喻 柳
(400065 重慶郵電大學網(wǎng)絡空間安全與信息法學院 重慶)
公司因歇業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照而停止其營業(yè)活動,必須對其債務債權(quán)關(guān)系進行全部的清算,而本文主要圍繞清算中公司的訴訟主體地位、清算組法律屬性及債權(quán)申報期限的除權(quán)效力進行探析。
目前國內(nèi)對清算中公司的法律性質(zhì)和訴訟地位沒有被大眾普遍認同的統(tǒng)一標準,眾說紛談。理論界對清算公司的性質(zhì)主要存在四種觀點:人格消滅說、清算法人說、擬制存續(xù)說、同一人格說四種觀點。我國最高審判機關(guān)—最高人民法院更傾向于擬制存續(xù)說和同一人格。例如最高人民法院出臺的《關(guān)于審理解散的企業(yè)法人所涉民事案件具體適用法律若干問題的規(guī)定》(征求意見稿)中的法條主要是依據(jù)上述兩種觀點。目前大眾觀點認為,清算中的公司與解散前的公司在法律本質(zhì)上無區(qū)別,其主要區(qū)別僅表現(xiàn)為行為能力范圍的大小。清算法人不再具有生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政許可,但是在清算的范圍內(nèi),它享有與解散前的公司相同的權(quán)利。一般而言,企業(yè)法人解散分為法人歇業(yè)和被吊銷營業(yè)執(zhí)照兩種情況,法人歇業(yè)(自動歇業(yè))是指企業(yè)法人不再從事商業(yè)活動,主動解散;被吊銷營業(yè)執(zhí)照一般為企業(yè)法人被動解散,應某種原因被行政機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。所謂解散即是指企業(yè)法人因各種原因不能存續(xù)從事經(jīng)營活動,而停止營業(yè),開始整理財產(chǎn)關(guān)系,為企業(yè)法人確定終止其法人身份的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。企業(yè)法人的解散與企業(yè)法人的終止為兩個完全不同的概念,因為企業(yè)法人的終止,往往是指企業(yè)法人在實體上的消失,意味著企業(yè)法人的資格的完全消失,終止后,其完全喪失民事權(quán)利和行為能力,不再具有民事主體資格。兩者之間的聯(lián)系表現(xiàn)為,企業(yè)法人的解散為企業(yè)法人的終止的必由過程,為終止的開端,當一個企業(yè)開始著手準備解散時,意味著企業(yè)法人也即將終止。但企業(yè)法人在準備解散時,只要其沒有通過合法清算的程序,其仍享有民事主體資格,可從事法律規(guī)定范圍之內(nèi)的活動。也就是說,企業(yè)法人唯有經(jīng)過合法清算,將存續(xù)期間形成的債權(quán)債務關(guān)系完全的清算結(jié)束,同時在工商行政管理辦理了注銷登記后,才為真正法律層面上的企業(yè)法人的終止,退出市場。
公司解散后應該進入清算,而當前理論界和實務界對于清算組的法律屬性持有不同的意見。一種觀點認為,公司如果不是按照破產(chǎn)程序進行清算,其清算組織的地位應該為清算法人的代表和執(zhí)行機關(guān),在公司內(nèi)部依照法律規(guī)定辦理清算相關(guān)事項,在外代表公司清理存續(xù)期間的債權(quán)債務關(guān)系。正如“關(guān)于董事之規(guī)定,于不違反清算目的之限度,應準用于清算人”所言,清算組織的在清算范圍內(nèi)享有公司解散前相同的法律地位,只是兩者的主要目標有所差異,清算組織的目的是完全地了結(jié)企業(yè)法人的債權(quán)債務和法律關(guān)系,而解散前的企業(yè)法人的主要目的是對公司的經(jīng)營活動進行管理,以實現(xiàn)盈利最大化。不過雖然兩者主要的行為內(nèi)容上存在差異,但是其法律身份和地位是相同的。因此對于解散公司依法成立的清算組織,在訴訟過程中,清算組織應為清算公司的法定代表人代表企業(yè)參加訴訟,但是解散前的公司應承擔訴訟后果。這種觀點主要依靠于同一人格兼擬制說,即認為企業(yè)法人未進行合法清算前,其仍保留完整的民事主體資格,可以代表企業(yè)法人進行清算活動。第二種觀點認為,企業(yè)法人解散成立清算組織的,其獨立于原企業(yè)法人,僅為法律層面上單獨設(shè)立的清算法人,其享有的是對債權(quán)債務進行清理的權(quán)利,因此在作為訴訟主體參加訴訟過程中,僅以法人的財產(chǎn)為限承擔民事責任。這與合同相對性原則相違背,難以自圓其說。
在現(xiàn)實市場生活中,關(guān)于債權(quán)申報期限未在限定的期限內(nèi)申請是否發(fā)生除權(quán)效力,這是一個經(jīng)常遇到的問題。但是目前我國公司法對于公司清算組公告的債權(quán)申報日期并沒有非常明確其法律地位,導致市場上有些公司利用法律的漏洞有預謀的故意地侵犯他人的權(quán)益,這種情況嚴重地侵害了整個市場的信用體系,妨礙了市場交易秩序。根據(jù)我國《公司法》第一百九十四條規(guī)定:“清算組應當自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。債權(quán)人應當自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi),向清算組申報債權(quán)。債權(quán)人申報其債權(quán),應當說明債權(quán)的有關(guān)事項,并提供證明材料。清算組應當對債權(quán)進行登記”。但是該條款并未對如果債權(quán)人逾期申報,其有何效力的影響方面并未予以明確規(guī)定。但是在其他法律方面,如破產(chǎn)法(試行)在破產(chǎn)企業(yè)法人如何進行償還債務程序中則對于債務申報方面有著更為確切的規(guī)定。例如,《破產(chǎn)法》第九條明確規(guī)定:在收到通知后1個月內(nèi)或如未收到通知應在自公告之日起3個月內(nèi),債權(quán)人應向清算組進行申報債權(quán),提交相關(guān)證明文件對債權(quán)的準確數(shù)額和有關(guān)具體事項進行詳細地說明。但是如果債權(quán)人超過規(guī)定日期未及時到人民法院進行債權(quán)的申報,則默認為主動放棄。
通過對上述法律比較可知,清算組公告的債權(quán)申報程序主要的差異是未明確規(guī)定了除權(quán)效力,因此理論上來講,不應具有除權(quán)效力,但是從社會穩(wěn)定層面來講,應具有一定的除權(quán)效力。
通過對清算中公司的訴訟主體地位及清算組相關(guān)法律問題的研究,得知針對公司清算制度在法律方面還存在待完善的方面,今后應完善并明確相關(guān)法律,促進市場經(jīng)濟秩序良好地運行。
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