淺議大數據背景下檢察機關涉案財物管理信息化改革

庫中勛 李成長

江蘇省鎮江市經濟開發區檢察院，江蘇 鎮江 212000

涉案財物管理是訴訟活動進行中的組成部分，也事關訴訟當事人的權益。大數據時代的到來，改變著人類的思維和行為模式，其影響已經滲透到各個行業，同樣在檢察信息化浪潮中，大數據作為推動檢察信息工作升級換代的重要動能，正在并將繼續發揮重大作用。涉案財物管理將適應大數據時代的發展，逐步實現信息化、科學化、規范化。

一、涉案財物及其管理概述

人民檢察院刑事訴訟涉案財物，是指人民檢察院在刑事訴訟過程中查封、扣押、凍結的與案件有關的財物及其孳息以及從其他辦案機關接收的財物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的違法所得及其孳息、供犯罪所用的財物、非法持有的違禁品以及其他與案件有關的財物及其孳息。①

涉案財物管理是事關司法公正，極其敏感又十分重要，涉案財物的入庫、登記、保管、調用、出庫等都有一套科學嚴謹的流程，如何在符合檢察機關現有規定的條件下，實現涉案財物的信息化、智能化管理，對提高司法規范程度和檢察公信力大有幫助。

二、實現涉案財物管理信息化的方法

(一)借助物聯網技術建立中心化、一站式涉案財物管理保管室

物聯網，即通過射頻識別②、紅外感應器、定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，把物品與互聯網連接起來，進行信息交換和通訊。簡而言之，物聯網就是“物物相連的互聯網”。《人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規定》中明確，案件管理部門對收到的物品應當建賬設卡，一案一賬，一物一卡(碼)。而要實現上述規定，物聯網的應用無疑成為必然趨勢。近年來，一些地方已經利用物聯網技術在涉案財物管理中做了不少有益的嘗試，上海靜安區檢察機關就利用了大家已經熟悉的二維碼掃碼技術，首先將入庫涉案物品生成唯一的二維碼，只需掃碼便可方便快捷的獲取該物品的基本資料及流轉信息，便于全流程動態掌握。

(二)依托云計算中心多維度描述、記載涉案財物的相關性狀

云計算是在計算量越來越大、數據需求更大、更實時的背景下，為了解決彈性服務、資源池化、按需服務等特性而產生的一種技術架構。③云計算在海量數據的記載和傳輸方面具有不可替代的作用。而涉案財物的大數據分析建立在對相關性狀進行多維度描述，形成足夠規模數據量的基礎之上，因此云計算中心不可或缺。將通過各種軟硬件設施采集到的涉案財物相關數據匯總到云計算中心，按照類別、數量、案件性質、地理分布、時間序列等多個維度描述、上傳和記載，可以為綜合分析研判打下基礎。

(三)利用大數據的處理方法進行分析研判

傳統意義上的涉案財物管理重視其程序價值和證據價值，很少涉及其預測價值。利用大數據處理軟件，可以自動生成涉案財物管理報表及分析簡報，當積累的數據量越來越大，便可以通過對涉案財物數據的一些歸納總結，分析特點規律，發揮案件管理工作參謀助手的作用。更重要的是，可以通過綜合分析跨時段、跨地區的涉案財物信息，對犯罪行為的作案手段、犯罪對象、犯罪的區域性差別等作出預測，為有針對性的預防和打擊犯罪提供幫助。

三、應用大數據進行涉案財物管理需注意的幾個問題

(一)將涉案財物管理的大數據應用統一于檢察機關大數據體系化建設之中

大數據的特性決定了檢察機關的大數據應用必然是一項系統工程，涉案財物管理作為這個系統工程的一部分，雖然有自己的特殊性，但在海量數據的云計算、與其他業務部門的分工配合及系統性分析研判上仍然要依賴于檢察機關大數據應用的體系化建設。

(二)鼓勵探索和統一部署相結合，避免重復建設

由于各地檢察系統在信息化建設水平存在很大差異，涉案財物管理大數據應用軟硬件的建設，應在條件較好的地區先行先試的基礎上，統籌規劃、統一標準、集中部署構建。對于信息技術水平薄弱的基層檢察機關應提供必要的幫助和輔導，同時應避免重復建設。

(三)公、檢、法、司形成建設合力

公、檢、法在偵查、檢察、審判中均涉及涉案財物問題，且大部分的涉案財物需要在三家之間相互移轉。從提升財物保管安全性，提升流轉效率出發，可以共建共享一個涉案財物保管機構，同時也將降低司法成本。當前可由政法部門牽頭，公檢法等各家共同會商，統一涉案財物保管、流轉、處置程序，明確相關職責，這樣在訴訟環節發生變化時，涉案財物并不必然發生物理位移，只是按照程序在查驗核對無誤后，在系統中完成流轉交接，可在不同環節設置秘鑰密碼來解決保密性問題，盡可能降低相互移轉涉案財物帶來的諸多風險。目前已經有部分地區如上海嘉定區在探索建立公、檢、法共用的涉案財物管理中心。

[ 注 釋 ]

①《人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規定》第二條.

②射頻識別，是一種通信技術，可通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關數據.

③羅軍舟，金嘉暉，宋愛波，東方.云計算：體系架構與關鍵技術[J].通信學報，32(7).