城”之文化意蘊。

（3）籌劃建設“開放型泉水博物館”。目前，濟南已初步規劃建設了室內泉水博物館。建議從自然、人文、生活三個角度，對泉池溪渠、河道石橋、園林亭臺、名人足跡、街巷民居、生活景物等資源要素加以整理和串接，形成集自然景物和人文環境于一體的“開放型泉水博物館”，全面展示“自然的泉水、人文的泉城”之完整風貌。

（4）打造“名士文化尋訪廊道”。對古城區的名士文化遺跡進行系統挖掘、整理和修復，打造以名士故居、名士游詠之地等為主線的名士文化尋訪廊道，突出城市歷史文化特點，系統展示濟南名士文化的豐富內涵和多樣化形態。

（5）開發護城河沿岸東流水街工業遺產觀光項目。建議結合護城河沿岸泉水文化遺產的整合開發，修復東流水街歷史風貌，開發東流水街工業遺產觀光項目，重現近代以來基于泉水資源利用的城市化和工業化軌跡，展示泉水資源利用的歷史多樣性及特色泉城的文化多樣性。

3.2.2 建設現代泉城生活示范區

泉水與生活交融并存是濟南泉水文化的重要特征，推進泉水資源更新利用不僅要考慮泉水資源的觀賞效應，推進特色泉城形象標志區建設，也應該系統考慮泉水資源的功能化利用問題，推進現代泉城生活示范區建設。要通過示范區建設，讓泉水造福市民和來訪賓客，讓生活在現代泉城中的人們得到泉水的滋養，體會到特色泉城的美好和舒適，讓外來賓客感受到泉水風情的無限魅力。具體實施要點是：

（1）建設古城區園林生態社區。疏浚古城區原有的河渠水系，修復原有的植物生態系統，改善古城區社區環境和居民休憩環境，讓“小橋流水人家”的自然環境和生活意趣首先惠及社區居民和本地市民。

（2）建設環大明湖綠色社區生活帶。推動環大明湖健身休閑步道、特色植物帶、休閑廊道及湖畔綠色居住區建設，讓大明湖自然資源、人文與生態資源直接與現代城市休閑、社區建設等融為一體，建設環大明湖綠色社區生活帶，塑造現代泉城“城即園林”的城市風貌和人文意境。

（3）打造濼河城市親水休閑帶。結合即將實施的東、西濼河改造以及中濼河建設工程，規劃建設大型露天泉水浴場與河道親水休閑帶，為市民及外地賓客提供富有特色、優美舒適的親水環境。

（4）打造環護城河特色時尚生活休閑帶。以明府城泉渠水景為核心，以護城河兩岸特色城市空間為依托，規劃建設現代水體造型和時尚休閑服務設施，在現有泉城路和泉城廣場商業休閑服務的基礎上，建設護城河沿岸市民健身廊道、藝術消費、時尚休閑等現代生活設施，發展現代商務休閑產業，擴展泉水資源更新利用的內涵與空間層次，提高泉城的現代化、時尚化水平。

3.2.3 提升“濟南泉水節”節事組織水平

大型節事活動是當代城市營銷的重要工具和手段。國外相關研究指出，舉辦大型節事是城市在全球舞臺上表現自我個性的主要方式，可以借此提高自身的地位，是后工業社會城市發展戰略的重要因素。④濟南也應該注重依托節事活動，提高泉水資源更新利用的整體績效水平。“濟南泉水節”是近年來濟南重點推動的大型節事活動，它也是泉水資源更新利用的一個重要樞紐。通過幾年的節事組織，“濟南泉水節”的活動主旨越來越明確，活動內容也越來越豐富，較好的起到了宣傳泉水資源特色、傳播濟南特色文化的作用。“濟南泉水節”是濟南的泉水節，鑒于目前“濟南泉水節”的辦節情況，今后應對“濟南泉水節”之于特色泉城轉型發展的意義有更充分的認識，提高“濟南泉水節”的辦節規格和節事組織水平，尤其需要在以下幾方面實現突破：

（1）提高“濟南泉水節”的整體策劃和營銷力度。要重新定位“濟南泉水節”的屬性和意義，真正把“濟南泉水節”當作城市營銷和提升城市軟實力的著力點來抓，傾全市之力策劃和營銷“濟南泉水節”，讓辦節成為每個機關和市民的責任，讓“濟南泉水節”成為整個城市的榮耀。

（2）提升“濟南泉水節”的國際化組織水平。要從城市國際化的戰略高度出發，重新審視“濟南泉水節”的辦節思路，提高節事組織的國際化水平。具體要把握幾個要點：一要立足城市國際化要求對“濟南泉水節”的辦節主旨做出界定。既要突出地域文化特色，形成“濟南泉水節”的獨特魅力；同時也要著眼于國際化和現代化的趨勢要求，呈現出“世界的泉水節”之胸懷和導向。二要參照國外的思路經驗落實節事組織。要加強與國際節事活動組織、泉水城市聯盟組織的聯系，擴展“濟南泉水節”與相關國際組織、國家及城市的聯系；要引入更符合國際潮流的活動內容和參與方式，吸引更多國際組織、國外城市和國際友人參與泉水節的活動，使“濟南泉水節”成為提高濟南國際影響力的重要通道和平臺。三要按照國際化標準落實好節事服務工作。要研究國外節慶活動的服務標準，按照國際化標準建立“濟南泉水節”的服務體系，提高“濟南泉水節”的國際化服務水平。四要借鑒國外比較成熟的運作方式推介“濟南泉水節”。注重通過政府的政策引導、機制調控等手段，調動市場力量和社會力量參與節事組織，健全“濟南泉水節”的推介體系。

（3）策劃推出“天下泉城”大型水景演出項目。“濟南泉水節”的舉辦必須借助一臺大型演出項目，提高節事組織的整體影響力和感召力。為此，建議以“天下泉城”為主題，以大明湖水景空間為依托，策劃推出“天下泉城”大型水景演出項目。大型水景演出要與高端演藝市場實現對接，通過引入高品質大型演藝項目，增強泉水節在周邊區域的影響力和感召力，進而塑造濟南的文化風尚與城市品質。

3.2.4 推動“大泉城”特色水景體系建設

濟南泉水資源體系是一個完整的自然生態系統，對泉水資源的更新利用應立足泉城水域結構的完整性及水資源生態鏈的完整性，從水景多樣化、水文化多樣化、水生態多樣化等各個角度全面考慮和把握水資源更新利用問題，推動“大泉城”特色水景體系建設。具體可圍繞四大水域系統推進泉水資源的更新利用和“大泉城”特色水景體系建設。

（1）泉池水景資源。首先要落實好城區四大泉群水景資源的重點保護和更新利用工作。同時就外圍區域的白泉泉群、百脈泉泉群以及平陰縣洪范池泉群等展開更深入的資源梳理工作，對其資源保護和更新利用的方向以及與城區泉群的文化呼應關系做出把握，推動市域范圍泉池水景資源的更新利用與水景體系建設。

（2）湖泊（庫水）水景資源。要在重點打造大明湖水景體系的同時，加快推動城區北部的鵲山湖、華山湖等湖泊水景資源的整修與更新利用，同時加快南部山區及城區南部的臥虎山水庫、錦繡川水庫、興隆水庫、漿水泉水庫、龍泉湖水庫等湖泊庫水的修復與建設，構架更完整的湖泊水景文化和泉水文化脈絡。

（3）河道水系。可從三個層次推進河道水系的景觀建設與水資源更新利用：一是玉繡河、興濟河、臘山河、大辛河等市區水系的治理與景觀改造，它們直接構成了與主城區水景體系的近距離互動，是實現水資源更新利用、打造泉城特色水景體系的重要河道水景系統；二是黃河、小清河與玉符河、繡江河四大主干水系的治理及水域景觀再造；三是最外圍水源涵養地錦陽川、錦繡川、錦云川等河段的治理與景觀再造，這些河道水系體現了泉城特色水景的文化多樣性，也是泉城水資源更新利用必須予以關照和體現的水景資源系統。

（4）濕地風光。濕地以多樣化的自然生態賦予了城市水景體系多樣性特征。可主要對沿黃河及小清河的平陰玫瑰湖濕地、濟西濕地、鵲山龍湖濕地、北湖濕地、華山湖濕地和小李家濕地等生態系統與文化景觀進行修復，從更完整的意義上實現對泉水資源的更新利用以及對泉城特色水景文化的完整展示。

注釋：

①匡曉明：《上海城市更新面臨的難點與對策》，《科學發展》2017年第3期。

②劉易斯·芒福德：《城市發展簡史——起源、演變和前景》，中國建筑工業出版社，2005版，第8頁。

③黃鶴的《文化政策主導下的城市更新——西方城市運用文化資源促進城市發展的相關經驗和啟示》（《國際城市規劃》, 2006年第1期）、高德武的《論文化主導下的城市更新實踐:成都案例》（《城市發展研究》，2013 年第3期），對以文化為主導的城市更新模式做了總結與提升。

④Harvey D.The Urban Experience（哈維·D.城市的經驗）[M]，blackwell, Oxford，1989。

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