論我國民事訴訟電子送達制度的現(xiàn)狀及其完善

王 慧

內(nèi)蒙古京蒙律師事務(wù)所，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000

一、我國民事訴訟電子送達的基本特征

送達是民事訴訟中的一個關(guān)鍵制度，它直接決定民事訴訟程序和訴訟任務(wù)能否按照預期順利完成。隨著國家科學技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)也逐漸影響著人們的生活和行為方式。而在司法領(lǐng)域，電子送達也隨之出現(xiàn)，深刻地影響著國民的法律理念。電子送達是隨著信息科學技術(shù)而興起的一種全新的送達方式，具有以下幾個方面的獨特特征[1]：

(一)無形性

傳統(tǒng)的送達方式一般是采用紙張，也就是說信息的送達需要實質(zhì)性的載體才能送達。而電子送達則不要紙張，是通過通信設(shè)備就可以將信息方便、快捷的傳達。將國民訴訟事件錄入電子系統(tǒng)，經(jīng)過中間交換機發(fā)送到目標用戶，目標用戶進入接收消息的電子系統(tǒng)，就能發(fā)現(xiàn)發(fā)送人所發(fā)來的訴訟事件。這種傳輸方式是在虛擬的空間中進行，不受外界客觀條件的影響，只在電子系統(tǒng)終端發(fā)送和接收即可。

(二)技術(shù)性

傳統(tǒng)的送達方式只需要用紙張記錄民事訴訟事件，不需要電子設(shè)備的輔助，對工作人員也沒有技術(shù)方面的需求。而電子送達技術(shù)是融合現(xiàn)代信息科學技術(shù)，在電子平臺上實現(xiàn)訴訟事件的傳遞。它需要專門的人員在電子平臺上錄入訴訟事件，需要行業(yè)人士維護電子平臺的穩(wěn)定運行。訴訟事件的錄入、存儲和接收需要硬件設(shè)施、軟件服務(wù)等高科技運行平臺。所以電子送達方式對工作人員的技術(shù)方面要求很高。

二、我國民事訴訟電子送達制度的運行現(xiàn)狀

(一)我國民事訴訟電子送達制度的立法背景及發(fā)展歷程

隨著國民教育的不斷推廣，人民群眾的素質(zhì)普遍得到提升，法律意識也不斷增強。當切身利益受到損害時，人們不再選擇莽撞解決問題的方法，而是選擇運用法律武器來維護自己切身利益。所以法院民事訴訟事件的量也快速增長，這就需要提高訴訟事件送達的速度以提高訴訟程序的進度。

而我國傳統(tǒng)的送達方式是通過郵件的方式送達訴訟事件。這會耗費大量的人力，因為需要大量的送達人員。在實際送達過程中，還會出現(xiàn)各種狀況，如大量的送達人員中可能出現(xiàn)低素養(yǎng)的送達人員，造成訴訟事件不能正常送達而當事人并不知情的局面。

(二)我國民事訴訟電子送達制度的建立及發(fā)展

為了解決送達不及時的問題，我國民事訴訟電子送達制度開始建立，因為是剛剛起步階段，所以存在很多漏洞及待完善的地方。盡管每一年都會出一個電子送達制度相關(guān)的法律，但是仍然存在許多實質(zhì)性的問題。這使得電子送達的發(fā)展止步不前，全國使用率不高。

三、我國民事訴訟電子送達制度的完善

(一)普及對電子送達正確認識

電子送達順利推行與法院本身對使用電子送達的法律價值有很大關(guān)系，只有推廣人們對電子送達的正確認識，才能推廣電子送達。首先，我們需要讓司法工作人員對電子送達訴訟事件的肯定以及使用電子送達的價值。其次，法院應做好關(guān)于電子送達的宣傳工作，不僅僅是意義和送達的效果的宣傳，還有使用電子送達的詳細說明，培訓和協(xié)助相關(guān)司法工作人員正確使用電子送達。法院應該主動向當事人說明電子送達可能存在的安全隱患，并不能確保百分之百安全，但是相對安全。詳盡說明使用電子送達應該滿足的硬件設(shè)施和相關(guān)注意事項。不能強迫當事人使用電子送達，采取自愿原則。

(二)完善電子送達程序規(guī)制

首先，在相關(guān)電子送達的法律上面，應將電子送達所需要具備的條件和使用范圍更加細則化。第一是針對需要使用電子送達且符合電子送達條件的當事人進行一定篩選，對不適合使用或者不需要使用電子送達的當事人排除掉，防止訴訟事件書不能在規(guī)定時間內(nèi)送達。第二，對于這些合適的人選，必須經(jīng)過當事人或其法定代理人同意才可以[2]。

其次，在電子送達的實現(xiàn)中，在全國范圍內(nèi)使用統(tǒng)一規(guī)則的電子送達系統(tǒng)好像不太現(xiàn)實。所以可以按照省、市為單位制定適合本區(qū)域的電子送達系統(tǒng)規(guī)則。這樣分地區(qū)的管理和培訓專業(yè)人士也會比較方便快捷。

(三)建立更加安全高效的電子送達系統(tǒng)

電子送達系統(tǒng)能夠提高民事訴訟事件辦理的效率，但是我們不能只追求辦事效率而忽略了安全問題。電子送達的過程包括信息錄入方、中間路由轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器、信息接收方。這個過程是經(jīng)過無線網(wǎng)絡(luò)傳遞的，網(wǎng)絡(luò)中存在黑客攻擊，可能導致當事人的消息泄露。因此如何保護當事人的隱私讓信息安全的送達到接收方是當前電子送達系統(tǒng)需要解決的問題。首先，法院需要有獨立的電子送達系統(tǒng)，其次必須有專業(yè)人士來維護這個系統(tǒng)。然后可以使用現(xiàn)在比較流行的加密技術(shù)防止黑客的攻擊，讓電子送達能為高效、安全的送達方式。

四、結(jié)語

電子送達是隨著信息科學技術(shù)的發(fā)展而新興的一種送達方式，提高了民事訴訟案件處理的效率。雖然目前電子送達系統(tǒng)仍然存在許多需要完善的地方，但是必然是未來發(fā)展的趨勢。