如何讓社區教育更好地服務社區

湯建琴

摘 要： 社區教育是讓社區居民輕松愉快地融入社區學習生活，激發熱愛社區的美好情感，從而獲得生活社區的滿足感、幸福感。本文以江蘇省宜興市宜城成人文化技術學校作為宜興市宜城街道的社區教育中心的工作實踐為例，論述如何有效利用社區大環境開展一系列社區教育工作，以開放、可持續發展的社區資源服務社區教育模式，不斷擴大社區學習資源供給，推動社區教育參與率和滿意度逐步提高，使社區教育較好地適應社區生活的發展需要。

關鍵詞： 社區教育 服務 居民

社區是指一定區域內能有序進行人流、物流、信息流、能量流、資本流等優化配置，提升居民生活質量的時空平臺，是由若干個個體、群體和組織及資源等構成的生產、生活生態體系。社區教育是運用本社區教育、文化等資源，面向本社區全體公民，以促進本社區人的發展與社區發展為目標的各類教育活動。近年來，江蘇省宜興市宜城成人文化技術學校作為宜興市宜城街道的社區教育中心，在上級教育組織的指導下，因地制宜，充分整合社區資源，服務社區教育，先后建立健全社區教育網絡、明確社區教育機構職責定位、推動各類學習型組織與學習共同體建設、加強社區教育實驗區和示范區建設、開放共享學校資源、豐富社區教育內容等，形成具有宜興地方特色的社區教育發展方式和路徑和特色。

一、社區教育服務社區建設的現狀

宜城成人文化技術學校即宜城社區教育中心現有教職工24人，專職教師15人，其中高級教師11人。另外，常年外聘兼職教師上百人，師資隊伍能有效滿足社區教育、培訓的需要。近年來，該校充分利用社區的圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設施面向社區居民的開放的資源，常年開展一系列的社區居民需要的各類學歷培訓、農民培訓、SYB創業培訓、各種技能培訓、等級工培訓、繼續教育培訓和職業技能鑒定培訓，年培訓總量超過3萬人次。宜城社區教育中心自從2002年10月成立以來，始終堅持以人為本，堅持內涵發展，深化改革創新，推進社區教育網絡體系建設、學習型組織建設等，發揮社區教育的品牌建設和示范作用，在構建終身教育體系中發揮應有作用，鼓勵社區內的相關行業企業參與社區教育，引導一批培訓質量高、社會效益好的社會培訓機構參與社區教育，加快建設學習型社區，為宜城街道經濟發展提供更多的人才支撐。

二、社區教育服務社區建設形成的可行性、可復制樣本

近年來，宜城成人文化技術學校在服務社區教育，全方位統籌社區資源，注重社區教育的效果，因地制宜，充分利用社區文化、科學普及、體育健身等各類資源，發掘教育內涵，組織開展社區教育活動，實現一個場所、多種功能，促進基層公共服務資源效益最大化。在社區內部廣泛開展公民素養、誠信教育、人文藝術、科學技術、職業技能、早期教育、運動健身、養生保健、生活休閑等教育活動，形成若干社區教育優秀品牌社區，進而提升社區居民的生活品質，推動社區教育向發展型、現代型、服務型轉變。

1.積極開展兒童課外活動，強化社區教育服務。宜城成人文化技術學校在談家干社區黨總支部創設的公益服務項目，旨在為雙職工和新市民家庭孩子放學后提供特色托管服務、開展免費學習輔導。項目啟動后，吸引了一批責任心強、樂于奉獻的社區退休教師和黨員志愿者積極參與。目前納入家園托管的孩子已從最初的6人增加到30人。每周一到周五，放學時，湖濱實驗小學總有一支身穿黃馬甲，頭戴黃帽子，胸前掛胸卡的小天使由四五個志愿者護送到談家干社區，社區退休教師和社工輪流看護和指導，直到家長來接。這個項目已堅持了四年多，受到了社區家長的廣泛好評。東虹社區位于宜興主城區東北方向，是一個村居混合型社區。轄區內有十多個小區，其中老舊小區偏多，此外還有兩處農夾區、三處單位宿舍區、一處漁民村。社區內困難家庭、雙職工家庭、外來家庭類型居多。因工作、生活、經濟等種種原因，這部分群體沒有時間和精力管教孩子，也沒有多余的經濟能力為孩子報專業的課外輔導班，導致這部分家庭的孩子關愛少、監管弱、成績差，特別是節假日、寒暑假期間，一些調皮的孩子缺少管教經常在小區內搞破壞，不是草坪被點著了，就是小區路燈被彈弓彈壞了，給小區的公共安全帶來了隱患。為此，從2014年10月開始，“七色光”假日學校應運而生，假日學校的老師們主要做好孩子們的安全看護和作業輔導。其次，注重孩子們的思想品德教育，經常性地開展文明禮儀、勤勞節儉、誠實守信等教育活動。同時，還注重孩子們的課外素質教育，定期邀請轄區內的一些家教機構如韋博英語、學大教育等志愿者來假日學校，開展書法、音樂、英語等特長的輔助教學，培養孩子們的興趣愛好。

2.科學融洽親子關系，強化社區教育服務。幾年來，初中學校開設青少年青春健康課程，普及了青少年的青春健康教育，但未涉及青少年家長。從2014年7月開始，宜城成人文化技術學校在寶東社區投資十多萬建立專用室“青春家長俱樂部”，聘請心理學教授和專家，通過對青少年家長進行青春健康參與式培訓，幫助家長掌握正確的溝通方法、生理知識等青春健康知識，發揮家庭教育在青少年青春健康教育中的作用，從而拓展對青少年進行青春健康教育的途徑和方式，這樣既減輕了學校開展青春健康教育的負擔，又使學校有了積極參與青少年培訓與家長培訓的意向，更為社區開展青春健康教育提供了規范化的課程，培訓專業化的師資，促使各社區建立長期開展青春健康教育的機制。文峰社區現有處于青春期的青少年母子300多對。其中，根據前期調研發現，文峰社區挑選了40對青春期母子，他們或多或少地存在親子溝通問題。這些青少年大多只是從父母處得到基本的物質支持，但缺乏對父母給予的認知、情感等主觀支持體驗。他們體會到物質方面的保障，卻很少有情感上的交流和關心，青少年認為與父母“無話可說”及“得不到諒解”。為此，文峰社區開設“青鳥課堂”，以這40對母子為對象，通過一系列培訓、講座及親子實踐活動等，促進母子之間的良好溝通，改善親子關系。由心理咨詢師許琦老師，通過開展正念課程，改變青春期青少年浮躁、叛逆等性格，并不定期地開展一系列學習講座及實踐活動，更好地引領母親成為青少年的青春同路人，順利幫助青少年們安全度過各種青春期的敏感和叛逆。

3.積極提升居民素質，強化社區教育服務。宜城街道基本形成以宜城成校為主體，各社區居委、村、骨干企業業余培訓學校為輔的教育培訓網絡，培訓內容涵蓋農民創業培訓、SYB創業培訓、學歷培訓、職業技能培訓、繼續教育培訓、市民素質培訓、青少年教育、老年人衛生保健知識教育、社區精神文化教育等。為滿足社區教育培訓的需要，宜城社區教育中心編寫了一批校本培訓教材和資料，農民培訓、創業培訓的校本教材在培訓活動中受到了學員的廣泛好評；編寫了多本農業科技知識讀本，供培訓學員免費使用；編寫了《陶都創業風》、《九風古韻》、《宜興成校創業項目匯編》等市民讀物，滿足市民的精神文化需求。各社區居委獨立編印了大量的宣傳小手冊，免費發放給市民，有法律知識、計劃生育知識、健康保健常識、社會保險知識等。我們社區教育中心現有圖書資料6000余冊，各社區居委也建有合格的圖書閱覽室和電子閱覽室，全部免費供市民閱讀。

三、整合社會資源，加強服務社區教育的具體做法

近年來，宜城街道按照“黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持，群眾廣泛參與”的指導思想，全方位支持宜興市宜城成人文化技術學校作為宜興市宜城街道的社區教育中心，圍繞整合社區資源，服務社區教育工作，將社區教育納入地方社會事業發展規劃，把社區教育工作列入政府工作目標。宜城街道已有21個社區被宜興市教育局評為三類業余學校示范校，21個社區被評為宜興市學習型社區。該校的具體做法如下：

1.明確社區教育服務事項。宜興市教育行政部門和街道黨工委、街道辦賦予社區教育中心兩個主要職能：一是獨立的辦學職能，二是對宜城街道范圍內各社區的居民進行教育和培訓，對社區居委的教育教學工作進行業務指導。宜興市宜城街道的社區教育中心在校長室統一領導下，研究制定社區教育發展規劃，每年制訂切實可行的年度工作計劃、部門周工作計劃，確定半年度的培訓目標任務，層層分解落實到培訓處室和相關個人，實行目標管理和量化考核。定期召集社區居委書記、社區群聯絡員開會，研究部署社區教育工作，全校教師每學期定期并深入社區第一線，進行大走訪活動，深入了解社區的動態，進行常態性檢查指導。

2.豐富社區教育服務內容。目前宜城社區教育中心，校園占地8畝多，有建筑面積5000多平方米，標準教室30余只，微機室1只，有教學用電腦近100臺，完全滿足日常教育培訓的需要。宜城社區教育中心積極引導各社區居委都建立有志愿者隊伍，不定期開展志愿服務活動：尊老愛幼、家電維修、保健推拿、環境整治、安保聯防等，志愿者隊伍不斷壯大。宜城社區教育中心積極引導各社區居委開發了一批各具特色、內容豐富、形式多樣的廣場文化、民俗文化、家庭文化等教育文化資源，初步實現了資源交叉共享、持續利用、用養結合的資源整合局面，社會成效明顯。宜城社區教育中心積極引導各社區居委也積極開發課程資源，摘編整理計劃生育、社會保障、法律教育、老年人保健、抵制毒品等方面的政策法規和資料，形成校本教材和宣傳資料，并免費發放給居民。宜城社區教育中心積極引導街道網站、中心網站充分發揮與各社區居委網站聯網的優勢，提供大量的學習和宣傳資料，供各社區居委、居民下載使用，實現教育資源共享。

3.加強社區教育規范管理。為了加強社區教育建設，充分發揮社區教育示范區在體系構建、資源共享、投入機制、隊伍建設、信息化應用、市民學分銀行建設等方面的示范引領作用，進一步提升社區教育服務能力和水平。該中心積極加強建立和完善相應工作機制，提出規范建設的目標。多年來，宜城街道辦領導十分重視社區教育工作，每年能按照常住人口人均2元的標準，撥付社區教育專項經費，每年達30萬元，并能同中小學一樣，享有按校舍建筑面積每年每平方米10元標準的校舍維修經費補助，全部由財政支付。該中心常年開展農村勞動力轉移培訓、繼續教育培訓等，根據國家政策，市財政及時給以一定的培訓補貼；該中心還積極走市場化辦學之路，開展多種學歷培訓和崗位培訓，按照物價部門核定的收費標準，收取一定的費用，不斷充實社區教育辦學經費。有效的經費支撐，確保了社區教育中心各項事業蒸蒸日上，服務社區的功能得到了有效的發揮。

4.創新社區教育服務形式。創新教育載體和學習形式，培育一批優質學習項目品牌。在組織課堂學習的基礎上，積極開展才藝展示、參觀游學、讀書沙龍等多種形式的社區教育活動，探索團隊學習、體驗學習、遠程學習等模式。通過開設學習超市、提供學習地圖等形式方便社區居民靈活自主學習。

綜上所述，積極科學利用和整合社區資源，不斷加強和推進社區文明和素質建設，豐富社區居民的精神文化生活，才能有效提高居民生活的滿意度和幸福感。

參考文獻：

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