拓展視野 創新方式 積極開展新型職業農民國際培訓

侯曉華

吉林省高度重視新型職業農民培育工作，始終堅持把農民培訓作為推進率先實現農業現代化的一項基礎性工作和全省農業農村工作的重要內容來抓。近兩年，為加快培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，吉林省積極探索，勇于創新，大力開展農民國際培訓，2016—2017年先后組織7批共155人赴日本、韓國、法國、臺灣等國家和地區培訓、交流和學習，取得良好效果。學員們一致反映，通過培訓開闊了視野、更新了觀念，學到了經驗、增長了才干，更加堅定了扎根農村創新創業的決心和信心。

吉林省委對新型職業農民國際培訓工作寄予厚望，并要求“抓出一批現代農業農民典型”。法國對此項合作高度重視，已將其列為外交部和農業部項目加以推動。實踐證明，國際培訓是新形勢下培訓工作的一種創新，是最直接、最有效、短平快的農民培訓新模式。

一、 立足工作實際，爭取多方支持

針對吉林省農民視野不寬、創新意識不強等問題，為使農民學習并親身體驗國際上的先進農業技術和管理經驗，2016年吉林省開始著手組織一批優秀新型經營主體帶頭人到國外培訓。農業部對此也寄予厚望并給予大力支持。在組織保障上，吉林省成立了農民國外培訓工作領導小組，主管副省長任組長，省農委、省外辦等部門為成員單位。省農委負責農民遴選工作，省外辦負責聯系落實國外培訓機構，其它有關部門配合做好相關工作。市縣兩級農業部門也成立相應機構，負責基層農民的選拔推薦、審核把關等。在資金安排上，經省農委協調爭取，省財政給予大力支持，同意從2017年開始至2020年每年設立專項資金400萬元并列入省財政預算。按照現行標準計算，每年可派出100多人，到2020年可累計派出500余人。

二、做好總體設計，確保培訓效果

為提高培訓的針對性和實效性，實現培訓效果的最大化，吉林省對照培訓需求和擬派地區的農業產業優勢，詳細研究培訓地點，認真落實培訓機構，精心策劃培訓內容。一是選地點。這是培訓的關鍵所在，關系到培訓的成效。針對吉林地域氣候特征和農業產業特點，在充分考慮擬派地區農業產業與吉林省關聯度的基地上，把培訓地點優先確定在法國、日本、韓國、臺灣等國家和地區。兩年的實踐表明，選擇這些地區是正確的，學員們收獲頗豐。為承辦好后續培訓，2017年11月法國駐沈陽總領事馬克拉姆先生率團回訪，與吉林省赴法農民座談，跟蹤了解培訓效果，并計劃2018年也向吉林省派團開展雙向培訓交流。二是定機構。對比并權衡國（境）外政府部門推薦的培訓機構情況，認真研究相關資料，從中選擇了具有培訓資質、收費合理、培訓經驗豐富的權威機構作為培訓承辦方。法國確定為農業大學，日本為國家協會，韓國為地方政府。三是設內容。針對農民從業類別和項目，重點考慮設置農場經營理念、生產經營方式、組織管理模式、農產品加工及市場營銷等培訓內容，同時安排最適合農民的實地參觀、現場教學和交流研討等活動，增強培訓學習的直觀感覺和互動實效。

三、加強過程管理，樹立良好形象

為使參加培訓的學員取得良好的學習效果，回鄉后充分發揮示范引領、輻射帶動作用，吉林省狠抓學員遴選和管理。人選上，按照標準和程序，著重選拔生產經營規模大、帶動作用強、政治素質好、思想觀念新、社會影響大，具備較好學識和良好語言溝通能力的新型職業農民作為培訓對象，力爭做到優中選優，精中選精。在滿足上述條件基礎上，再經過鄉鎮推薦、縣市初審和省里復審、面試等嚴格的考核程序，最后才能確定培訓人選。管理上，由于每期派出的學員較多（20～30人）、時間較長（7～10天），而且絕大多數是第一次出國（境），為確保學習效果和人員安全，省農委和省外辦密切配合，每期共同派出管理人員和翻譯，對學員進行全程管理和指導。行前開展外事和目標國家國情教育，學習中嚴格學習紀律，培訓后提交學習心得。同時成立班委會和學習小組，加強學員自律管理。由于選人標準嚴格、程序規范、管理到位，吉林省農民在國（境）外表現突出，贏得好評，樹立了中國新型職業農民在國際上的良好形象。

四、強化跟蹤服務，助推事業發展

出國（境）培訓的新型職業農民是全省優秀農民代表，也是省里重點培育對象。為此，吉林省不斷強化對回鄉農民的跟蹤指導服務。一是推動建立產業聯盟，提高組織化程度，通過抱團兒“取暖”增強闖市場能力。水稻、玉米產業聯盟正在組建，2017年底正式成立。二是安排基層農技人員開展“一對一”或“一對多“的技術服務。三是組織參加中國農交會、長春農博會等重大展會，幫助他們打品牌、拓市場、找項目。四是加強工作指導，推動事業發展。2016年派往日本培訓的16位學員，在當地政府的引導支持下，借鑒先進經驗，積極發展生產。截止目前，已帶領農民新增投資1190.8萬元，新增流轉土地230.6公頃，新建蔬菜大棚31.8萬平方米，引進改良優質牛693頭。2017年派出的學員，許多也正在謀劃或啟動一些新項目。

下一步，吉林省將認真貫徹落實會議精神，學習其他兄弟省市的好經驗、好做法，進一步加大工作力度，培育更多的高素質外向型新型職業農民，為加快推進吉林省率先實現農業現代和實施鄉村振興戰略做出新的更大的貢獻。

（作者單位：吉林省農業委員會）endprint