山東：結合“魯劍”行動深化打擊“食藥環”領域犯罪

山東省公安機關自10月起至2019年春節前，在全省范圍內，開展為期3個月的深化打擊食品藥品農資和環境犯罪行動，針對當前人民群眾反映強烈的食品、藥品、農資和環境領域突出問題，集中力量破案攻堅，依法嚴厲打擊“食藥環”領域犯罪，切實維護全省食品藥品和生態環境安全。

在食品領域，按照2018年食品安全重點工作安排，結合山東省正在開展的打擊網上銷售有毒有害保健食品“魯劍”行動和打擊銷售使用“瘦肉精”行動，重點打擊農產品、水產品非法添加，私屠濫宰，制售假劣肉制品、食用油、調味品、酒水飲料，保健品非法添加和虛假宣傳等犯罪。

在藥品領域，結合正在開展的打擊假藥“凈網2018”專項行動，重點打擊假劣抗腫瘤類、抗生素類，治療高血壓、糖尿病、心血管、風濕病等慢性疾病用藥類，疫苗類、兒童用藥、中藥類、美容針劑類等危害藥品安全犯罪，以及非法經營醫保藥品、利用互聯網制售假藥犯罪、跨國制售假藥犯罪。

在農資領域，結合正在開展的整治打擊非法制售使用假劣和禁用限用農藥行動，重點打擊非法生產、銷售、使用禁限用農藥，農獸藥殘留，生產、銷售假劣農藥、獸藥、種子、化肥等破壞農業生產和侵害農民利益的各類農資犯罪。

在環境領域，結合正在開展的非法處置船舶（機動車）廢油、化工危險廢物專項整治行動，重點打擊非法排污、非法轉移傾倒處置廢物、非法采礦采砂、非法捕撈、搭建“大棚房”非法占用農用地等嚴重破壞生態環境的犯罪行為。

據了解，近年來，山東省公安機關食藥環偵部門發揮專業打擊優勢，貫徹重典治亂，堅持主動出擊，以打擊食藥犯罪“利劍”行動貫穿全年，不間斷組織開展集中打擊，始終保持了對食品違法犯罪的嚴打高壓態勢。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰，全省“食品環”等民生領域違法犯罪勢頭得到有效遏制。今年1月至9月，山東公安機關共偵辦食品藥品農資環境領域犯罪案件2840余起，抓獲犯罪嫌疑人6900余人。

在嚴打食品犯罪的同時，山東省公安機關深入開展行政執法與刑事司法銜接工作，不斷強化與食藥監、農業、海洋漁業、畜牧以及檢法等部門的協作配合，暢通行政執法與刑事司法銜接渠道，建立健全了一系列銜接制度、規范、辦法等，切實形成打擊食品違法犯罪的合力。

一是健全“兩法”銜接機制。2014年9月，山東省公安廳、省食藥監局聯合印發了《關于進一步加強食品藥品違法犯罪行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，制定了《食品藥品違法犯罪案件及線索移送工作規范》和《涉嫌食品藥品犯罪案件移送標準指南》，建立和完善了聯席會議、執法信息共享、聯合執法、案件督辦、舉報獎勵等制度、機制，成立了聯合打擊危害食品藥品安全違法犯罪工作領導小組，全面加強兩部門在打擊食藥領域違法犯罪行刑銜接的協作配合。隨后，山東省公安廳會同省食安辦、省農業廳等8部門制定了《關于建立食品安全“三安聯動”監管工作機制的意見》。由于行刑銜接不斷深入固化，行政移交案件明顯提升，據統計，2013年至2015年，全省公安機關共偵辦食品犯罪案件9672起，其中行政部門移送的案件1712起，占17.7%（其中食藥監部門移交1204起）。2016年至今年6月，全省公安機關共偵辦食品犯罪案件2346起，其中行政部門移送的案件714起，占30.4%（其中食藥監部門移交502起）。

二是聯合開展專項整治。山東省公安廳先后會同省食藥監局等行政監管部門聯合開展保障“兩節”飲食用藥安全專項整治、打擊畜產品質量安全違法犯罪“百日行動”、打擊食品安全違法犯罪“清源”行動等10余次專項打擊整治活動，期間共偵辦食藥犯罪案件620余起，抓獲犯罪嫌疑人1100余名，涉案價值8600余萬元；根據地域、時節特點，以違法犯罪多發的農貿市場、農產品種植養殖地、食藥生產經營單位為重點，組織開展聯合執法檢查2600余次，排查重點部位3300余處，獲取食藥違法犯罪線索800余條，切實強化了維護食藥安全的工作合力。

三是首創“檢打聯動”工作模式。山東省公安機關與食藥監部門依托各級“聯打辦”，在全國首創了打擊食藥違法犯罪“檢打聯動”模式，即食藥監部門不定期將在監督抽檢、風險監測等中發現的不合格樣品信息及時通報公安機關，公安機關根據不同情況提前介入，實施共同打擊。

四是加強警企合作聯動。針對食品違法犯罪日益明顯的“互聯網+”特征，山東省公安廳主動加強與電商平臺的合作，總隊與阿里巴巴集團平臺治理部簽訂戰略合作備忘錄，構建依托大數據打擊具有“互聯網+”特征違法犯罪的警企協作治理模式，搭起了獲取阿里巴巴電商平臺、支付寶等食藥犯罪案件電子證據的“綠色通道”。為形成打擊侵犯知識產權犯罪的工作合力，增強刑事打擊與防范侵犯知識產權犯罪力度，總隊與中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會簽署《加強知識產權刑事保護合作備忘錄》，成為全國首家與品保委建立打擊侵權知識產權犯罪協作長效機制的省級食藥環偵總隊。

重慶公安機關開展專項行動嚴厲打擊“食藥環”犯罪

據悉重慶公安機關自11月起組織開展為期3個月的深化打擊食品、藥品、農資和環境犯罪行動，重拳出擊民生和環境領域犯罪。

此次打擊行動將重點在四個方面開展。一是在食品領域，重點打擊農產品水產品非法添加、私屠濫宰、制售假劣食品、保健品非法添加和虛假宣傳等犯罪活動。二是在藥品領域，重點打擊假劣抗腫瘤類、抗生素類和治療高血壓、糖尿病、心血管、風濕病等慢性疾病用藥類，以及兒童用藥、中藥類、美容針劑類等危害藥品安全犯罪。三是在農資領域，重點打擊非法生產、銷售、使用禁限用農藥和非法生產、銷售假劣農藥、獸藥、種子、化肥等破壞農業生產和侵害農民利益的各類假農資犯罪。四是在環境領域，重點打擊機械制造、化工原料及化學用品制造、金屬表面處理、有色金屬冶煉、廢舊塑料加工、醫藥、造紙等行業通過非法排污、非法轉移傾倒處置危險廢物犯罪，無證開采、越界開采煤礦、石子礦、河砂等非法采礦采砂犯罪，通過電魚、毒魚、炸魚、密網捕魚等手段非法捕撈犯罪，采取未批先建方式占用耕地、林地修路、建房、采礦、建渣場等非法占用農用地犯罪。