貧困村辦好農民專業合作社應注意的幾個問題

王成

農民專業合作社作為一種新型經營主體，是精準扶貧、精準脫貧的有效載體，是連接農戶、農產品進入市場的重要主體。在推進現代農業、增加農民收入和帶動農民脫貧致富中發揮了越來越重要的作用，目前我縣貧困村實現了合作社的全覆蓋，但由于缺乏產業支撐、規范發展，沒有更好的運轉起來，一部分合作社沒有開展實質性業務，存在少量的“空殼社”、“掛牌社”和“家庭社”；加上建檔立卡的貧困戶入社率低，合作社帶動貧困戶的能力嚴重不足，因此在當前脫貧攻堅進入關鍵階段，辦好貧困村（深度貧困村）的合作社工作，是解決精準扶貧、精準脫貧的一項重要內容，下面淺析一下貧困村辦好農民專業合作社應注意的幾個問題。

1 認真學法，選好帶頭人

在組織成立合作社的過程中，合作社的首要工作就是選出有能力、有責任心、辦事公道，愿意與其他從事相關生產的農民有共同致富愿望的人作為合作社的領頭人。在合作社中選出帶頭人，一定要認真、嚴肅、周密組織和召開社員大會，在社員大會上，全體社員要認真學習新的《中華人民共和國合作社法》，通過學習合作社法，使廣大入社的社員知道什么是農民專業合作社，為什么要入社，入社有什么好處，社員的權利有哪些，社員的義務有哪些，對合作社有一個初步的了解，才能選出理想的帶頭人，作為社員大會選出的合作社帶頭人，一定要熟悉本行業的生產和銷售，動員、組織生產或經營相關產品的農戶，商討確定與該合作社生產一致的合作社章程，在全體社員參加的成員大會上，全體社員討論并一致通過合作社的核心內容--章程，選出最適合的社員擔任合作社理事長（合作社法人）、理事、經理等管理者，由選出的合作社負責人執行合作社的經營決策，按照合作社章程、制度，管理合作社的各項事務。組織社員進行特色農產品的加工、生產、貯運、銷售，按照合作社章程向社員分配合作社經營中獲得的利潤，確保合作社的健康發展和規范運營，維護社員的共同利益。

2 照章辦事、民主決策

章程是合作社的靈魂，是合作社的核心所在，體現了該合作社自身的一切要素，一個正常運行的合作社，要求合作社的管理人員及全體社員，必須按照該合作社的章程來辦事，以保證合作社的規范運行，保持合作社內部的團結一致，合作社要定期召開社員大會，社員代表大會，合作社在生產經營活動中出現重大生產、重大投資等事項需進行決策時，按照合作社章程的規定，對社員有切身利益的事情，必須由合作社大會討論決定，聽取大家的意見，必須民主決策，切忌合作社負責人的一人拍板，防止在生產活動中出現不負責任的行為和隨意性，給合作社造成損失。

3 依法辦社，民主監督

合作社在日常的生產經營活動中，遵守《中華人民共和國合作社法》和國家相關的法律法規，依法辦社是合作社規范發展的保障，要求合作社及其合作社負責人，嚴格遵守《中華人民共和國合作社法》和國家相關的法律法規，遵守市場經濟規律，依法、守法辦社。民主監督要求合作社通過建立健全監督機制，發揮社員代表大會和監事會的職責，

4 重質量守信用、重視社員培訓和人才引進

合作社作為一種經濟實體，所生產或從事的相關產業只有得到市場的認可，才能發揮合作社優勢，給廣大社員帶來收入。因此重質量守信用也是貧困村規范發展合作社的主要內容。只有誠實守信，嚴格按照生產標準和技術規程，做到貨真價實，遵守合同，講求信用。同時，社員是合作社重要是生產力量，社員素質的高低，對產品的生產效率、質量都有重要的影響；其次合作社負責人個人文化程度的高低也對合作社的發展有直接影響，目前我縣合作社負責人中村干部、種養大戶居多，由大學生擔任合作社負責人比例比較低。因此，在有一定發展規模的合作社中，吸收一定數量的大學生，對合作社整體生產水平的提高也是一個有效的提升，一方面解決大學生就業難的問題，另一方面也為合作社引進所需的專業人才，實現雙贏的局面。因此，合作社把重視社員培訓和人才引進作為合作社發展的一項工作來抓，是實現合作社提質增效的有效途徑。

5 發展特色產業，爭取政府扶持

合作社作為將來農產品的主要生產者、經營者，依托本地特有的自然、地理、環境優勢，發展特色產業，實現產品的標準化、規模化生產，品牌化建設，包括注冊商標、農產品質量認證，打造優勢農產品，努力向“人無我有，人有我優”的方向發展，打造自身農產品的良好形象和品牌，提高特色農業的優勢效益，為本合作社及周邊群眾帶來實實在在的收益，走上共同富裕的道路。合作社在做好自身工作的同時，緊盯國家政策扶持導向，爭取得到國家政策扶持，使合作社發展的更快、更好。

以上要求是一個正常運行的合作社必須遵循的基本原則，因此貧困村上成立的每一個合作社，若在實現精準扶貧、精準脫貧的偉大工程上發揮出示范帶動作用，帶動更多貧困村早日脫貧，不妨借鑒參考。

作者單位：甘肅省臨夏州和政縣農業技術服務中心