強化農機安全監(jiān)理 促進新農村建設

馬明友

近些年來，我國政府不斷加大對農業(yè)方面的投入，從而促進了廣大農村地區(qū)農業(yè)機械化程度的不斷提高，各種新型農業(yè)機械相繼投入到農業(yè)生產中。但從農機使用的實際情況來看，安全問題愈發(fā)突出，因此，農機安全監(jiān)理部門應積極發(fā)揮自身職能，加大工作力度，為新農村建設的發(fā)展提供安全保障。

1 農機安全監(jiān)理工作現狀

1.1 各項資源投入不足

現階段，農機安全監(jiān)理相關人才十分缺乏，尤其是一級農機安全監(jiān)理部門，還要開展農機安全監(jiān)理相關的安全宣傳和執(zhí)法檢查等其他多項工作，這就使本來就人手不足的一級部門在人力資源配置上更加捉襟見肘，每一個工作人員都要承擔多項職責，任務非常艱巨，工作壓力很大。同時，政府對安全監(jiān)理方面的資金投入也相對較少，不少設備設施等都不能得到及時有效地維護和保養(yǎng)，從而導致相應的農機檢查及監(jiān)督工作因缺少相關設備支持而難以有效開展。

1.2 農機操作人員安全意識不到位

近些年來我國人民群眾生活水平的不斷提高，對農業(yè)機械的需求也在不斷加大，很多地區(qū)都相繼采購了各種類型的農業(yè)機械，不少人通過簡單的學習之后就開始實際操作。甚至一些經過專業(yè)培訓的操作人員也認為農業(yè)機械只是田間使用，不會存在安全問題，造成其在操作過程中，隨意而為，不能嚴格根據具體技術要求進行，在缺乏足夠的安全意識的情況下，常常過度使用農業(yè)機械，從而在一定程度上減少了農業(yè)機械的使用壽命，同時也使其存在的安全隱患更加突出。

1.3 農機安全宣傳不科學

農機安全宣傳工作的流程是首先對農機操作人員進行安全操作技能培訓，然后對其進行法律法規(guī)教育，以規(guī)范其操作行為，最后通過相關農機安全事故來提高其警惕性，增強其安全意識。但在具體的農機宣傳工作中，很多宣傳內容不健全、不合理，基本起不到安全教育的作用。甚至不少農機操作人員對農機操作需要懸掛牌照以及辦理上崗證等流程知之甚少，這些不規(guī)范的行為，都是造成安全問題的重要原因。

2 強化農機安全監(jiān)理，促進新農村建設

2.1 合理處理違規(guī)操作現象

農機安全監(jiān)理部門應積極開展農機注冊登記以及年檢工作，幫助農業(yè)人員做好農忙前后的農機安全檢查工作，將安全隱患有效消除，以防止農機故障或事故的發(fā)生。爭取將農機操作人員的持證率、農機掛牌率以及農機檢驗率全面提升。對于農機操作不到位問題，應少罰款、多教育，以此將違規(guī)違紀操作合理糾正過來。同時，要對無證無牌駕駛、超載超速等不良行為進行嚴肅處理。采用這些管理方式，不僅能為農民提供方便，還能拉進農機安全監(jiān)理部門與群眾的關系，以便于以后農機安全監(jiān)理工作的順利開展。

2.2 加大農機安全相關法律宣傳力度

對于農機操作人員來講，農機安全監(jiān)理部門應對他們進行法律知識和意識的普及，使其做到守法和用法。不但要讓農機監(jiān)理人員做到有法可依，還要讓農機操作人員做到有法必依，讓兩方面人員都能嚴格依照相關法律辦事。因此，農機安全監(jiān)理人員應從以人為本的原則出發(fā)，深入到基層農村中去，對廣大農業(yè)人員宣傳相關法律法規(guī)，采用專家教育安全講座的形式，教會農機操作人員安全操作農業(yè)機械，同時向他們播放違規(guī)操作農機的相關記錄片，以促使其對科學操作農業(yè)機械的重要性有深刻認知，促進其安全意識的提高。

2.3 提高農機操作人員綜合素質

進入二十一世紀以來，我國相繼實施了多項惠農政策，促使很多多功能且大功率的農機不斷進入農業(yè)市場，過去水平低且功能少的農機漸漸被淘汰出市場。這些更加先進的技術，對農機操作人員有了更高的要求。所以，農機監(jiān)理工作應結合培訓工作，對農業(yè)人員提前進行相關培訓，可以采用網絡培訓以及辦培訓班培訓等多種手段，不斷提高農機操作人員對新型農機技術的掌握水平。同時，農機安全監(jiān)理部門還應嚴格規(guī)范農機銷售的辦證程序，對于未經培訓或培訓不合格人員堅決拒絕辦證。

2.4 將信息技術應用到農機安全監(jiān)理工作中

在當前的互聯網+時代，計算機網絡技術和移動通信網絡技術全面普及，人們通過網頁搜索就能獲取自己想要的信息資源。農機安全監(jiān)理部門也要將網絡信息化作為開展日常工作的良好方式。例如在農機監(jiān)管方面，可以利用局域網技術實現農機監(jiān)理辦證業(yè)務管理的集中化，業(yè)務處理的分散化。同時，農機安全監(jiān)理部門還可以將農機安全監(jiān)理相關政策法規(guī)、事故處理以及經驗技術等數據信息通過利用信息技術傳輸到互聯網上，以便于農機操作人員隨時查閱和學習，以此促進農機安全監(jiān)理工作效率的提升。

2.5 建立健全農機安全相關應急機制

農機安全監(jiān)理部門可以在農機應急救援預案相關規(guī)定的基礎上制定相關應急預案，例如興義市農機安全監(jiān)理部門制定《興義市農機事故應急處理預案》，定期與公安、急救中心等部門聯合開展應急預案演習活動，同時邀請部分農機操作人員參與該演習，以此促進農機操作人員緊急救援能力的增強。農機安全監(jiān)理部門和農機操作人員都能夠通過演習活動對應急救援流程熟悉了解，不斷積累相應經驗，以保證在遇到農機安全事故時能夠在第一時間內高效、有序等進行處理，將事故損失降到最低。同時采用多種方式公開農機事故報告聯系方式，并監(jiān)理全天候值班制度，以保持事故報告電話持續(xù)聯通。

總之，農機安全監(jiān)理工作是保證農業(yè)人員人身財產安全，提高農機使用效果的良好的保證。農機安全監(jiān)理部門應重視日常工作中存在的各種問題，加大農機安全相關法律的宣傳力度，采用各種手段不斷提高農機操作人員綜合素質，同時將信息技術應用到農機安全監(jiān)理相關工作中，并建立健全農機安全相關應急機制，以保證農業(yè)機械的正常、安全使用，為新農村建設保駕護航。

作者單位：貴州省興義市農村工作委員會農機安全監(jiān)理站