大力推進鄉村振興戰略

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。

實施鄉村振興戰略，要推動鄉村產業振興，推動鄉村人才振興，推動鄉村文化振興，推動鄉村生態振興，推動鄉村組織振興，習近平總書記從戰略和全局的高度提出鄉村振興要統籌謀劃，科學推進。總書記著眼億萬農民福祉，明確提出鄉村振興戰略的重大任務，為億萬農民描繪了一幅美麗鄉村的現代圖景，是振興當代中國鄉村的總綱領，是新時代大力推進鄉村振興的路線圖。

大力推進鄉村振興戰略對中國和世界意義重大。實施鄉村振興戰略的目標令人振奮：到2020年，鄉村振興取得重要進展；到2035年，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。“逐水草而居”的五千年農耕文明，形成了星星點點的村落。“農，天下之大業也。”農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。當前，我國發展不平衡不充分問題在鄉村地區最為突出。沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。沒有鄉村的振興，就沒有中華民族偉大復興。同時，從世界各國發展經驗來看，迄今為止還沒有哪個發展中大國能夠解決好農業農村農民現代化問題。我們干好鄉村振興事業，為全球解決鄉村問題貢獻中國智慧和中國方案，這是一項對人類發展的重大貢獻。

大力推進鄉村振興戰略要匯聚全社會力量。人才興，鄉村興。實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之。要大力培育新型職業農民，全面建立職業農民制度，完善配套政策體系，實施新型職業農民培育工程，支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。要加強農村專業人才隊伍建設，建立縣域專業人才統籌使用制度，提高農村專業人才服務保障能力，扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。要發揮科技人才支撐作用，全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村掛職、兼職和離崗創新創業制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。

大力推進鄉村振興戰略要打好精準脫貧攻堅戰。鄉村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，要采取更加有力的舉措，開展更加集中的支持，做更加精細的工作。一要激發貧困人口內生動力。世界上沒有坐享其成的好事，幸福是奮斗出來的。要把扶貧同扶志、扶智結合起來，把救急紓困和內生脫貧結合起來，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧。二要瞄準貧困人口精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口，強化產業和就業扶持，著力做好產銷銜接、勞務對接，實現穩定脫貧。做好農村最低生活保障工作的動態化精細化管理，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。三要聚焦深度貧困地區集中發力。全面改善貧困地區生產生活條件，確保實現貧困地區基本公共服務主要指標接近全國平均水平。

大力推進鄉村振興戰略要加強黨的領導。把方向，謀大局，定政策，促改革，辦好農村的事情，關鍵在黨。黨的領導是實施鄉村振興戰略的根本保證。一要進一步完善黨領導“三農”工作的體制機制，把這一政治優勢發揮好。各級黨委和政府要健全農村工作領導體制，建立實施鄉村振興戰略領導責任制，理順涉農部門的職責分工。廣大農村工作干部要真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關愛群眾，真誠服務群眾，提高農村工作本領。二要堅持問題導向。當前，農村人口老齡化、村莊空心化、家庭離散化態勢顯現，不少村莊缺人氣、缺活力、缺生機，“三留守”問題突出，一些農村基層組織軟弱渙散，個別地方甚至出現“小官巨貪”、“村霸控制”等問題。必須把夯實農村基層組織作為固本之策，解決鄉村振興中的迫切問題，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記，把農村基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。