騙取出口退稅和虛開增值稅專用發票的危害及處罰

危害

虛開增值稅專用發票是騙取出口退稅的上游違法行為，不法分子實施出口騙稅往往需要先取得虛開的增值稅專用發票。

不法分子將出口騙稅作為謀取私利的手段，無論對國家、還是對廣大納稅人都有極大危害。

一是影響國家財政資金安全。與其他涉稅違法犯罪活動相比，騙取出口退稅的性質更為惡劣，因為它把稅務機關辛辛苦苦收到國庫里的錢騙出去，變成了犯罪團伙的“收入”，損害了國家和全體納稅人的利益。

二是影響出口退稅政策效應的發揮。通過實施出口退稅政策，退還出口貨物的國內已納部分稅款來平衡國內產品的稅收負擔，使本國產品以不含稅成本進入國際市場，是國際通常做法。我國自1985年全面實施出口退稅政策以來，對促進外貿出口、拉動國內經濟發展發揮了積極作用。但出口騙稅使得守法合規經營的出口企業面臨不公平的競爭環境，扭曲了出口退稅的政策效應。

三是擾亂國家正常的經濟秩序。損害社會主義市場經濟的法治基礎，損害外貿出口額這一重要經濟指標的準確性權威性，影響國家宏觀經濟決策的重要依據。

四是擾亂正常的出口退稅管理秩序。不法分子實施騙稅，必然會在多個環節偽造或非法獲得合法憑證，嚴重影響各行政執法部門執法的嚴肅性。

處罰

根據《稅收征管法》第六十六條規定，騙取出口退稅主要是指納稅人以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的行為。

《中華人民共和國發票管理辦法》第三十七條規定，違反本辦法第二十二條第二款的規定虛開發票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《中華人民共和國刑法》第二百零五條規定，虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。

第二百零五條之一 虛開本法第二百零五條規定以外的其他發票，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。