淺談工程造價(jià)各階段存在問(wèn)題及控制對(duì)策

王 娜

（中國(guó)鋼研科技集團(tuán)吉林工程技術(shù)有限公司，吉林 長(zhǎng)春130022）

1 概述

在施工的過(guò)程中，企業(yè)在工程上的資金投入要有一個(gè)客觀的數(shù)據(jù)展示和分析，為企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門(mén)提供一個(gè)科學(xué)有效的參考依據(jù)，以此使得企業(yè)的投資者可以對(duì)企業(yè)的運(yùn)行有一個(gè)明確的掌握。在對(duì)工程的造價(jià)控制中，如果對(duì)成本的計(jì)算偏高，那么在利潤(rùn)上就會(huì)相對(duì)較小，對(duì)于可以分配的利潤(rùn)就比較有限；相反的，如果在工程造價(jià)控制中，對(duì)于成本的計(jì)算太少的話(huà)，那么在利潤(rùn)上就會(huì)過(guò)高，從而導(dǎo)致在對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行分配的時(shí)候會(huì)有空虛的現(xiàn)象，而實(shí)際上卻是虧損的。由此可知，采取切實(shí)有效的措施控制工程造價(jià)成本是目前的當(dāng)務(wù)之急。

2.工程造價(jià)各階段的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 設(shè)計(jì)構(gòu)思階段的問(wèn)題

在工程的設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)人員對(duì)實(shí)地缺乏必要的調(diào)查研究，信息無(wú)法及時(shí)提供給造價(jià)人員，同時(shí)預(yù)算估價(jià)人員更是缺乏對(duì)實(shí)地情況的調(diào)查，存在著對(duì)工程理解的片面性，從而做出的估價(jià)數(shù)值也具有片面性。另外則是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)成本的控制認(rèn)識(shí)不夠，在設(shè)計(jì)過(guò)程中不僅要求產(chǎn)品具有較好的領(lǐng)先技術(shù)，還要有安全可靠性，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能一定要控制好，設(shè)計(jì)中的各方面因素都可能導(dǎo)致工程的造價(jià)不合理，因?yàn)樵O(shè)計(jì)完成的產(chǎn)品各相關(guān)的材料及工藝等就基本定型了，確切一點(diǎn)說(shuō)設(shè)計(jì)時(shí)成本的控制占工程造價(jià)成本控制的大部分。所以在設(shè)計(jì)過(guò)程中做好經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的很好結(jié)合，是控制工程造價(jià)的前提條件。

2.2 招投標(biāo)階段的問(wèn)題

由于我國(guó)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)還不夠完善，所以在招投標(biāo)過(guò)程中不合理的競(jìng)爭(zhēng)大量存在。一些客觀因素和建筑單位對(duì)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，導(dǎo)致在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上有違規(guī)的情況出現(xiàn)，同時(shí)招投標(biāo)中的不合理情況會(huì)直接導(dǎo)致工程造價(jià)的結(jié)果，也會(huì)為施工中的各種質(zhì)量埋下隱患。

2.3 施工過(guò)程中的問(wèn)題

其問(wèn)題主要有四點(diǎn)，第一是工程造價(jià)控制目標(biāo)的制定落后、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、存在許多不合理的情況；其次，是建筑方對(duì)于材料價(jià)格的管理方式過(guò)于陳舊，對(duì)于材料的需求預(yù)算不科學(xué)，采購(gòu)時(shí)機(jī)不恰當(dāng)，加上當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)材料價(jià)格較為混亂，采購(gòu)價(jià)格有失正常水平，不良商販從中獲利，建筑工程成本60%-70%的材料費(fèi)用將因此失去控制。第三，企業(yè)施工方法陳舊、落后，未能使資源配置達(dá)到最優(yōu)化，造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，也會(huì)致使工程造價(jià)升高。最后，施工方為了獲取更高利潤(rùn)頻繁進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，加大工程量。

2.4 竣工結(jié)算階段的問(wèn)題

施工方編寫(xiě)工程結(jié)算書(shū)大多有拔高的現(xiàn)象、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高套制定單價(jià)，以達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。在竣工結(jié)算方面的另外一個(gè)問(wèn)題就是，施工方對(duì)于項(xiàng)目變更簽證里增加的部分多計(jì)和抬高單價(jià)，而對(duì)那些減少或沒(méi)有的部分，就少計(jì)或不寫(xiě)入結(jié)算書(shū)中，需建筑單位核查人員去發(fā)現(xiàn)，十分被動(dòng)。據(jù)調(diào)查報(bào)告表明，對(duì)施工方的結(jié)算核查核減率通常在15%-25%上下浮動(dòng)。

3.工程造價(jià)控制中出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案

3.1 設(shè)計(jì)階段的解決方案

控制設(shè)計(jì)構(gòu)思階段造價(jià)有三種常見(jiàn)方法。第一，將方案進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。以可行性為原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到技術(shù)領(lǐng)先，安全實(shí)用、功能齊全，經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的要求。一般使用設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的方法，以綜合評(píng)估設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣與否。第二，實(shí)行限量設(shè)計(jì)。限量設(shè)計(jì)須以可行性為原則和投資預(yù)算控制初步設(shè)計(jì)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，總體概括預(yù)算施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及控制技術(shù)設(shè)計(jì)。第三，設(shè)計(jì)審核。成立相關(guān)的核查監(jiān)管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)方圖紙樣稿進(jìn)行細(xì)致的核查，避免劣質(zhì)設(shè)計(jì)。

3.2 招標(biāo)投標(biāo)的解決方案

建筑方清楚工程招標(biāo)投標(biāo)期間的各階段基本數(shù)據(jù)資料的底數(shù)，具備了基本常識(shí)，才能對(duì)投標(biāo)者的報(bào)價(jià)給予評(píng)定審核，在評(píng)標(biāo)和簽訂合同占據(jù)主動(dòng)權(quán)。除此之外，擁有拆穿投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中常用的手段的能力，也有助于完成對(duì)投標(biāo)書(shū)的審核評(píng)定工作，諸如重復(fù)計(jì)費(fèi)，把經(jīng)過(guò)綜合因素考慮形成的材料單價(jià)再單獨(dú)列出其中一項(xiàng)；施工方也經(jīng)常采用不均衡報(bào)價(jià)的方法，比如為了方便資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，將容易快速結(jié)賬、收款項(xiàng)目單價(jià)制定高一些，如開(kāi)辦費(fèi)、基礎(chǔ)和土方等項(xiàng)目，對(duì)尾期工程抹墻灰、油漆噴涂、電氣安裝等項(xiàng)目的單價(jià)制定相對(duì)低一些；預(yù)計(jì)以后可能會(huì)加大工程量的項(xiàng)目，將單價(jià)升高，轉(zhuǎn)而對(duì)預(yù)計(jì)工程量會(huì)減少的項(xiàng)目適當(dāng)降低單價(jià)。

3.3 施工問(wèn)題的解決方案

為避免在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)的不斷變更，讓投資產(chǎn)生巨大浪費(fèi)，因此增強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)更改工程量和內(nèi)容的審查監(jiān)督是非常有必要的，是施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段。與此同時(shí)，施工單位應(yīng)建立相應(yīng)的合同索賠管理負(fù)責(zé)部門(mén)，給予項(xiàng)目部及時(shí)正確指導(dǎo)。

3.4 竣工階段問(wèn)題的解決方案

（1）實(shí)地勘察和竣工資料。

基本的竣工資料一般有結(jié)算書(shū)、竣工圖紙、相關(guān)簽證和會(huì)議記錄以及書(shū)信等，尤其要留意竣工圖是否與業(yè)主實(shí)地勘察核實(shí)和實(shí)際施工經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督狀況相符。

（2）關(guān)于爭(zhēng)議問(wèn)題。

當(dāng)合同雙方出現(xiàn)意見(jiàn)分歧的情況時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人員，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做出陳述，清楚基本情況后，建筑單位內(nèi)部應(yīng)召開(kāi)會(huì)議，達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)后，和負(fù)責(zé)總承包的施工單位進(jìn)行溝通洽談。

結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的黃金時(shí)期，建筑企業(yè)雖然有好的市場(chǎng)環(huán)境，但在自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管控，來(lái)增加企業(yè)在工程中的收益，從而保證工程項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有許多不確性因素，會(huì)導(dǎo)致與預(yù)期結(jié)果有較大的出入，所以為了控制工程造價(jià)，系統(tǒng)而全面地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管控是十分必要的，以促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)控制工作不斷向前發(fā)展。

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