會當凌絕頂 齊魯青未了山東“一事一議”引才領秀全國

□ 魯才軒

從去年畢業季開始，新一輪“人才爭奪戰”再次打響，截至今年3月末，隨著北京、上海的加入，本輪“人才爭奪戰”進入白熱化階段。

當前人才爭奪“硝煙”彌漫，諸如 “前置攔截”大學生、面試及創業補貼、租房購房補貼、億元項目資助等措施，配合著大尺度的戶口政策，令人目不暇接。在個別地區的“搶人”成績單中，人們嗅到的是區域競爭的緊迫感。細梳各地政策，這一輪人才爭奪具有如下特點：國際視野、一流標準，資金大投入、政策最優惠，院士頂尖、大學大專人人皆賢，三線二線、北上廣深個個爭先。各地力度之迅猛、步調之緊湊，再次說明了“人才是第一資源”已經從理念迅速落地成創新與發展動作。

強起來要靠創新，創新要靠人才。在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上，省委書記劉家義強調提出：要突出厚植高端人才，實行更加積極有效的政策，優化人才發展環境，把國內外頂尖人才往山東引、往山東拉。要注重發揮本地高端人才的引領作用，既要招得來“女婿”，更要留得住“兒子”，“輸血”與“造血”并重，“女婿”與“兒子”同心。

區域競爭的本質是產業的競爭，培育“兒子”、引進“女婿”，要緊緊圍繞自身產業基礎及規劃，要在全球新一輪產業升級浪潮下找到各自的位置，需要的是世界級頂尖人才的助推。所以，頂尖人才的爭奪，才是這一輪人才爭奪戰的關鍵。在頂尖人才引進、聚集、留得住上，山東“一事一議”模式值得稱道。

“七星連珠 ”國際一流人才帶來的不僅僅是技術

2017年1月，山東省正式出臺《引進頂尖人才“一事一議”實施辦法》，頂尖人才“一事一議”辦法的設立，就是為靈活引進我省重點產業發展所需的“高精尖缺”人才。其引才標準必須是掌握世界級核心技術，持續創新能力強，能夠對我省頂尖人才培育、科技創新和產業突破產生重大影響的人才及團隊。

具體來看，山東頂尖人才“一事一議”引才分為杰出人才和領軍人才兩類。杰出人才包括諾貝爾獎等8個國際性科學技術獎獲得者、中國兩院院士、美國等國家最高學術機構會員及國際知名學者等；領軍人才主要包括全球前100科研院所重點學科帶頭人、國家“千人計劃”“萬人計劃”“國家杰出青年科學基金”“長江學者”及國家級重大科技項目負責人等。

對于“一事一議”所引頂尖人才,采取人才津貼、綜合資助、直投股權投資等方式進行支持。如杰出人才,山東省每年給予最高100萬元人才津貼和最高5000萬元的項目資助，對其來山東省創辦具有國際一流技術水平、能夠推動山東省產業轉型升級企業的,最高給予6000萬元的直投股權投資支持，創辦企業5年內在國內主板、中小板、創業板成功上市的，省級引導基金在企業中所占股份全部獎勵給人才及創業團隊；對于領軍人才,山東省每年給予50萬元人才津貼和最高5000萬元項目支持，來山東省創辦一流企業的, 最高給予4000萬元的直投股權投資支持，綜合來看，頂尖人才“一事一議”所給予的真金白銀支持最高可達1億元。

可見，山東頂尖人才“一事一議”辦法具有鮮明的產業突破導向，其直投股權投資的方式，就是在助推頂尖人才把科研成果轉化為產業優勢。

山東頂尖人才“一事一議”一推出，就吸引了近40名國際一流人才團隊申報。今年2月，山東公布首批“一事一議”頂尖人才名單，其中，杰出人才3人，領軍人才4人。據悉，這7人中,海外院士2人,世界500強企業總部首席工程師2人；發達國家重點項目首席科學家1人；國家“千人計劃”專家4人,長江學者1人,國家杰出青年基金獲得者1人；國家級科技創新平臺首席科學家2人；7人擁有授權發明專利59項,成果轉化實現經濟效益約355.7億元，是含金量十足的“高精尖缺”人才，可謂“七星連珠”。

此外，這7名頂尖人才都是世界級學科帶頭人，能為我省快速集聚、培育一批高層次人才。他們擬再引進各類高層次人才40人、科研骨干178人、培養博士碩士295人,一支由多學科頂級科研力量組成的群落將在4年內初具規模。

這批頂尖人才的到來，加速了山東產業升級步伐，以領軍人才蘭玉彬為例，他是美國農業部研究服務署的終身教授，也是“精準農業航空”技術的首創者。去年5月，蘭玉彬被山東理工大學引進，獲得3000萬元的專項資金及校方7000萬元資金，隨后，蘭玉彬在山東理工大學設立國際精準農業航空研究院，要在未來5年把農業工程學科帶入國際先進行列。

再以杰出人才游曉蓉為例，其先后在6家世界500強企業從事產品研發工作，去年被威海企業引進后，領銜建設亞洲首條BPANI涂料生產線，據測算，項目投產后將實現年均銷售收入8.4億元，將打破國際技術貿易封鎖，填補亞洲空白。

近年來，山東正是通過頂尖人才“一事一議”等引才品牌，實現了高層次人才增量、產業加速的務實效果。這是近年來山東“以我為主”、產業突破、靈活引才的典型模式。

靶向引才 突破模式瓶頸“一事一議”地市開花

山東省頂尖人才“一事一議”之所以能領秀全國，不僅在于人才政策的完善性，更在于其良好的產業落地效果上。

放眼全國，江蘇省、廣東省、福建省等省份也提出高層次人才“一事一議”辦法。從操作性、支持力度和產業效果來看，山東的“一事一議”辦法較兄弟省份并不遜色，甚至還有過之。比如，山東針對頂尖人才項目6000萬元的“直投股權投資”來自運作成熟的山東省級政府引導基金，在產業突破效果上，也邁出了實質性步伐。而在城市層面上，成都、上海、寧波、徐州等城市也相繼出臺頂尖人才“一事一議”辦法，開出最高1億元的綜合支持。

與此同時，在省級“一事一議”辦法參照下，我省的青島、煙臺、濰坊、臨沂等地陸續升級當地頂尖人才“一事一議”政策；以城市間橫向對比，我省部分地市的綜合支持額度已經超過了其他城市的最高1億元額度，直奔1.5億元而去。去年9月，煙臺出臺《加快創新驅動發展的意見》，實施頂尖人才（團隊）“一事一議”計劃，對頂尖人才可給予最高1億元的資助或1.5 億元的直投股權投資支持，并可追加資助；對頂尖人才（團隊）用人單位，給予最高500萬元獎勵，這個力度不可謂不強。濰坊對頂尖人才（團隊）“一事一議”的資助額度也同樣有力，包括最高5000萬元的經費資助，以及最高1億元的政府性創新創業投資引導基金支持。而今年3月，臨沂在“人才新政22條”中，對“一事一議”引進的頂尖人才團隊，資助額度從原來的2000萬元一躍至1億元；對新建研發機構、實驗室等平臺最高可給予5000萬元的綜合資助。更具代表性的是青島，青島頂尖人才“一事一議”在省內起步較早，早在2016年，青島就出臺《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》，對新當選和全職引進的頂尖人才給予500萬元補貼和最高1億元項目資助。目前山東“一事一議”頂尖人才7人名單中，有兩人在青島落地發展。除了真金白銀下本錢，青島在推動頂尖人才平臺聚合、金融助推創新成果產業化上，也足以傲視全國。

一人帶動一個產業升級為一人帶一團隊，一產業形成一集群

去年1月，美國科學院院士戴宏杰率領的“鋁離子動力和儲能電池創新團隊”進駐青島，由此，青島將“頂尖人才引進”升級為“頂尖人才團隊引進”。戴宏杰是國際碳納米材料研究領域的領軍人物之一，其團隊將從世界知名大學、知名企業等引進核心成員4至5名；計劃3年時間形成30人左右的團隊，有望在3年內實現鋁離子電池的產業化，使青島在該領域的研發和生產走在世界前列。而近期，青島李滄國際院士港借助院士產業核心區奠基，再次成為各界關注焦點。李滄國際院士港力爭用3年時間,集聚10名世界級巨匠大師、100名國內外知名院士, 目前,已引進袁隆平、王玉田、索羅寧·尤里等為代表的知名院士“大腕”。

可見，青島頂尖人才“一事一議”的“團隊化打法”非常鮮明，平臺化“筑巢”，打造平臺型增長點。

而青島的金融區位優勢，使得打造全鏈條的科技股權投融資體系成為可能，目前，青島已經設置了13個科技信貸風險準備金池，引導藍海股權交易市場設立“人才板”，開發“專利權質押保險貸款”產品，累計為“千人計劃”專家企業在內的430家企業提供20.48億元的資金支持。

可以說，從引頂尖人才到引頂尖團隊、聚合頂尖人才池；從成果轉化到產業群規劃，“扶上馬、送一程”； 頂尖人才“一事一議”模式已經成為山東當前人才爭奪戰中的利器，在發揮人才支撐山東新舊動能轉換工作中將起到重要帶動作用。

當前人才爭奪中，各地比拼的基礎依然是產業基礎和潛能；產業在哪里人才就在哪里，人才在哪里產業就在哪里。離開產業導向和理性的人才觀，一味追逐“聲勢大戰”，恐怕難有贏家。頂尖人才留得住、帶得起產業群，才是人才爭奪成功與否的關鍵指標。

在這一輪搶人大戰中，山東已強勢拋出引才橄欖枝。從“一事一議”力度及效果看，山東在頂尖人才引進上想在了前面，走在了前面，引領在了前面。