吳 珊 崔 咪 梁 漫
大慶師范學(xué)院法學(xué)院,黑龍江 大慶 163712
1978年在馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思在《群落結(jié)構(gòu)和協(xié)同消費》中,首次提出了“分享經(jīng)濟”這一概念,當(dāng)今我們將其謂之為“共享經(jīng)濟”[1]。網(wǎng)約車促成具有短暫且有分散意愿的雙方的共享行為,體現(xiàn)著共享經(jīng)濟的核心特點,但是隨著網(wǎng)約車在生活中的深入,其弊端也在逐漸顯現(xiàn)。比如:網(wǎng)約車失聯(lián)案件。
探其失聯(lián)案件頻發(fā)原因。
首先,網(wǎng)約車存在法律規(guī)制漏洞,發(fā)生網(wǎng)約車失聯(lián)案件不能明確主體的法律責(zé)任,法律條文規(guī)定過于單一,在“四川德陽女司機遇害案”中責(zé)任承擔(dān)就無法明確。
其次,網(wǎng)約車平臺欠缺安全監(jiān)管責(zé)任,在網(wǎng)約車的準(zhǔn)入、車輛的平臺注冊合法性審查、司機的法律素質(zhì)教育、司機的專業(yè)培訓(xùn)考核、以及網(wǎng)約車車輛未安裝報警機制等方面表現(xiàn)明顯。
然后,網(wǎng)約車平臺運營技術(shù)漏洞,在實際運營中,經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)約車平臺配備的導(dǎo)航、具體位置共享、預(yù)約到達時間等技術(shù)出現(xiàn)故障。
最后,平臺普及力度不夠,未將其服務(wù)弊端予以公示。
在網(wǎng)約車失聯(lián)案件實務(wù)處理中,各方主體罪責(zé)不一致,造成責(zé)任與行為不相匹配的結(jié)果,降低了網(wǎng)約車的行業(yè)信譽度,也阻礙著司法的現(xiàn)代化、文明化。綜合網(wǎng)約車失聯(lián)案件頻發(fā)原因,筆者認為網(wǎng)約車平臺的過錯較大,應(yīng)針對其安全監(jiān)管過失以及技術(shù)漏洞承擔(dān)具體責(zé)任,接下來將對網(wǎng)約車失聯(lián)案件中網(wǎng)約車平臺的法律地位和責(zé)任進行具體剖析。
網(wǎng)約車平臺是運輸服務(wù)合同的提供者,即承運人,在網(wǎng)約車平臺和乘客之間成立事實上的運輸服務(wù)合同關(guān)系,[2]特定功能說認為,法律在賦予某類社會存在以民事主體資格時是以特定功能的實現(xiàn)為重要依據(jù)的,如果民事主體法律關(guān)系能使特定的社會功能更好的實現(xiàn),那么法律就應(yīng)該賦予這類主體以民事主體法律地位,[3]所以,網(wǎng)約車平臺在失聯(lián)案件擔(dān)責(zé)中應(yīng)該考慮到運輸服務(wù)合同中的違約責(zé)任以及乘客、網(wǎng)約車司機的人身、財產(chǎn)損害承擔(dān)主要責(zé)任。
網(wǎng)約車失聯(lián)案件社會影響極大,單純的民事責(zé)任無法有效克制失聯(lián)案件的發(fā)生,應(yīng)輔以刑事責(zé)任,以國家強制力及其暴力機關(guān)的聯(lián)合作用對失聯(lián)案件中的犯罪行為進行有效遏制。在網(wǎng)約車運營中,網(wǎng)約車平臺處多方主體聯(lián)絡(luò)地位,對具體運營行為進行有效的調(diào)度,由此,更應(yīng)在其應(yīng)有的民事責(zé)任基礎(chǔ)上附帶刑事責(zé)任,以促進對網(wǎng)約車失聯(lián)案件更好的規(guī)制。
網(wǎng)約車平臺在失聯(lián)案件中,存在安全監(jiān)管、技術(shù)措施漏洞,最終導(dǎo)致失聯(lián)案件頻發(fā),監(jiān)督過失責(zé)任明顯,其成立要件主要有:一是主觀上存在過失心態(tài),二是因為監(jiān)督過失行為導(dǎo)致了侵害他人合法權(quán)益的后果,三是存在監(jiān)督過失的具體行為,四是監(jiān)督過失行為與侵害他人合法權(quán)益的后果之間存在因果關(guān)系。網(wǎng)約車平臺對于可能發(fā)生危險的認知、未采取保護措施、缺乏對網(wǎng)約車運營真實狀態(tài)的監(jiān)控;最后,對于受害人來說,平臺疏忽大意或輕信可以避免損害的行為讓其安全不穩(wěn)定。
綜上,網(wǎng)約車平臺符合監(jiān)督過失構(gòu)成,應(yīng)承擔(dān)與案件后果相當(dāng)?shù)谋O(jiān)督過失責(zé)任。學(xué)者林亞剛指出:“從原則上講,只要涉及到業(yè)務(wù)過失犯罪的,都存在應(yīng)當(dāng)考慮‘監(jiān)督過失’的問題,法律條文中雖然對犯罪主體沒有明文規(guī)定‘直接負責(zé)人的主管人員’但并不意味著確認過失責(zé)任不應(yīng)考慮處于監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、管理地位人員有無過失責(zé)任的問題。”[4]。該監(jiān)督過失理論同樣適用網(wǎng)約車失聯(lián)案件中網(wǎng)約車平臺的法律責(zé)任分析。
首先,加強立法規(guī)制,從上層建筑的角度出發(fā)強調(diào)對網(wǎng)約車失聯(lián)案件的重視,通過針對性行政法規(guī)的出臺使得失聯(lián)案件追責(zé)更為明晰,凸顯罪責(zé)統(tǒng)一的刑事司法原則。
其次,黨中央在創(chuàng)新社會體制改革的改革方案中,提出了構(gòu)建“立體化社會治安防控體系”的犯罪防控策略。[5]網(wǎng)約車平臺應(yīng)該根據(jù)該策略,積極制定防控措施,加強安全監(jiān)管、技術(shù)完善、人員培訓(xùn)、制度規(guī)制以及完善報警機制,突出參與者的法律責(zé)任。
最后,加強公眾法律概念普及、推進平臺自身弊端公開、向公眾推廣減小損害的合理措施,以此達成政府、平臺、公眾三方協(xié)作,切實減少網(wǎng)約車失聯(lián)案件的發(fā)生,確保網(wǎng)約車在共享經(jīng)濟環(huán)境下更好發(fā)展。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]黃俊.對我國共享經(jīng)濟的研究[J].經(jīng)營管理者,2016.1.
[2]侯登華.共享經(jīng)濟下網(wǎng)絡(luò)平臺的法律地位——以網(wǎng)約車為研究對象[J].政法論壇,2017,1,35(1).
[3]衛(wèi)霞.論專車糾紛投訴處理體系的建立與完善.論專車糾紛投訴處理體系的建立與完善[J].西華大學(xué)學(xué)報,2016(7):76.
[4]林亞剛.犯罪過失研究[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2000:250.
[5]楊慶玲.精細化背治理背景下青少年再犯民眾防控策略研究[J].山東警察學(xué)院報,2017,9(5).