為新階段推進中國特色社會主義做好“四個準備”

溥德書 中共云南省委黨校科學社會主義教研部主任、教授

習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上深刻指出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。”“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上，黨和國家事業發生歷史性變革，我國發展站在了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。”中國特色社會主義拓展了發展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。這些重要論述，歸結起來就是繼往開來，為新階段推進中國特色社會主義作好準備。

一、政治準備：為新階段推進中國特色社會主義舉旗定調

習近平總書記深刻回答了我們黨在中國特色社會主義新階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標等重大問題，這就是為新階段推進中國特色社會主義舉旗定調，作好政治上的準備。

新階段推進中國特色社會主義的首要問題，是在新的歷史起點上“舉什么旗”“走什么路”“堅持什么主義”。實現中國夢，必須堅持和發展中國特色社會主義，它是實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路。

道路決定命運。黨的十八屆中央政治局就深入學習貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習，習近平總書記在主持學習時明確強調：貫穿黨的十八大報告的一條主線，就是堅持和發展中國特色社會主義，要把學習貫徹黨的十八大精神聚焦到、落實到堅持和發展中國特色社會主義上來。

習近平總書記指出：“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路。”2013年10月7日，習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講時說：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。”2014年2月17日，習近平總書記在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話中指出：“推進國家治理體系和治理能力現代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路。”2017年7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部班上堅定提出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗。

二、思想準備：為新階段推進中國特色社會主義統一思想、統一認識、凝聚共識

（一）黨的十八大以來的五年很不平凡

“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”主要解決了“四大類問題”：

1.“發展起來后”的問題。主要是區域、城鄉經濟社會發展差距，貧富差距拉大問題；教育、就業、看病、住房、養老等民生問題；環境治理問題；突發事件頻發問題；權力腐敗嚴重問題。這些問題歸結到一點，就是如何適應人民群眾多樣化、多層次、多方面需求的問題。

2.制度定型的問題。即制度現代化或政治現代化問題。1992年，鄧小平同志提出：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。十八屆三中全會通過的《決定》明確指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。通過治理現代化，推進經濟、政治、文化、社會和生態文明五大制度建設現代化。通過政黨治理和國家治理促進現代化、制度定型，為偉大復興奠定基礎。

3.黨和國家自身的建設問題。解決這個問題，需要理順三大關系：一是政府和市場的關系，市場起決定性作用。二是國家與社會的關系，政府要簡政放權。三是黨和人民的關系，要堅持以人民為中心，敢于為人民擔當，積極為人民擔當。

4.中國如何由大變強的問題。黨的十八大以來，中國的國際地位和影響力與日俱增，中國前所未有地走近世界舞臺中心，讓世界看到了一個開拓創新、勇于擔當的中國。五年來，一是引領世界經濟方向。習近平總書記結合中國發展實踐經驗，為世界經濟“把脈開方”，系統提出中國的全球治理觀，使越來越多的中國理念上升為國際共識，越來越多的中國方案轉化為國際行動。二是高舉全球發展旗幟。習近平總書記在聯合國發展峰會上提出“公平、開放、全面、創新”的新發展理念，在推進2030年可持續發展議程方面走在各國前列，在應對氣候變化問題上立場堅定，展現了在全球發展合作中的負責任擔當精神。在如何建立新型大國關系和推進全球化問題上，習近平總書記強調要堅定不移地走和平發展道路，積極構建以“全球治理與合作共贏”為核心理念的新型國際關系和人類命運共同體。

（二）黨的十八大以來的五年發生了歷史性變革，取得了歷史性成就

這五年來，黨的領導全面加強；新發展理念深入貫徹；改革全面發力、多點突破、縱深推進；全面依法治國扎實有序推進；意識形態安全不斷鞏固；生態文明建設邁出重要步伐；國防和軍隊改革取得歷史性突破；中國特色大國外交成績斐然；全面從嚴治黨取得重大進展等等。

這一系列巨大變革和成就，最根本的就在于確立了習近平總書記在全黨的領導核心地位，在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強、正確、有力領導。它反映了我們黨對治國理政規律認識的進一步深化，反映了運用中國特色社會主義制度治理國家的有效性、優越性。如果說以往我們更多地從理論上根據歷史規律來闡釋社會主義制度的優越性，那么，21世紀我們則必須運用高于和好于資本主義制度的經濟效率與治國理政能力，真真切切地展現社會主義制度的優越性，這是中國特色社會主義對人類社會發展和制度文明作出的巨大歷史貢獻。美國哈佛大學教授約瑟夫·奈說過：“中國的經濟增長不僅讓發展中國家獲益巨大，中國特殊的發展模式和道路也被一些國家視為可效仿的榜樣……更重要的是，將來中國倡導的政治價值觀、社會發展模式和對外政策，會進一步在世界公眾中產生共鳴和影響力。”

三、理論準備：為新階段推進中國特色社會主義進行理論創新

一是十八大以來的這五年，解決了難題、辦成了大事，顯現了階段性特征。中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍；社會主義在中國煥發出強大生機活力并不斷開辟發展新境界；中國特色社會主義拓展了發展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

二是概括提出了“四個偉大”。十八大提出“兩個偉大”：偉大事業、偉大工程。十八屆六中全會提出“三個偉大”：偉大事業、偉大工程、偉大斗爭。“7.26”重要講話提出“四個偉大”：進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。“四個偉大”是對我國改革開放和社會主義現代化建設實踐經驗的根本總結，是黨的十八大以來黨中央治國理政的總體框架，是黨的十八大以來黨中央推進理論創新的實踐基礎，是制定中國特色社會主義發展新階段行動綱領的基本遵循。

三是提出了“在治國理政新時代條件下，擔負起什么樣的歷史使命，實現什么樣的奮斗目標”的時代課題。核心使命是奪取中國特色社會主義偉大勝利，歷史使命是實現中華民族民族偉大復興。近期發展目標是全面建成小康社會。

四是提出要有理論新視野、新拓展，要進行理論新概括。“以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發展面臨的一系列重大戰略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。”

也就是說，在世界全球化進程中，中國特色社會主義創造了不同于歷史上其他社會主義國家的治理模式，也不同于西方資本主義的治理模式，形成了與西方社會治理相比較的獨特優勢，也為如何治理社會主義社會提供了成功經驗，這是我們黨在新的歷史時期治國理政的根本特征和重要創新。

四、實踐準備：為新階段全面小康和踏上新征程提供實踐綱領

一是提出新的發展思路。2020年全面建成小康社會后，繼續激勵全黨全國各族人民為實現第二個百年奮斗目標而努力，踏上建設社會主義現代化國家新征程。

二是確立全面小康新的戰略重點和戰略舉措。“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，堅定不移深化供給側結構性改革，推動經濟社會持續健康發展，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。” 污染防治，是制約全面建成小康社會的重點難點問題，也是必須邁過的一道坎。

三是強調“全面從嚴治黨永遠在路上”“把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起。”把黨建設成最堅強有力的政黨、最強大的政黨。習近平總書記指出，對黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經驗值得深入總結。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴治黨依然任重道遠。

總之，中國特色社會主義進入了新的發展階段。我們要以習近平總書記“7·26”重要講話精神為指導， 牢牢把握中國特色社會主義前進方向，逢山開路，遇水架橋，堅定前行，繼往開來，為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，努力奪取中國特色社會主義新的更大勝利。