『三帶三創』助力脫貧攻堅

自2017年2月入區駐村以來，33名省派菏澤市定陶區第三輪第一書記圍繞省委“抓黨建促脫貧攻堅”部署要求，結合幫包村工作實際，創新開展“三帶三創”活動，緊緊抓住黨建“牛鼻子”，持續煥發能人“新活力”，著力激發群眾“內動力”，帶支部創事業、帶能人創產業、帶群眾創家業，不斷夯實幫包村和貧困群眾持續穩定脫貧的基礎。

帶支部創事業，提升黨員干部干事創業能力。在充分調研的基礎上，定陶區省派第一書記們從村級基礎設施建設入手，帶領幫包村黨員干部爭取資金、清障修路、架橋打井、建設活動場所，在具體工作中歷練了村班子的服務能力，既當帶民富的“引領者”，又當助民富的“服務員”，增強了村班子在群眾中的威信。截至目前，各村省派第一書記帶領幫包村黨員干部群眾，累計爭取、承接各類資金1.13億元；建成村級綜合服務中心14處、9500余平方米，修繕、改擴建12處、6000余平方米；建成村級文化活動廣場24個，新建農家書屋7座，擴建、配套村級幼兒園4所。同時，堅持完善各項村級規章制度，按照“四議兩公開”工作法，針對村級發展中的具體問題，先后召開黨員會議380次、村民代表會議（村民會議）324次，表決確定村級公益設施建設、落實扶貧惠民政策、貧困戶動態調整等大小事務1900余項，“村里有事，大家商量”成為工作常態；利用“七一”“八一”“十一”等重要時間節點組織幫包村黨員干部到臨沂、開封、蘭考等地開展黨性教育56次，為村黨員干部上黨課45場次，增強了黨員干部的黨性；為幫包村培養基層后備干部23名、入黨積極分子61名，發展黨員14名，配合鄉鎮黨委順利完成村“兩委”換屆，一大批年富力強、有經濟頭腦的能人進入村“兩委”班子，為本村長遠發展奠定了基礎。

帶能人創產業，夯實村級產業發展基礎。省派第一書記注重激發幫包村“種養加”能人大戶活力，幫助能人大戶流轉土地、爭取政策、拓展銷路，吸引外出務工人員、本地大學生、退役士兵等群體返鄉創業，并將其培育成“新農人”“新鄉賢”。按照“先富帶后富，共同奔小康”的工作理念，以產業扶貧為重點，強化能人帶動作用，大力開展產業幫扶。創新建立“能人—黨員雙向培育”機制，把本村能人發展為黨員，并吸納進村班子，把本村黨員和村班子成員培養成致富帶頭人。先后12次組織本村能人大戶、黨員干部到高校院所、培訓基地參加專題技術培訓班，邀請市、區有關單位和專家開展種植養殖技術下鄉、“村淘”運行、農作物病蟲害防治等技能培訓109場次，培養各類本土能人93人，吸引返鄉創業人員105人，幫助流轉土地8900余畝。依托能人制定村級幫包發展規劃34個，培育和發展大棚種植、牛羊養殖、衣帽加工、電子商務、冷庫倉儲等五大類產業、40個項目，帶動2200余名貧困群眾就業。截至2017年底，在第一書記和能人帶動下，共幫助幫扶村增收260萬元，其中村集體增收26.9萬元，惠及貧困戶1830戶，戶均分紅1421元，幫助1864戶、4755人實現脫貧，促使32個村貧困發生率由6.10%下降到1.15%。

帶群眾創家業，“志智雙扶”拔出窮根。為充分調動貧困群眾自我脫貧的積極性和主動性，各省派第一書記和村黨員干部一道，大力教育引導貧困群眾樹立不等不靠、艱苦創業的思想，著力激發貧困戶脫貧的內生動力，增強自身發展能力，形成外部多元扶貧與內部自我脫貧的互動機制，實現貧困戶自主勞動脫貧。注重教育引導。在各幫包村創新推廣“夜間課堂”，利用夜間和農閑時，由省派第一書記、區“雙聯雙創”扶貧工作隊員、農業專業技術人員等擔任講師，采取集中講、分散講、專題講等方式，累計開展講習活動355場次，幫助貧困群眾熟悉扶貧政策、了解發展潛力、展望美好未來。注重文化引領。貧困群眾有“等靠要”的思想，很大程度在于對“給錢給物”輸血式扶貧的心理依賴。為了解決這一問題，省派第一書記充分發揮文化的塑形作用，通過小品、相聲、戲曲等群眾喜聞樂見的形式，開展送戲下鄉、各類道德模范評選等群眾性精神文明創建活動237場次，繪制脫貧文化墻1200平方米，發放宣傳資料5000余份。在各村評選35戶“脫貧先進戶”，讓脫貧戶“現身說法”，用身邊人、身邊事教育群眾、開導群眾、激勵群眾，讓貧困群眾看到出路、增加希望、迸發熱情，激發了貧困群眾脫貧致富奔小康的信心和斗志，進一步煥發了貧困群眾主動參與脫貧攻堅的精神狀態。