商南縣茶產業發展現狀與對策

張懷青　章麗

商南縣位于秦嶺東南麓，陜、鄂、豫三省八縣結合部，是“八山一水一分田”的山區農業縣，也是國家扶貧重點縣、革命老區縣。全縣轄全縣轄10個鎮（辦），108個行政村18個社區，總面積2307平方千米，總人口24.6萬。其中坡耕地、荒山達30萬畝。1961年以張淑珍為代表的林業科技工作者，歷經十多年的不懈努力、不斷探索，于1970年在山上引種成功，將茶葉栽培由南向北推移三百多公里，商南縣已成為中國西部最北端的新興茶區。因境內光照充分、雨量充沛，晝夜溫差較大，土壤富含硒、鋅等人體所需的微量元素。做優做大做強茶產業，將有效促進農民持續增收，加快我縣脫貧攻堅步伐。

1 發展成效

商南縣歷屆縣委、政府高度重視茶葉產業發展，始終把茶業作為頭號優勢主導產業來抓，按照“規范化建園、標準化種植、規模化發展、科學化管理、公司化經營、市場化運作”的思路，認真研究制定茶葉發展規劃，大力推進茶葉產業化建設，先后作出了《關于進一步加快茶葉產業發展的決定》，制定了《茶園基地建設補助辦法》，自2013年起，縣財政每年列茶葉產業發展專項基金500萬元，重點支持良種茶苗繁育基地、幼園管護、產業宣傳、科技培訓重點環節；同時每年爭取中、省、市扶持茶葉產業發展項目資金不低于500萬元。充分調動了廣大農民種茶、務茶的積極性，大力推進茶葉產業化建設，形成了“公司+基地+農戶”的產業化發展格局，走出了一條山上建基地、山下深加工、山外拓市場、科技創新高，技工貿、產供銷一體化的發展新路子。一是基地規模逐步擴大。截止2017年底，全縣共建茶園25萬畝，其中豐產茶園12萬畝，可采摘茶園19萬畝，無性系茶園3.2萬畝，無公害認證茶園面積11萬畝；年產茶葉3900噸，產值達4.9億元。從事茶葉種植的農民有5萬人，茶農人均增收5000元。茶產業已成為我縣農村經濟發展的支柱產業、農民收入的重要來源。

獨特的自然環境，形成了商南茶“香高、味濃、湯綠、回甜”的顯著特點，贏得了消費者的廣泛贊譽。現已研發生產出綠茶、紅茶、白茶、烏龍茶、茯磚茶五大類二十多種茶產品，以“商南泉茗”、“商南仙茗”、“秦園黃茶”、“商南白茶”、“商南龍井43”、“金絲翠芽”為代表的綠茶和以“秦嶺壹號”為代表的紅茶產品多次榮獲“國飲杯”、“中茶杯”和省優農中心名優茶評比金獎；“雙山”、“秦露”、“秦嶺紅”、“秦園春”、“邵山”和“商茗”等六個茶葉商標榮獲陜西省著名商標；縣茶葉聯營公司生產的“商南泉茗”、“商南烏龍茶”兩大系列產品被陜西省人民政府認定為“陜西省名牌產品”；茶葉聯營公司、沁園春茶業有限責任公司和金絲茶業發展有限公司被認定為省級農業產業化龍頭企業；陜西恩普農業開發有限公司、鴻德農林業發展有限公司獲有機茶生產認證。商南茶已獲得國家地理標志產品認證，商南先后被評為“國家現代農業產業技術體系茶葉示范縣”、“全國名茶百強縣”和“中國名茶之鄉”，2016年依據品牌價值評價有關國家規定，經專家評審、技術機構測算、品牌評價發布工作委員會審定，“商南茶”品牌價值為3.04億元。

2 存在問題

2.1 茶園建設標準低，單產低。商南縣大部分投產茶園為上世紀七八十年代發展的山坡茶園，建園基礎差，標準低，品種混雜，管理粗放，畝產不足 30公斤，只占全國平均畝產的一半，茶園效益低。目前全縣僅有無性系良種茶園3400多畝，急需對低產茶園進行技術改良，引進推廣無性系優良茶葉品種。

2.2 茶葉初制加工網點不足，部分鮮葉不能及時加工。部分邊遠山區茶園建起來了，但清潔化茶葉初制加工廠未及時建設，茶農所產鮮葉面臨加工難，影響到產茶區農民收入。

2.3 茶產品單一，科技支撐不足。我縣茶葉產品多為炒青綠茶，逐步發展有烏龍茶、白茶、黑茶、紅茶、茯磚茶，名優特產品比例不大，茶葉品牌多而雜，無茶粉、茶多酚、茶飲料等下游產品，產品科技含量不高，附加值低。且專業技術人員仍然缺乏，新產品研發能力和科技培訓推廣不夠，品牌效應和規模效益沒有全面形成。

3 建議與對策

堅持政府引導、市場主導。強化政策支持引導，發揮市場在資源配置中的決定性作用，找準產業發展短板，擴大產業規模，培育市場主體，加強品牌建設，加快產業融合。瞄準國內外市場需求，構建和優化產業、生產和經營體系。

堅持生態保護、綠色發展。牢固樹立綠色發展理念，根據資源環境承載能力，積極穩妥地發展高標準良種茶園，加強茶園投入品管控，推進標準化生產，注重質量安全，促進茶區生產、生活與生態協調發展。

堅持改革創新、轉型升級。以科技創新和體制機制創新為動力，統籌推進農村集體產權制度等改革，大力推進技術、產品、業態、商業模式等創新，加快茶產業轉型升級。

堅持共享發展、助力脫貧。引導人力、資本和技術等要素資源向宜茶貧困地區流動集聚，積極打造一二三產融合發展的茶產業基地。

3.1 穩定茶園面積，提高茶園生產力水平

商南縣現在茶園面積已經達到20萬畝，從茶園面積上來講是陜南茶區第二大縣，但單產低，生產力水平低。必須盡快制定有關政策，鼓勵茶農在穩定外延擴張的情況下走內涵發展的道路，對低、老茶園進行提質改造，用無性系優良品種逐漸取代有性群體種。無性系優良品種引進要與商南生態環境、土壤條件相適應，盡量從當地群體種中通過選擇優良單株采用無性繁殖的方式，選育和發展適合商南生態環境和土壤條件的“鄉土”無性系優良品種。提高茶園管理科技水平和茶園生產力水平。

3.2 構建利益聯結機制，助推脫貧攻堅。

3.2.1 建立合理聯結關系。積極探索各類茶產業園區、龍頭企業、農民合作社、能人大戶帶動和貧困戶自我調整種養結構的“四帶一自”產業扶貧模式，放大茶產業扶貧效應。根據貧困戶自身條件和脫貧需求，通過股份聯結、租賃聯結、訂單聯結、服務聯結和勞務聯結等方式，構建貧困戶與茶產業新型經營主體的緊密型利益聯結機制，多途徑帶動宜茶貧困戶增收脫貧。

3.2.2 推進產權經營權改革。積極開展資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點。按照“依法、自愿、有償”原則，通過托管、出租、入股、轉包等方式，流轉貧困戶茶園經營權，促進茶產業規模經營，讓貧困戶獲得改革性收益。鼓勵有幫扶意愿和帶動能力的茶產業新型經營主體吸納貧困戶就業，幫助宜茶貧困戶擴大改造茶園種植，提高茶葉種植效益，參與茶葉加工和銷售，多渠道增加宜茶貧困戶收入。

3.3 塑造商南茶葉品牌，實施科技興茶，提高產業化水平

名茶，不等于名牌，強勢品牌的缺失已經成為商南茶產業發展的重要障礙。在塑造茶葉品牌方面，誰先抓住主動，占得先機，誰進入的壁壘就低，投入的相對成本就小。因此，必須迅速構建“生產有標準、產品有標志、質量有檢測、認證有程序、市場有監管”的標準化格局， 塑造鮮明獨特的“商南茶”市場形象。

依靠西北農林科技大學和國家茶葉產業技術體系的科技力量對傳統茶產業進行優化，利用“全價利用，跨界發展”理念，徹底打破茶產業終端產業鏈的技術瓶頸，深入茶葉產區進行現場指導， 幫助群眾建立高標準、高質量、無公害的有機茶園，發展茶葉清潔化生產與加工，建立一批能夠帶動茶葉質量和安全水平全面提高的示范基地，建設一批具備良好生產設備，合理的生產過程、完善的質量管理和嚴格的監測體系的龍頭企業，全面提高茶葉產品質量安全和清潔化水平，改進茶葉加工生產工藝，加快茶葉加工連續化、自動化和清潔化進程 提高產品質量。

3.4 改變茶葉生產理念和產品結構，延長產業鏈

盡快改變商南茶只生產春茶和名優綠茶的生產理念，改變茶葉生產的產品結構，利用夏秋茶資源組織生產紅茶、黑茶和其他茶產品，滿足消費者吃茶、喝茶、用茶、樂茶的多層次需求，延長茶葉產業鏈，拓展茶葉市場的增值空間，跨界開發茶食品，茶保健品、茶醫藥產品，茶日用化妝品等茶產品。在目前我國以泡飲為主要特征的傳統茶品總體供大于求的情況下，引入茶資源全價利用的產業價值理念，以增加農民收入和增強茶葉核心競爭力為出發點，以市場為導向，以效益為中心，以商南縣茶葉資源優勢為依托，以機制創新和科技創新為動力，大力推進全價利用、跨界開發，打造全新的商南現代茶產業推進平臺，積極推進茶產業升級，促進商南縣茶產業可持續發展。

作者單位：1.陜西省商南縣茶產業發展局；

2.陜西省商南縣飛播造林管理站