林業經營與森林生態發展對策研究

陳新成　趙云娟

森林作為天然屏障，對于保護生態系統和自然環境具有至關重要的意義。然而，我國森林生態在諸多因素影響下，遭到了嚴重破壞。當前，我國日益重視林業經營以及森林生態發展，生態林的種植營造面積逐年增多，但尚未實現森林生態系統的有效恢復和良好發展。對此，有必要深入考察林業經營與森林生態平衡的制約因素，并積極探究促進林業經營與森林生態發展的對策。

1 林業經營與森林生態平衡的制約因素

1.1 森林管護存在較大難度。森林涉及諸多種類的生物資源，非法狩獵和亂砍濫伐現象屢禁不止，從整體上來看，森林管護存在較大難度。森林管理部門通常要負責極為廣闊的管護范圍，其管護人力資源呈現出嚴重不足。同時，我國對森林管護缺乏充足的經費投入，難以為森林管護提供有效的物質保障。另外，森林管護的實際條件相對艱苦，且各森林林區涉及較多的利益紛爭，增加了森林管護的實際難度。

1.2 林業資源開發缺乏較高的科技含量。我國森林林區實際條件普遍有待提高，加上森林管護人員薪資相對較低，導致林業資源開發缺乏較高的科技含量。當前，林業資源開發的科技人員實際數量相對較少，且各林業基地普遍缺乏先進性較強的科研設備，未能為林業資源開發奠定良好的科研基礎，導致林業資源開發所需的科技力量較為薄弱，難以有效吸引外來資本，難以實現對林業資源的深入高效開發，極易造成森林資源浪費。

1.3 林業資源缺乏較高的產業化水平。當前，我國日益重視加強環境保護，并注重維護森林生態平衡，嚴禁對森林資源進行亂砍濫伐，并對各類林木企業進行了產業調整，在一定程度上保護了森林林業資源，并促進林木覆蓋率得到提高。但從整體上來看，森林林業資源開發缺乏較高的產業化水平，難以取得良好的經濟效益和生態效益。從經濟格局來看，林業資源開發配套產業缺乏較大的規模，且缺乏良好的市場環境和品牌效益，導致林業資源開發難以實現預期的經濟產值。另外，森林林業資源缺乏清晰明確的產權和股權，且未能妥善解決歷史遺留的各類林業資源問題，嚴重影響了林業資源開發利用的合理性和有效性。

2 促進林業經營與森林生態發展的對策

2.1 加強對林業資源的有效保護和培育。加強對林業資源的有效保護和培育，具體可從以下方面著手：（1）強化人工造林，加強對混交林的營造，對純種林種植面積及具體數量進行減少，對植樹造林的樹種進行科學安排；秉承適地適樹的種植原則，促進林分質量的大幅度提高，實現對森林生態系統的有效改善；深入考察林區氣候環境，對各類混交林進行科學營造，促進速生林的有效發展。（2）加強對森林病蟲害的有效防治，并做好森林防火。要深入考察林區現狀，對森林防護體系進行有效構建。要嚴格遵循我國相關法律法規，并結合各項政策，大力推進營林造林，實現對森林安全的有效保護。要強化對森林病蟲害的有效防治，采用多樣化的病蟲害防治手段，主要采用物理和生物防治，并輔之以化學防治。通過有效防治森林火災以及各類病蟲害，有效促進林業經營的良好發展，有效保障森林生態平衡。（3）對森林實施分類經營，為天然林的有效保護奠定堅實的基礎。要深入考察森林系統的各項功能、實際使用和具體目標，對森林實施統籌規劃和科學劃分，促進森林生產力的大幅度提高，增強森林系統的綜合效益。要基于各類使用功能，對自然森林進行科學劃分，將之劃分為兩類，一類是商品林，一類是生態公益林，要遵循所劃分的兩類森林的具體特點和相應規律，對之實施科學運營，促進森林使用價值的大幅度提升，并增強森林管理的便捷性，實現集約化的森林生產與經營。

2.2 加強對森林資源的有效開發和利用。加強對森林資源的有效開發和利用，具體可從以下方面著手：（1）對森林資源進行充分有效的開發，在森林資源開發過程中，對先進的科學技術進行積極應用，并對專業的林業科技團隊進行構建，強化對各類先進林業技術的有效推廣，增強森林資源開發的層次性和綜合效益，并注意對森林生態系統中存在的各類副產品進行科學利用，并實施多樣化的經濟開發，增加林業產品自身的附加效益。（2）對森林資源開展多種形式的生產經營活動，對林區涉及各方的權益進行明確，并對權屬關系進行有效理清，實現對各類森林資源的合理利用。要深入考察森林資源的實際狀況，對森林資源的生產經營和開發利用進行科學規劃，并明確各相關部門和各級領導的具體職責，遵循科學的發展方向，基于森林資源的具體特點，對林業經營模式進行科學構建，促進林業經濟的良好發展。

2.3 嚴格控制各類破壞森林資源的行為。各森林林區的管理工作人員要增強自身的責任心，嚴格控制各類破壞森林資源的行為。要遵循科學理念，對森林資源保護制度進行科學制定，并增強對森林資源保護制度的執行力度，嚴禁亂砍濫伐，科學合理地控制森林樹木采伐數量，避免對森林資源的過度采伐。對森林資源進行采伐，要嚴格遵循相關程序，并對采伐計劃進行科學設計，在采伐森林資源的過程中，要強化各項檢查，在采伐完成后，要做好相關驗收工作。要嚴格執行木材運輸證相關制度，并加強監管，對木材流通進行嚴格管控，嚴禁非法采伐的森林木材流入木材市場。另外，要加強對木材加工的有效管理，對各類非法違規的木材加工場點進行嚴厲打擊和依法取締，要強調生態公益林的社會效益和生態效益，對采伐強度和具體方式進行科學控制。

綜上所述，林業經營與森林生態平衡的制約因素主要體現在森林管護存在較大難度、林業資源開發缺乏較高的科技含量、林業資源缺乏較高的產業化水平等方面。對此，要通過加強對林業資源的有效保護和培育、加強對森林資源的有效開發和利用、嚴格控制各類破壞森林資源的行為等措施，有效促進林業經營的良好發展，增強林業經營的綜合效益，同時，有效保障森林生態系統的平衡性，實現對森林資源的有效保護和合理利用。

作者單位：河南省洛陽市欒川縣林業勘察設計隊