關于開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作的通知

內蒙古、遼寧、安徽、山東、河南、湖北省（自治區(qū)）財政廳（局）、農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（局、委、辦）、銀保監(jiān)局：

按照2018年中央一號文件部署，為進一步提升農業(yè)保險保障水平，推動農業(yè)保險轉型升級，探索完善市場化的農業(yè)生產風險分散機制，現(xiàn)就開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作通知如下：

一、從2018年開始，用3年時間，在6個省份，每個省份選擇4個產糧大縣，面向規(guī)模經(jīng)營農戶和小農戶，開展創(chuàng)新和完善農業(yè)保險政策試點，推動農業(yè)保險保障水平覆蓋全部農業(yè)生產成本，或開展收入保險。

二、中央層面建立財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會共同組成的試點指導小組。試點地區(qū)省級財政部門應會同相關部門，將試點方案報財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會備案后組織實施。試點方案內容主要包括：試點縣情況、保險方案、補貼方案、保障措施、農業(yè)生產成本數(shù)據(jù)以及其他有必要進行說明的材料。

三、省級財政部門應于2018年8月30日前，將試點資金申請報告報財政部，財政部根據(jù)各地報送的試點申請情況，于2018年9月30日前下達2018年試點資金，并在2019年統(tǒng)一結算。以后年度試點資金申請程序及時間按照《中央財政農業(yè)保險保險費補貼管理辦法》（財金〔2016〕123號）執(zhí)行。同時，直接物化成本保險、大災保險、完全成本保險（收入保險）保費補貼資金申請要按對應文件要求分別填報，避免重復申請。

四、各地要高度重視完全成本保險和收入保險試點工作，尤其注重做好對農戶的及時足額理賠和財政補貼資金安全性的監(jiān)控。財政部將按照“雙隨機、一公開”等要求開展監(jiān)督檢查，對不能實現(xiàn)理賠到戶的保險機構和地區(qū)，財政部將取消其試點資格；對以任何方式截留或騙取保費補貼資金的，財政部將責令其改正并追回相應保費補貼資金，視情況暫停其中央財政農業(yè)保險保險費補貼資格等，并按照《預算法》《公務員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定，對相關責任人員依法追究責任，給予相應處罰。

現(xiàn)將《中央財政三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作方案》（附件1）印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時報告。財政部將會同農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會等相關部門，及時總結試點經(jīng)驗，不斷完善相關政策。

附件：

1.三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作方案

2.2018年三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點保費補貼情況表（本刊略）

財 政 部

農業(yè)農村部

銀保監(jiān)會

2018年8月20日