讓黨務公開成為密切黨群關系的連心橋

錢立功

制定《中國共產黨黨務公開條例》，為做好黨務公開工作提供了基本遵循，有利于推進黨務公開工作制度化、規范化、程序化。2004年9月，中共十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，第一次提出黨務公開的科學概念；2010年中央出臺了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，明確了黨務公開的內容、程序和方式，將黨務公開制度化；黨的十七大首次把黨務公開寫進了黨章。

加強黨務公開對于進一步落實全面從嚴治黨，加強新形勢下黨的建設，推進黨內民主，保障黨員和群眾的民主權利，構建良好的黨群、干群關系，提高黨的執政能力有著十分重要的意義。但在實踐中發現，少數基層黨組織的黨務公開還存在一些問題不容忽視：有的對黨務公開不重視，黨務工作不規范，經不起檢查，怕群眾“找麻煩”，不敢、不愿公開；有的基層組織沒有嚴格按照黨務公開的要求進行公開，選擇性地公開，公開的內容不是群眾所關切的；有的黨務公開動作遲緩、信息滯后，信息公開總是姍姍來遲。由于黨務公開出現公開不徹底，透明不到位，群眾看不到、看不全、看不懂，使基層黨務公開作用和效果大打折扣，這也是影響黨群、干群關系的一個重要因素。

黨的十九大報告提出，“擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。”而黨的十九大報告的起草過程正是全黨推進黨務公開的一個典范。中共中央先后有89個調研組赴1817個基層單位進行調研，召開各級各類座談會或研討會1566次，接受訪談人數21532人，形成80份專題調研報告，共計征求4700余人的意見，收到書面反饋材料總計100多份。這一組數據足以說明，我們黨始終把發揚民主、集中全黨智慧、反映全黨意志、體現人民意愿貫穿于各項工作中，做好黨務公開也應如此。

各級黨組織應當把黨務公開作為密切黨群、干群關系的連心橋，主動拆除壁壘，始終將群眾最關切的信息進行公開，包括干部調整使用、重大民生工程的決策、“三公”經費的使用管理等，讓權力在監督下運行，讓群眾監督醞釀、決策、實施的全過程，防止“暗箱操作”等腐敗問題的發生，保護群眾權益。牢固樹立以人民為中心的意識，相信群眾、依靠群眾，充分保障人民群眾的民主權利，主動公開信息，主動問計于民，發揮廣大群眾的聰明才智，切實提高黨務工作的實效性。

黨務公開是黨內一項重要制度，必須不折不扣落實好，切實讓群眾知情、參與，防止和克服隨意性、“隱蔽”性等問題，增強針對性、實效性。對于黨務公開不落實，導致群眾不滿意的問題要嚴肅追查責任，切實通過黨務公開，及時了解群眾的心聲，消除疑慮和誤解，進一步密切黨群、干群關系。（作者單位：上海市政府僑務辦公室）（責編：陳暉）endprint