搭建“黨建超市”平臺分類積分管理黨員

黨的十九大報告指出，要引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。為探索新形勢下黨員作用發揮新途徑，萊蕪市鋼城區探索建立“黨建超市”，以經營“超市”理念強化黨員教育管理，構建了黨組織 “經營超市”、群眾需求 “擺上貨架”、黨員認領“消費積分”的黨員積分管理模式。

組織建立“黨建超市”，“商品”有什么？鋼城區根據黨組織要求和群眾訴求，制定黨組織和黨員服務項目清單，包括必選項目和自選項目，把這些項目擺上“超市貨架”，作為黨員認領的“商品”。一是指定必選項目。根據《黨章》規定的黨員基本義務，統一制定了堅決維護和服從黨組織領導、積極參加“三會一課”等5項必選項目，每名黨員必須認領。二是篩選自選項目。自選項目包括備選項目、推薦項目和特色項目。備選項目由黨組織制定，針對不同行業黨員分別制定6-10項；推薦項目通過廣泛征求基層困難黨員、群眾需求制定；特色項目由黨員根據個人特點和特長自由制定，充分體現黨員先進性。三是“超市貨架”認領項目。搭建了線上線下結合的“超市”，將所有項目全部擺上“超市貨架”，黨員可線上線下隨時認領。“線下超市”依托村（社區）黨群服務站、社區物業服務中心、群眾集中的實體超市建立“黨建超市貨架”，黨員可通過掃碼認領貨架上的服務“商品”；“線上超市”依托互聯網建立“黨建超市”網絡服務平臺，實現區、鎮兩級管理黨員服務項目的推薦、認領、申報、公示和考核等功能。

“商品”擺上了“超市貨架”，如何認領？鋼城區堅持實事求是的原則，組織黨員結合實際情況分類認領，并對項目分類賦分，為黨員評議奠定基礎。一是普通黨員分類認領。根據黨員所在行業類別將黨員劃分為機關（事業）黨員、農村（社區）黨員、“兩新”組織黨員三種類型。每名黨員認領必選項目和自選項目，基礎分值100分。其中，必選項目每項10分，共50分。自選項目中備選項目每項10分，推薦項目和特色項目根據項目難易程度每項10-50分，黨員根據實際情況認領自選項目總分值共50分。二是特殊類型黨員靈活認領。對年齡偏大、長期生病、行動不便和生活困難的黨員，經支部研究、黨委備案后，可不認領服務項目，也可一事一議確定認領項目；對流動黨員，鼓勵通過“掌上超市”認領項目，既可認領流出地單位黨組織的服務項目，也可認領流入地單位黨組織的服務項目。對認領的流入地單位黨組織服務項目，由流入地單位黨組織出具完成情況認定書，作為黨員服務項目評分的依據；對駐區單位黨員，既可認領本單位黨組織的服務項目，也可認領區域內其他黨組織服務項目，經所駐區黨組織反饋確認即可認定。三是黨組織承諾認領。各級黨組織、駐區單位列出能夠提供的服務項目清單、資源清單，每年承諾完成服務項目不低于5項，向黨員群眾進行公開公示。各黨（工）委定期對基層黨組織、駐區單位黨組織服務承諾完成情況進行測評打分，作為“五星級”基層黨組織評價的重要內容，年終有一項完不成扣一星。自2017年試運行以來，全區13000余名黨員認領服務項目近4萬個，為群眾辦實事好事7300多件。

黨員認領了“商品”，如何考核評定？搭建“黨建超市”平臺最終是為了準確評議黨員，引導黨員發揮積極性。鋼城區在黨員認領項目的基礎上，加強考核評價和結果運用，黨員先進性得到了充分體現。一是述職評議考核。對黨員認領的項目，黨組織跟蹤管理，每月調度一次完成情況，半年進行一次述職推進，年底集中述職評議，積分量化考核。述職評議分個人自評、黨員和群眾代表評議、黨支部評議三步，黨員自評述職時要對每個認領的項目用具體事例作說明。黨支部評議占黨員認領項目總分值的20%，黨員和群眾代表評議占80%。同時，建立加減分制度，根據黨員本年度受獎勵和處分情況相應加減分。二是強化結果運用。評議得分80分以上的認定為合格黨員，進行黨員登記，并作為評先樹優的重要依據；60-80分的為基本合格，暫緩登記，由所在黨支部進行幫扶教育，轉化合格后進行登記；60分以下的，列為不合格黨員初步人選，經黨支部研究并提交黨員大會表決通過后，組織關系轉到上級黨委黨員教育轉化黨支部，進行集中教育幫扶，經教育仍不改正的，勸其退黨或黨內除名。同時，建立了黨員積分兌換制度，評議得分80分以上的合格黨員可以用積分兌換黨建讀物、黨員徽章等黨建小禮品。2017年度，試點實行“黨建超市”黨員分類積分管理模式的里辛街道黨委評議出合格黨員1902名、不合格黨員3名，10人暫緩黨員登記。