貴州省科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

龍正哲

摘 要：近年來，隨著貴州經(jīng)濟的迅速發(fā)展，尤其是在“十二五”時期，貴州省經(jīng)濟加速發(fā)展，綜合實力得到了極大的提升。貴州依托大數(shù)據(jù)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及“5個100工程”等發(fā)展平臺，有效地促進科技型中小企業(yè)資源的聚集，使科技型中小企業(yè)成為貴州實現(xiàn)技術創(chuàng)新的中堅力量之一。本文以貴州省為例，著力探究貴州省科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有關問題，提出管理對策，探尋驅動科技型中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，以期對貴州省科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供一些建議。

關鍵詞：貴州；科技型；中小企業(yè)；發(fā)展

貴州省科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

科技型中小企業(yè)數(shù)量迅速增長，高新技術產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

據(jù)科技部發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2016-2017》和《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2016-2017年》顯示，貴州高新技術產(chǎn)業(yè)化指數(shù)上升至11位（與浙江、山東并列），是全國上升最快的省份。科技型企業(yè)快速發(fā)展，已備案登記的科技型企業(yè)共11200家，納入成長梯隊培育的有1032家。2017年上半年全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2149.41億元，同比增長25.4%[2]。

依托高新區(qū)，科技型中小企業(yè)由分散到集中，呈現(xiàn)出聚集發(fā)展態(tài)勢

據(jù)2015年科技部火炬中心公布的國家級高新區(qū)評價結果顯示，貴陽國家高新區(qū)綜合排名躍居第42位。貴陽國家高新區(qū)在“知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新能力 ”“產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化能力 ” “可持續(xù)發(fā)展能力”三個一級指標上均闖入全國50強，同時，“國際化和參與全球競爭能力”明顯提升，由105位躍升至76位[3]。加之貴州科學城、中關村貴陽科技園的建成推動了“千人計劃”、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等成為科技小巨人成長企業(yè)、科技種子企業(yè)集聚地，使得原本分散的科技型中小企業(yè)全部聚集在這些園區(qū)內，成為科技型中小企業(yè)成長和發(fā)展的基地。

新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略為貴州省完善現(xiàn)代基礎設施、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件

利用新一輪西部大開發(fā)的契機，加快引進來和走出去步伐，如：引進國際化機構、國際化團隊、大數(shù)據(jù)企業(yè)、國際化中介以及開展了政府層面和企業(yè)層面的國際交流等。

掃視貴州省科技型中小企業(yè)發(fā)展漏洞

市場預期不穩(wěn)，企業(yè)自身信心不足

在整個市場經(jīng)濟壓力較大的情況下，企業(yè)盈利能力不高，市場預期不穩(wěn)，從而導致企業(yè)信心普遍不足。許多有實力的大企業(yè)由于對市場預期持懷疑態(tài)度，使得投資意愿不強、中小企業(yè)經(jīng)營困難，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，加快做大經(jīng)濟總量，提高人均水平，縮小與全國差距的難度增大。

創(chuàng)新人才缺失，企業(yè)創(chuàng)新開展不易

貴州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展上以粗放式為主，轉型升級步伐緩慢，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術水平不高，沒有獨立的研發(fā)能力，缺乏核心競爭力。盡管目前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，然而發(fā)展規(guī)模普遍偏小，人力資源投入低與高素質人才需求的矛盾突出，導致創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新投入難以保證、創(chuàng)新信息獲取能力有限，限制企業(yè)發(fā)展，對整體經(jīng)濟增長的貢獻程度有待提升。

相關政策不完善，重視程度有待提升

直接支持型政策占比低，政府政策制定仍需深化。劉釩在《促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策的省域比較研究》一書中指出，關于促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策分省統(tǒng)計表數(shù)據(jù)中，貴州省直接政策僅有1項，間接政策39項，直接政策占比為2.5%。

資金短缺，融資渠道狹窄

實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)，其融資難、融資貴的問題普遍存在，加之勞動力、土地成本持續(xù)上升，物流成本居高不下，降成本的任務艱巨，政府債務率不斷攀升，財政金融風險加大，去杠桿的壓力不小。

貴州省科技型中小企業(yè)面臨問題的對策

地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，增強企業(yè)信心

為避免市場預期給企業(yè)帶來的疑慮，地方政府應統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進產(chǎn)業(yè)基地的建設，更進一步鼓勵和促進科技型中小企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。例如，在企業(yè)孵化器的使用上，優(yōu)先安排科技型中小企業(yè)；在高新園區(qū)可優(yōu)先安排用地計劃，加強建設標準廠房及相關配套設施等等。政府做企業(yè)發(fā)展的堅強后盾，增強企業(yè)信心的同時，更有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群的效應，實現(xiàn)資源整合和集中利用。

健全人才創(chuàng)新機制

貴州應調整其人才使用、人才評估、人才引進、人才培養(yǎng)等四方面的方式，充分利用貴州科教人才優(yōu)勢，彌補科技型中小企業(yè)人力資本的缺失。同時，投入經(jīng)費，依靠貴州高新區(qū)、科技城等建立一批高層次人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)和支持創(chuàng)新型人才，為科技型企業(yè)發(fā)展提供直接的人才通道，從而加快將技術成果轉化為創(chuàng)新成果。

建立促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策支持體系，為科技型中小企業(yè)提供政策保障

加快出臺財稅支持、金融扶持、市場開拓、權益保護、技術創(chuàng)新和社會服務等優(yōu)惠政策，促進科技型中小企業(yè)良性發(fā)展，逐步建立科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策支持體系，突破政策瓶頸，加強政策的執(zhí)行，將政策落實到位，將政策的先發(fā)優(yōu)勢逐漸轉化為科技型中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

大力引進民間資本，和政府支持相結合，完善拓寬企業(yè)融資渠道

科技型中小企業(yè)要拓寬融資渠道，在企業(yè)融資風險大、擔保抵押不足的情況下，首先要由政府牽頭，面向市場，建立科技型中小企業(yè)貸款擔保損失補償機制或成立專門針對科技型中小企業(yè)的信用擔保公司，提供信用融資擔保業(yè)務。

其次，創(chuàng)建科技型中小企業(yè)融資平臺，政府聯(lián)合金融機構打造專業(yè)化的服務模式，幫助企業(yè)降低投資風險。

最后，允許民間資本參與相關科技型中小企業(yè)的孵化或直接進入科技型中小企業(yè)，利用民間資本的注入來緩解科技型中小企業(yè)資金短缺的壓力。

結語

貴州省科技型中小企業(yè)在發(fā)展的道路上還任重而道遠，我們應該堅定不移、充滿信心地去發(fā)展科技型中小企業(yè)，在現(xiàn)有基礎上不斷總結經(jīng)驗，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)的活力，使科技型中小企業(yè)成為改革社會經(jīng)濟結構中一個新的經(jīng)濟拉動力，為貴州經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。

（作者單位：貴州工業(yè)職業(yè)技術學院）

【參考文獻】

[1]王麗平，田東奎.科技型中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力機制與擴散機制研究[M].科學出版社，2015.

[2] 貴州省科技廳.高新產(chǎn)業(yè)成為科技與經(jīng)濟融合的引爆焦點[N].貴陽日報，2017-09-30.

[3]貴州省科技廳.147家國家高新區(qū)排名貴陽高新區(qū)躍居第42位[N]. 貴陽日報，2017-07-20.

[4]張衛(wèi)東.河北省科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及配套情況調查[J].河北企業(yè)，2011（08）.

[5]中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究院.貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[Z].研究報告網(wǎng).

[6]徐希燕.科技型小微企業(yè)政策研究[M].中國社會科學出版社，2014.