建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部

貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。習近平總書記在全國組織工作會議上明確提出，要建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系。這一重要要求，體現了我們黨對新時代干部工作規律的深刻把握，是系統推進干部隊伍建設，全面提高干部工作質量的重大舉措。

為政之要，唯在得人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。落實黨的十九大確定的各項任務，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須培養造就千千萬萬忠誠干凈擔當的高素質干部。十八大以來，通過貫徹新時期好干部標準，落實黨管干部原則，強化黨組織領導和把關作用，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，改進干部推薦考察方式，堅持“凡提四必”，堅決糾正“四唯”等取人偏向，防止干部“帶病提拔”，推進干部能上能下，加強干部管理監督，選人用人狀況和風氣明顯好轉，為做好新時代干部工作積累了寶貴經驗。同時，也要清醒看到，面對新使命新任務新要求，一些干部的理想信念、政治擔當、干事本領、精神狀態、工作作風還存在著不足和差距，迫切需要加以解決。干部健康成長涉及方方面面，干部工作是一項系統工程，要善于打好“組合拳”。著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系，日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，這是對黨的干部工作特別是十八大以來生動實踐的科學總結，是適應新時代要求加強干部隊伍建設的必然選擇，各級黨委和組織部門要深入領會把握，切實抓好落實。

培養忠誠干凈擔當的高素質干部，建立健全干部工作體系，既要增強系統謀劃，又要把握工作重點。教育培養突出政治素質，把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓全過程，堅持不懈加強黨性教育、政德修養、紀律建設，注重政治訓練、政治歷練，使干部始終在政治上站得穩、靠得住、信得過。察人識人善于抓住本質，突出政治標準，強化對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的深入考察，多把功夫下在平時，全方位、多角度、近距離考察了解干部，全面地歷史地辯證地分析識別干部，堅決把兩面人擋在門外。選拔使用堅持事業為上，事業需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，把合適的干部放到合適的崗位上。從嚴管理重在日常經常，加強對各級領導干部特別是一把手，對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，堅持抓早抓小、防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。正向激勵強化干事導向，大力發現、表彰和選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部，對不作為慢作為的堅決調整，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。要對照建立健全干部工作體系的要求，聯系選人用人實際，查缺漏、補短板，在重點突破中實現整體推進，在改革創新中健全完善制度。

一流之人識一流之善。培養忠誠干凈擔當的高素質干部，建立健全干部工作體系，組織部門和組工干部要不斷提高知事識人、知人善任的專業能力、專業精神。管干部用干部的干部，要有“瞻山識璞、臨川知珠”的識人慧眼，要有“勸君參透短長理，自有人才涌似云”的用人之道，要有“眾里尋他千百度”的愛才之心，要有“鐵肩擔道義”的忠誠公道。各級組織部門和廣大組工干部都應有這樣的境界、格局、本領。

忠誠干凈擔當是領導干部的核心素養

辦好中國的事情關鍵在黨，首先在黨的各級領導干部。領導干部素養是多方面的，貫穿其中最重要的內容，可以集中到忠誠干凈擔當這三個方面。忠誠，就是心中有黨、對黨忠誠，保持了忠誠，關鍵時刻才能靠得住；干凈，就是清正廉潔、一塵不染，做到了干凈，才能贏得群眾認可；擔當，就是牢記責任、恪盡職守，敢擔當、善擔當，才能完成黨和人民賦予的使命。忠誠干凈擔當，內含著正確政治方向、政治立場，內含著高尚精神境界、道德操守，內含著強烈責任意識、進取精神，是領導干部理應具備的人格、品格、風格。忠誠干凈擔當，與好干部標準、“三嚴三實”和“四講四有”要求內在一致，對于鍛造黨的執政骨干隊伍具有重要意義。

對黨忠誠是從政根本。對黨忠誠是黨員領導干部最根本的政治品質，無論面對怎樣的誘惑、面臨怎樣的困難，都要做到對黨絕對忠誠，始終做忠誠的馬克思主義者和忠誠的共產主義戰士。要始終忠誠于黨的思想理論，堅持以馬克思主義為指導，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要始終忠誠于黨的使命和事業，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，為實現中華民族偉大復興的目標而奮斗。要始終忠誠于黨的組織和核心，自覺增強黨的意識和組織觀念，堅持做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。特別是要自覺增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。

個人干凈是從政底線。個人干凈是領導干部從政的起碼要求,是必須堅守的硬杠杠、不可觸碰的高壓線。個人干凈，要秉公用權、依法用權、廉潔用權，把黨和人民賦予的權力用來為民造福、為黨分憂，解決好關系人民群眾切身利益的問題，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格按照法定程序行使權力，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，始終不放縱、不越軌、不逾矩。個人干凈，要嚴格自律，時刻筑牢思想道德防線，堅持從小事小節上加強修養，從一點一滴中完善自己，嚴以修身、正心明道，在私底下、細微處，在無人提醒監督的情況下，自覺守法守紀守德，自覺克服僥幸心理，自警自律。個人干凈，要凈化生活圈，倡導高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎獨、慎微，切實管住嘴、管住手、管住腳，守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。

敢于擔當是從政準則。擔當是黨的干部必須具備的基本素質，是領導干部的職責所系、使命所在。要敢于擔當，為了黨和人民的事業，要敢想、敢做、敢當，要有政治擔當、責任擔當、歷史擔當，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。要善于擔當，擔當的背后有品格、有境界，更有水平和能力。擔當不是霸道蠻橫地擔當，而是科學地擔當、智慧地擔當。對改革發展中的難題要有清醒認識、有深入研究、有解決辦法，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。要樂于擔當，在其位謀其職、在其崗盡其責，認真做實職責范圍內的事，切實擔起自身肩上的責，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，把全部心思和精力用在干事創業上，用心用情用力做好工作。忠誠干凈擔當，相輔相成、有機統一。忠誠是為政之魂，干凈是立身之本，擔當是成事之要，三者猶如鼎之三足，缺一不可，共同鑄就著共產黨人的精神風范，共同詮釋著領導干部的政治本色，共同支撐著黨的事業的健康發展。

以新時代黨的組織路線統領高素質干部隊伍建設

黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，忠誠干凈擔當是領導干部的核心素養，是馬克思主義執政黨所擔負歷史使命的特殊性對干部提出的基本要求。貫徹新時代黨的組織路線，關鍵在哪里？重點是什么？習近平總書記在講話中給予了明確答案：“建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。”

政治路線決定組織路線，組織路線服務政治路線。推進高素質干部隊伍建設，必須突出政治素質，抓好思想教育這個根本。把提升政治素質貫穿干部成長全過程，引導黨員干部筑牢思想根基。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強黨員干部踐行“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺。

必須突出政治標準，把好選人用人首關。要提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、積極貫徹落實黨中央重大決策部署、忠誠干凈擔當的干部。要在選任干部上堅持把政治標準作為首關，把目光聚焦到政治站位高、定力強、敢擔當、有能力、能自律的干部身上。

必須突出事業為上，用好選人用人“新標尺”。建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，真正把好干部標準落到實處。更加重視以事擇人，改進完善干部專業素養考察評價方法，不簡單看干部干過什么、分管過什么，更要看干成了哪些事、干得怎么樣，堅決不讓那些濫竽充數的“南郭先生”、中看不中用的“繡花枕頭”混跡于干部隊伍之中。必須突出日常監督，打造長管長嚴新機制。深入研究新時代干部管理工作特點和規律，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，促使干部改進作風、擔當負責。要加強全方位管理，堅持關口前移，抓早抓小抓預防，對苗頭性、傾向性問題及時提醒函詢誡勉。

修好四門基礎課 自覺踐行忠誠干凈擔當

忠誠干凈擔當，這既是中央對每一個黨員干部的要求和期盼，也是衡量黨的好干部的重要標準。如何才能做到忠誠干凈擔當？這是每一個黨員干部都要回答好的問題。具體來說，黨員干部要修好四門基礎課：

上好黨性修養課，筑牢信仰之基。信仰具有穿越時空的精神力量。從97年前紅船在嘉興南湖起航的那一刻起，信仰的力量指引著一代代中國共產黨人團結帶領人民經過長期奮斗，實現了中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍，實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，迎來了中華民族從富起來到強起來的偉大飛躍。進入新時代，面對新使命、新挑戰，更需要領導干部堅定理想信念，不畏艱難，奮勇直前。

上好政德修養課，打牢從政之基。政德是領導干部的立身之本、從政之基。《論語》有云，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，形象地描繪了政德修養所帶來的強大向心力和凝聚效應。領導干部加強政德修養，就要明大德，鑄牢共產主義的理想信念；守公德，堅持人民至上，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；嚴私德，加強自身的德行修為，堅守道德人格與道德定力，始終坦坦蕩蕩，光明磊落。

上好紀律規矩課，夯實廉政之基。黨的紀律和黨內規矩是全體黨員的行為規范和行動準則，也是黨的凝聚力、戰斗力的重要體現和可靠保證。對黨員干部而言，紀律規矩是高壓線；對一個政黨而言，紀律規矩是生命線。黨員干部必須始終廉潔從政，在守紀律講規矩上發揮表率作用，及時滌蕩思想之塵、祛除行為之垢，做到有所為有所不為，爭當忠誠干凈擔當的好黨員、好干部、好公仆。

上好基本知識體系課，強化能力之基。現代社會發展日新月異，群眾利益訴求多元，在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，領導干部既要政治過硬，也要本領高強。這就需要領導干部加強學習、積累經驗、增長才干，不斷健全自身知識體系；要自覺向實踐學習、拜人民為師，爭做行家里手，克服“本領恐慌”，勝任新時代改革發展的需要。

千秋基業，人才為本。切實增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性，建設忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，我們黨將更加堅強有力，我們的發展道路會越來越寬廣，在新征程上譜寫新的偉大篇章。

營造有利于黨員干部忠誠干凈擔當的良好政治生態

新時代開啟新征程，在新的歷史條件下，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，特別是把黨的十九大確定的一系列重大戰略部署落到實處，需要廣大干部更加積極主動地擔當作為。建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，需要堅持正向激勵主基調，立足事業需要，回應群眾呼聲，順應干部期待，釋放出促進干部積極作為的強烈信號。

以堅定理想信念宗旨為根基

思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。

要堅持“一個武裝”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦。

要強化“三個擔當”，引導教育干部不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，增強對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當；引導教育干部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，努力改革創新、攻堅克難，增強時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當；引導教育干部不負黨和人民重托，在其位、謀其政、干其事、求其效，增強守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。

要突出“關鍵少數”以做到“三個帶頭”，教育引導各級領導干部作出示范表率，帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任，切實以擔當帶動擔當、以作為促進作為。

增強干部適應新時代發展要求的本領能力

習近平總書記在十九大報告中指出，要全面增強執政本領。廣大干部應著力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。同時，注重培養專業作風、專業精神，引導廣大干部堅持理論聯系實際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。優化干部成長路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛煉干部，讓干部在實踐中砥礪品質、增長才干。

還要充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。突出對黨中央決策部署貫徹執行情況的考核，改進年度考核，推進平時考核，構建完整的干部考核工作制度體系。完善政績考核，引導干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。強化考核結果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據，使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。

為干部營造干事創業的寬松氛圍

要牢固樹立鼓勵改革創新的鮮明導向，鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗。在總體上，按照習近平總書記提出的“三個區分開來”的要求來把握，在具體工作中，要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等“四個原則”，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等“六個要件”，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。嚴明紀律要求，準確把握政策界限，堅決防止把改革創新容錯糾錯作為濫用職權的“擋箭牌”。

滿懷熱情地關心關愛干部

要堅持嚴格管理和關心信任相統一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。健全干部待遇激勵保障制度體系，推進公務員職務與職級并行制度，關注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權益。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難，讓他們安心、安身、安業，更好履職盡責、干事創業。

建設高素質干部隊伍，做好干部培育、選拔、管理、使用工作

把忠誠干凈擔當的高素質干部培育起來、選拔出來、管理起來、使用起來，我們黨的事業才能朝氣蓬勃、生生不息，黨領導的中國特色社會主義偉大事業才能薪火相傳、蒸蒸日上。

做好干部培育工作

發現培養選拔優秀年輕干部是加強領導班子和干部隊伍建設的一項基礎性工程，是關系黨的事業后繼有人和國家長治久安的重大戰略任務。

如何培育好干部？習近平總書記曾說：“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。”他在2013年全國組織工作會議上指出：“干部成長是有規律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領導干部，需要經過必要的臺階、遞進式的歷練和培養。”對于年輕干部的培養，總書記多次強調“基層經歷”。他要求：“對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。”“越是有培養前途的年輕干部，越要放到艱苦環境中去，越要派到改革和發展的第一線去。”只有扎根至深，才能枝繁葉茂。總書記指出：“要建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系，教育引導干部加強黨性修養、筑牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性。”

做好干部選拔工作

5月20日，中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》指出：“要落實好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。”

我們黨作為馬克思主義政黨，歷來把政治標準作為選人用人的首要標準。習近平總書記指出：“堅持好干部標準，把政治標準放在第一位。”是否符合政治標準，一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”；二看政治定力，是否堅定“四個自信”；三看政治擔當，是否堅持原則、敢于斗爭；四看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題；五看政治自律，是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。政治合格，既是新時代我黨選拔干部的第一標準和首要條件，也是黨員干部必備的政治素養。

考核是選好人、用好人的關鍵。習近平總書記指出：“要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，強化分類考核，近距離接觸干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。”要建立公開、公平、科學的干部考核機制，讓干部“過五關斬六將”，讓上者硬氣、下者服氣、看者順氣。

做好干部管理工作

干部工作既要選對人，又要管好人。管理好干部首先要健全干部管理機制，讓干部行走在制度的框架內，讓權力關在制度的籠子里。

沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。要加強對干部的日常管理與監督，把忠誠干凈擔當的要求，貫穿于干部管理的全過程。習近平總書記指出：“要建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，加強全方位管理，加強黨內監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，特別是要把一把手管住管好。”要始終堅持黨規黨紀嚴于國家法律的尺度，通過剛性約束嚴格執紀，堅持他律和自律結合、道德教化和法治手段兼施，讓干部時時刻刻高度警惕，心有所畏、言有所戒、行有所止。

做好干部使用工作

優秀干部成長起來了，培養出來了，關鍵還要用好。習近平總書記指出：“不用，或者用不好，最終等于還是沒有好干部。”用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。在用好干部這件事情上，總書記指出：“選人用人是黨內政治生活的風向標，用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。”選人用人導向正確，黨內政治生活就會正氣充沛，干部就會凝心聚力、見賢思齊；選人用人不公，就會人心渙散、邪氣叢生，使政治生態陷入惡性循環。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，有了忠誠干凈擔當的干部隊伍、過硬的領導班子，健康的黨內政治生活才有堅實的組織基礎，黨內政治生活基本規范才能得到嚴格執行。

任人唯賢是中華民族一直崇尚的選才境界。堅持正確的選人用人導向，真正讓那些忠誠干凈擔當的干部得到褒獎和重用，才能使黨內正能量更加充沛。