應對貿易戰，中國有信心更有辦法

8月23日，美國對160億美元中國商品加征25%關稅的清單正式實施。為維護自身正當權益和多邊貿易體制，中國決定對160億美元自美進口產品加征25%關稅，并與美方同步實施。中美貿易戰持續升級，成為當前影響中國外交乃至發展全局的重大外部因素。中國向來不挑事，但也不怕事。中國在政治、經濟、制度和道義上的獨特優勢，使我們有底氣、有信心、有能力打贏這場貿易戰。

美國發動對華貿易戰的真實目的

短期看，特朗普發動對華貿易戰是為了兌現競選承諾，扭轉中美之間日益擴大的貿易逆差，同時為即將舉行的中期選舉造勢，鞏固共和黨在國會中的優勢。從中長期看，美國意圖運用貿易大棒遏制中國崛起進程，重構全球貿易秩序。特朗普執政后，美國政府通過一系列政策舉措，把中國塑造為挑戰美國國際主導地位的“修正主義國家”。基于這一定位，貿易戰成為美國阻止中國產業升級進而實現全面復興的重要手段。更重要的是，美國認為以中國為代表的新興國家是冷戰后全球化的最大贏家，自己卻“吃了大虧”，因而對于全球化和一切基于多邊主義的規則框架都充滿敵視，準備推翻現行全球自由貿易秩序，按照“美國優先”原則讓世界貿易變得“公平”，防止其他國家繼續占美國“便宜”。

從策略上看，特朗普政府對華貿易發難套路老練。美國先是把自己置于審判者的位置，依據單方面的調查結果在法律和輿論層面妖魔化中國，從而使自己占據道義制高點。在美國新一輪對華“301調查”結果中，不管是抱怨中國出口企業獲得巨額補貼，還是指責中國通過非法手段竊取美國技術，抑或是夸大中國政府的產業扶持政策，美國都旨在把中國描繪成一個不遵循市場規則、搞不正當競爭的作弊者。在成功把自己打扮成受害者之后，美國開始漫天要價，要求中國在扭轉貿易逆差、保護知識產權、降低市場準入、放棄產業扶持等方面做出“令人滿意”的改變。對于美方的要求，中國能夠接受最好，如果拒絕，美國就交替運用“大棒”和“胡蘿卜”，一方面通過層層加碼、極限施壓不斷升級貿易戰，以突破中國自設的心理防線；另一方面則不時釋放重啟談判的信號，以誘導中國為避免更大規模貿易戰而做出更多實質性讓步。

中國打贏貿易戰具有獨特優勢

雖然美國實力強大，特朗普政府步步施壓，但中國自身具有的獨特優勢將為應對貿易戰提供強大支持。

一是黨中央始終保持堅定的戰略定力。面對中美貿易爭端，中國始終堅持有理有利有節的原則，既不一味退讓，也沒有自亂陣腳，更沒有因貿易戰擾亂繼續推進改革開放的既定戰略。站在新的歷史起點上，中國將以更大決心和力度進一步推進改革開放。在2018年的博鰲亞洲論壇上，習近平主席宣布了新時代我國擴大對外開放的重大戰略舉措。顯然，這不是中國應對中美貿易戰的權宜之計，而是建設社會主義現代化強國的長久之道。

二是中國經濟有足夠的戰略縱深和回旋空間。中美貿易爭端勢必對中國經濟和社會生活帶來影響，但損失總體可控。當前，美國向中國商品征稅的額度占到中國對美國出口的10%，而中美雙邊貿易額則占中國整個對外出口總額的15%左右。因此，美國的關稅“大棒”影響不了中國的發展全局。近年來，中國與非洲、拉美、中東、中東歐等地區的貿易增長迅速，能夠有效彌補美國方向的貿易損失。更重要的是，中國經濟體量龐大，工業體系完整，產業布局合理，市場潛力巨大，擁有足夠的戰略縱深和回旋空間。

三是集中力量辦大事的制度優勢。美國是一個利益分化極其嚴重的國家。特朗普政府針對中國的貿易戰在迎合國內部分政治勢力和選民訴求的同時，也招致了越來越多的反對聲音。而我們堅持黨對一切工作的集中統一領導，能夠有力統籌國際國內大局，迅速調動各種資源，廣泛凝聚社會共識，確保上下齊心、步調一致，這是中國特色社會主義制度的巨大優勢。中美貿易爭端發生后，黨中央認真研判外部環境變化，迅速出臺了具有針對性的政策舉措，同時做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，確保了中國經濟社會發展穩中向好的總體態勢。

四是中國在貿易戰中具有國際道義優勢。從全球范圍來看，美國單方面挑起貿易戰違反了WTO的基本原則，其將國內法凌駕于國際社會之上，以一己之私破壞全球多邊秩序，為處于復蘇軌道中的世界經濟增加了不確定性。面對美國挑起的貿易戰，中國采取必要反制措施維護自身正當利益合情合理。不僅如此，中美貿易戰正在演化為美國單邊主義與國際多邊主義的較量。中國堅定支持基于規則的國際秩序，積極維護全球自由貿易體制的合法性和權威性，具有明顯的國際道義優勢。

堅定信心、妥善應對，打贏中美貿易戰

經過40年改革開放，中國實力今非昔比。對于中美貿易戰，中國將以信心和實力妥善應對，打贏這場捍衛全球化和多邊主義的保衛戰。

一要做好心理準備。二戰結束后，美國憑借超強實力成為世界頭號強國。此后，美國全球戰略的優先任務就是防止世界上出現一個對等的挑戰者。相較于美國上個世紀的對手日本和蘇聯，美國決策層和戰略界認為今天的中國既有經濟實力，又有軍事潛力，更有獨特的政治制度和文化體系，是一個全面的復合型挑戰者?；谶@一判斷，美國綜合運用多種政策工具為中國發展制造障礙。當前，美國主要是打貿易牌，下一步不排除在南海、臺灣、人權、朝鮮半島等議題上對華發難。對中國而言，同美國的戰略相持必定是一個持久的過程，需要做好充分的心理準備，不可低估美國打壓中國的實力和決心。

二要統籌應對舉措。面對中美貿易摩擦的長期化，中國需要統籌國際國內兩個大局，在長短結合中尋找應對之道。短期看，中國對內要全面評估貿易戰對國內發展的影響，特別是對出口導向企業和民生相關領域的沖擊，采取針對性強的舉措防止貿易問題同其他問題疊加共振，化解貿易戰所帶來的心理恐慌；對外要著眼于中美貿易戰的后續發展，做好貿易沖突擴散至投資、金融、科技、安全等領域的準備，同時密切關注全球貿易談判的最新走勢。長期看，中國要做好改革轉型，通過完善財稅、金融、產業、科技、人才培養、產權保護、社會保障等一系列體制機制，優化資源配置，培育創新主體，依靠創新驅動和產業升級推動經濟高質量增長，真正實現內需提振加速。在此基礎上，中國要進一步擴大進口，開拓新的國際市場，通過“一帶一路”和其他國際平臺建設積累聲譽和威望，推動建設更加開放、包容、均衡、普惠的新型全球化。

三要保持戰略定力。當前，盡管保護主義、民粹主義、分離主義正在世界政治中強勢登場，但全球互聯互通、共存共榮仍是歷史發展的潮流。當前，中國的總體外部環境并沒有因中美較量出現全面惡化。中俄關系正處在歷史最好時期，中歐關系正在高水平運行，中朝、中日、中印等多對雙邊關系均不同程度回暖，中非、中阿、中拉等南南合作領域持續取得新突破、新進展。相反，特朗普自執政以來，打著“美國優先”的幌子在全世界四處放火，導致美國與全世界的關系空前緊張。在這樣的局面下，中國要保持戰略定力，堅定改革開放的既定戰略，堅定維護全球自由貿易體制，通過中國機遇與世界機遇的相互轉換進一步拓展中國的發展空間，推動世界繼續向多極化和互利共贏的方向發展。

四要增強政治自信。中美貿易戰完全是美國單方面強加給中國的，中國不挑事，也不怕事。黨的堅強領導、廣闊的國內市場、完整的工業體系、持續的科研投入和創新突破，是中國從容應對貿易戰的信心和底氣之源。40年來，中國堅定不移地奉行互利共贏的開放戰略，造就了中國與世界在產業鏈、價值鏈和消費端的一體化格局，中國已經通過融入世界的方式為自身發展筑起了一道牢不可破的安全屏障。美國發動貿易戰必將搬起石頭砸自己的腳。從中美交往的歷史視野來看，對美一味妥協不會止損，更換不來相互尊重，以斗爭求團結、以斗爭求合作才是同美國打交道的基本經驗。