完善國企干部人事檔案工作管理體制思考

費陽陽

摘 要：人事檔案管理實際上是對人才的管理，國企干部在國企建設中的作用非常突出，所以對國企干部人事檔案進行全面系統管理至關重要。在國企發展所面臨的新形勢與新背景下，國企干部人事檔案管理體制需要從傳統模式轉變成現代化模式，適應市場經濟發展要求，給國企管理體制變革提供支持。

關鍵詞：國企干部；人事檔案工作；管理體制

改革人事檔案管理理念，指明管理體制建設方向

國企在長時間發展運營當中，會根據人力資源管理的需要對干部人事檔案管理體制進行建設，使其適應時代以及國企發展的需求。而過去的人事檔案管理體制是在計劃經濟體制之下形成的，雖然在當時符合國企的發展方向，但是在如今市場經濟體制建立并深入發展，過去的干部人事檔案管理體制已經有諸多內容與當前工作需要不相適應。改革管理體制的基礎與前提條件就是徹底變革過去的人事檔案管理理念，以新理念指導管理體制改革建設的新方向。

在檔案管理理念改革中，需要注意以下兩個問題：

第一，適應國企人才規劃與人才管理需要，確保人才需求和國企改革建設保持一致。就目前而言，人才市場流行的觀點和認識是企業擁有的人才水平越高和數量越多，企業越氣派。事實上這樣的思想認識是非常落后和片面的，容易造成人才資源浪費。國企干部人事檔案是干部成長發展的真實記錄，應該將干部人事檔案管理融入國企人才規劃中，給人才發展創造良好條件。

第二，確保國企建設和員工成長相匹配。國企干部成長發展是國企成功與改革的根基所在。國企要重視干部生涯設計，落實以目標為導向的績效評估與考核，推進激勵性的薪酬制度。國企干部人事檔案內容需要徹底打破過去文件規定，保證管理內容和國企人力資源管理相適應，適當加入績效與薪酬考核等方面的內容。

健全人事檔案管理制度，提供管理體制建設保障

國企干部人事檔案管理性質決定檔案管理工作的落實必須嚴格依照相關的制度規范，提高檔案管理規范性和有效性，避免出現管理疏漏和不足。國企要不斷完善干部人事檔案管理制度，保障管理體制的建成，同時給檔案管理者指明工作方向，明確其工作規范，讓檔案管理的實施有章可依。國企干部人事檔案管理制度建設需要著重關注以下幾項制度建設：

第一，建設材料歸檔制度，保障檔案材料的完整性。針對新形成的干部檔案材料，必須及時準確地歸檔處理，歸檔工作要遵照的程序是先完成材料鑒別工作，明確檔案資料是否與歸檔要求與標準相符；結合材料內容、屬性等情況確定具體歸檔位置；在目錄上把檔案材料名稱與內容進行補充登記，便于今后的檔案適用于查找；最后把新檔案材料放入檔案。

第二，建設檔案檢查核對制度。檢查核對的目的在于確保檔案完整安全，檢查制度建設中需要明確指出檔案檢查的內容，比如檢查檔案材料本身、檔案管理環境等。

第三，建設檔案轉遞制度。檔案轉遞制度的主要內容是針對于檔案轉移投遞處理當中需要遵守規范的約束，檔案轉遞通常是因工作調動等問題形成的。在轉遞過程中，必須嚴格落實保密原則，利用機要交通進行轉遞。而收檔單位在接收的檔案材料之后需進行核對，并給予回執。

第四，建設檔案查閱利用制度。要想發揮檔案資料的價值，應有效應用檔案，而查閱利用制度則是一項重要內容。一般而言，檔案不可外借，如有必須理由，一定要說明原因，經主管部門批準，做好登記，限期歸還，并且要保護檔案材料完整，不被修改。

建設人事檔案管理隊伍，增強管理體制建設動力

國企干部人事檔案管理工作是由專門的管理人員處理，整個管理隊伍需要持續不斷地發展建設，增強綜合素質，朝著專業化與知識化的方向發展。但是通過對目前國企干部人事檔案管理人員進行考核調查發現，管理隊伍建設中有一些問題亟待改進。比如人員配備不足，檔案管理者素質不高，無法高質量地處理檔案管理工作和履行崗位職責；部分管理人員不具備奉獻精神，難以確保檔案管理質量。基于檔案管理隊伍發展中的問題，國企在今后需要把工作重點放在干部人事檔案管理隊伍的專業化建設上，給管理體制建設提供人才動力。

第一，在管理隊伍當中注入新血液，建立管理人員的選聘制度，以便有效調配或招聘擁有豐富專業知識技能，有效勝任檔案管理工作的人員。

第二，增強檔案管理隊伍的穩定性。國企干部人事檔案管理的政策性、保密性、連續性等特征鮮明，從長遠利益層面出發，需要讓廣大管理人員安心做好本職工作，保證隊伍穩定，滿足干部人事檔案管理的實際需要。

第三，加大檔案管理人員繼續教育力度，完善培訓體系。一方面要關注實用性，根據國企實際改革和豐富培訓內容、培訓方法。另一方面要擴大知識面，開闊管理人員的視野與眼界，鍛煉綜合技能，適應業務新動態。

結語

干部人事檔案管理體制建設是國企進行人才管理的一項重要措施，有助于人才資源科學優化配置，同時也能夠給國企改革發展注入生機活力。而干部人事檔案管理工作復雜性和實踐難度相對較高，這就給國企管理者提出了更高要求，需要其明確管理體制建設需求，并通過改革人事檔案管理理念，完善人事檔案管理制度以及建設人事檔案管理隊伍等方法提高檔案管理有效性。

（作者單位：中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司）

【參考文獻】

[1]王忠澤.人事檔案管理工作思路探索[J].人力資源管理，2017（11）.

[2]張銳.干部人事檔案管理芻議[J].辦公室業務，2017（09）.