精準定位 砥礪前行 助推京郊經濟騰飛

史文華+王華

北京市農業廣播電視學校是一所成人中等農民教育、培訓公共服務機構，下設昌平、房山、延慶等13所分校，鄉鎮及村辦校教學點70多個。秉承“農民的需要就是我們的追求，社會的需要就是我們的方向”的辦學宗旨，近年來根據北京市產業結構調整和都市農業發展對人才的需求，北京市農廣校統籌規劃，及時調整專業設置，借助廣播、電視、網絡等遠程教育手段，結合遠程教育與面授的學習方式，對郊區農民及失地農民進行系統的學歷教育和專業技術培訓，為北京郊區培養了大批留得住、技術過硬的生產一線專業技術人才和管理人才，促進了京郊農業經濟社會的建設發展。

一、堅持辦學方針，扎實推進新型職業農民教育

多年來，北京市農廣校堅持“面向農村、面向基層、面向農業生產；為農業服務、為農村經濟建設服務、為農民科技致富服務、為農村兩個文明建設服務”的辦學方針，利用市、區、鄉校和村級教學點四級辦學體系，面向京郊農民、農村實用人才、農村失地農民、駐京部隊現役軍人等人員開展中等專業教育及職業技能培訓，提高了郊區農村勞動者的整體素質。

一是制定適應都市農業發展的專業建設教學計劃，根據市場對人才的需求設置新專業，調整和優化已有的涉農專業。如：北京市已禁止新建、擴建規?；B殖場，禁止在水源保護區、自然保護區及其他環境敏感區域新建水產養殖場，劃定畜禽養殖禁養區，使得京郊的養殖業發展受到限制，畜牧獸醫專業由此較少招生或停止招生。

二是根據新技術、新產業、新知識、新技能發展需要，積極組織師資隊伍的建設，開發適合新形勢下農民教育的新課程。

三是組織實施中央農業廣播電視學校和北京市校自定的專業教學計劃、教學大綱，對所有課程的教學活動進行規范化的全過程管理。

四是組織編寫講義、教材及實驗、實習大綱和指導書，制作適合遠程教育的音像教材、多媒體課件。利用遠程教育網絡，采取網上授課、督導、檢查到考核的“一條龍”學習模式。2011年以來，北京市校在充分調研的基礎上，結合本地實際情況，積極組織教師編寫了《文玩核桃栽培》《果樹病蟲害防治技術》《果品貯藏保鮮技術》《新農村應用文寫作》《農民專業合作社運營》《有機蔬菜家里種》等針對性較強的教材達20多種。學校還開通了咨詢熱線，免費為農民提供種植和養殖技術咨詢，想農民之所想，急農民之所急，為現代農村提供全方位的農業信息技術服務，得到廣大農民群眾的認可。

五是對轄屬各分校及實習實訓基地進行業務指導、檢查、監督，加強橫向聯系、聯合，對教育資源進行合理開發，形成優質教育資源的共享。

六是面向京郊開展相關專業的職業技能鑒定工作。

二、制定和完善各項規章制度，辦農民滿意的學校

北京市農廣校作為教育教學宏觀管理部門，在教學過程中針對教學管理制定出師資隊伍管理、考勤管理、試卷管理、考場管理、成績管理、招生管理、學籍管理、學生學籍檔案管理等各項管理制度，在日常工作中嚴格按照規定要求辦事，杜絕一切無規則的操作行為。

作為北京唯一一所針對農民開展教育培訓的學校，北京市農廣校多年來一直履行農民教育培訓、農村實用人才培養、農業技術傳播和科學普及等公共服務職能，招收成人中專學歷教育學員平均每年達5000人，全科農技員、農村實用人才等參加短期培訓人數達6000多人次。學歷教育設有畜牧獸醫、園林園藝技術、農村綜合經濟管理、社區文化藝術等22個專業。學校多年來積極與政府相關部門對接，構建“政府支持、多方協作、共同發展”的農民職業教育平臺，強化內涵建設，辦農民滿意學校，全力實施文化駐鄉工程、農藝入戶工程、新型職業農民培育工程和農村實用人才培養工程，促進“農民增收、產業增效、區域和諧”。

三、堅持駐村幫扶和文化駐鄉工程，助推京郊農村經濟發展

（一）開展駐村幫扶工程

2016年開始，為貫徹落實《北京市關于進一步推進低收入農戶增收及低收入村發展的意見》精神，北京市農廣校聯合各分校，以村為幫扶單位，在每個區選擇一個村作為試點開展扶貧項目，與鄉村的生態、物產、風情、習俗、生活方式等重要資源有機結合起來的駐村幫扶工程——“五幫”活動。

駐村幫扶的具體目標確定為“四個一”，即打造一桌農家宴、一個農家院、一個旅游村、一支人才隊伍。項目先后在門頭溝區炭廠村、房山區黑龍關村、大興區前野廠村、密云區石塘路村等村開展試點。其中，門頭溝區炭廠村地處神泉峽景區，專家通過實地調研，結合當地旅游資源和歷史文化，提出打造“旅游景區+田園采摘+農家樂園+神泉文化”休閑農業綜合模式。從農家院的設計、功能區的劃分、服務人員的培訓、歷史文化的挖掘、文化與餐飲的結合、食材的來源、菜品的制作等各方面進行了重點指導。該村30個民俗旅游接待戶在專家的指導下，學會了多種特色農家菜和面點的制作技術，精心打造獨具當地特色的“泉餅宴”，讓游客慕名而來，滿意而去。由此帶動了當地休閑農業和鄉村旅游產業的發展，也使農民的腰包逐漸鼓了起來。同時，農廣校把學歷教育與鄉村旅游服務相結合，實施送教下鄉。30個民俗旅游接待戶在家門口開始了為期三年的“旅游服務與管理”中專班學習。通過遠程教育的線上學習和面授，根據農事的需要及時調整課程時間，同時加大實踐實訓課時。學員們不僅掌握了民俗旅游接待應具備的基礎知識，學會了經營方法，提高了自身素質，而且增加了經營收入，增強了創業信心。

駐村幫扶開創了北京市精準幫扶低收入村的先例，把課堂教學搬到民俗戶的農家院里、廚房里，手把手教會他們用當地的農產品加工制作成特色農家菜。在旅游旺季，經營收入有了明顯提高?！掇r民日報》曾以“一桌農家宴 幫扶一個村——北京市農廣校開展低收入村鄉村旅游實用人才精準培養紀實”為題進行報道，產生了較大的社會影響。

（二）實施“文化駐鄉工程”

隨著首都經濟的快速發展，農村的環境面貌、農民的生產生活在發生變化，農民對文化生活的要求也越來越高，對知識文化生活充滿著渴望。2010年8月北京市農廣校首先在延慶縣8個鄉鎮16個村試點開辦農民文藝中專班，注冊學籍776人，跟班學習的農民達400多人。

北京市農廣校結合農民需要，以農民為培養對象，創新農民教育培訓新模式，積極開展“文化駐鄉工程”，加強鄉土文化人才隊伍建設，挖掘農村文化能人，培植文化發展土壤，培養了一批留在農村“種”文化的鄉土文化人才，使農民群眾成為農村文化舞臺的主角。

2011年北京市農廣校開始舉辦社會文化藝術中專班，以農民喜聞樂見的形式，開設曲藝創編、電子琴、嗩吶、禮儀、化妝、樂理、歌舞等課程，吸引農民自愿接受系統教育，以文化促科技、以科技帶文化，實現科技文化的有機融合。

社會文化藝術中專班的開設是以農村、農民的實際需求為本，因地制宜，在普及文化、文藝知識和文藝技能的同時把學員上課地點設在村里，在學習形式上采取集中授課與分散自主學習相結合的模式，實行以學為主的彈性學習時間，在合理安排課程、制定切實可行的教學計劃的同時確保了教學質量。截至目前，13個分校共招生社會文化藝術中專班學員9692人，有102個自然班分布在京郊的各鄉鎮，他們在學習中學會了理解和信任，懂得了尊重和諒解，也為鄉村農民提供了主動溝通和交流的機會，提供了一個發現自己、展示自己的平臺，這些學員成為當地的文藝骨干。

“文化駐鄉工程”人才培養模式得到了國家相關部門和北京市各級政府的廣泛關注。新華社、人民日報、經濟日報、農民日報、北京日報等多家新聞媒體記者曾深入“文化駐鄉工程”一線采訪并進行廣泛宣傳，肯定了農廣校在繁榮農村文化、提升農民綜合素質方面作出的貢獻。

十九大報告指出，實施鄉村振興戰略是新時期做好“三農”工作的重要內容，北京市農業廣播電視學校作為一所成人中等農民學歷教育、培訓的公共服務機構，是開展北京市新型職業農民教育培訓和農村實用人才培養的主力軍，必將在鄉村振興戰略中發揮出越來越重要的作用。

（作者單位：北京市農業廣播電視學校）endprint