忠誠擔當打防并舉 全力護航經濟社會發展全國公安經偵部門堅決打擊各類經濟犯罪成效顯著

假幣、騙貸、銀行卡被盜刷、地下錢莊轉移贓款……形式多樣的經濟犯罪給經濟社會發展帶來了嚴重危害。面對嚴峻的經濟犯罪形勢，2017年以來，全國公安機關經偵部門重拳出擊，勇挑重擔，打擊經濟犯罪效能大幅提升，有效遏制了突出經濟犯罪的高發勢頭。

遼寧緊扣目標主線 助推地方經濟發展振興

2017年，遼寧省公安經偵部門緊緊圍繞公安部的統一部署，始終緊扣“信息化建設、數據化實戰”這條主線，狠抓打擊主業、聚焦風險防控、突出信息導偵，取得了突出戰果和顯著成效，受到各級黨委、政府和社會各界一致好評。

嚴厲打擊，積極服務經濟大局。遼寧省公安經偵部門對經濟領域犯罪實施全領域、全鏈條、全覆蓋式打擊，發起集群戰役130余起，成功破獲“1·07”“5·02”特大虛開增值稅專用發票案、“3·07”特大騙購外匯案、“2·01”“6·03”銷售假酒案等一批大案要案。他們充分發揮證券和騙稅犯罪辦案基地的站位優勢，建立“全國打、打全國”的作戰模式，成功破獲了一批涉嫌操縱證券、期貨市場、內幕交易的大要案件。

全力追逃，維護正常的經濟秩序。遼寧省公安經偵部門將“獵狐2017”專項行動作為一項重大政治任務來對待，以“壓存量、控增量、追逃追贓并舉”為目標，高站位謀劃、高標準要求、高質量保障，2017年共抓獲包括“百名紅通人員”王某在內的各類境外在逃經濟犯罪嫌疑人38名。

抓核心建設，切實服務實戰應用。遼寧省公安經偵部門以打造“專業經偵”“數據經偵”“智慧經偵”為目標，緊緊圍繞專業資源、專業手段、專業人才等核心要素，探索創新，自主研發了遼寧經偵基礎信息平臺，建設完善資金查控平臺，持續推進行政監管數據、互聯網社會化數據和警務信息數據整合共享，建立完善信息導偵“一體化、數據化”運行機制和資金查控手段建設，為服務實戰應用提供有力保障。

抓規范化執法，不斷提升民警執法水平。遼寧省公安經偵部門持續開展執法巡查、個案評查、信訪核查和專項整治“三查一治”工作，及時糾正民警在執法過程中出現的問題，確保及時受理、有案必立、立案必查。

抓素質強警，提升隊伍戰斗力。全面加強民警教育培訓，緊密結合實戰需求，組織開展全省公安經偵“大練兵、大比武”以及指揮員培訓班等20余次（期），以打造專家型復合型高精尖經偵隊伍為目標，積極爭取人、財、物傾斜保障，不斷完善省市經偵直屬偵查隊、境外追逃追贓、信息研判隊建設，不斷充實經偵專家人才庫，經偵隊伍核心戰斗力顯著提升。

黑龍江突出打擊犯罪主業 創造良好營商環境

2017年以來，黑龍江省公安經偵部門緊扣全面深化改革主題，緊跟新時代發展方向，突出打擊犯罪主業，努力推動全省經偵工作科學發展。

“獵狐2017”專項行動成效顯著。黑龍江省公安經偵部門共緝捕、勸返7名境外在逃人員，境外在逃人員緝捕率達31.8%。他們派出警力在東南亞某國成功緝捕了“百名紅通人員”范某。行動期間，黑龍江省副省長、公安廳廳長畢寶文多次聽取匯報并作出批示，將行動上升為省內各涉案地公安機關的“一把手”工程。省公安廳副廳長高慶國靠前指揮、直接參戰，先后組織召開部署會、推進會、調度會，逐地聽取匯報，逐人逐案研究，要求有百分之一可能，必須盡百分之百努力。各市地公安機關領導直接掛帥出征，參戰民警忘我工作。通過此次行動，一批潛逃國外多年的負案在逃人員終于成功歸案，有效減少了境外在逃人員數量，對逃往境外在逃人員形成了強大震懾。

“云端2017”專項行動戰果豐碩。黑龍江省公安經偵部門以“多破案、破大案、摧網絡、打集群”為目標，將虛開發票、地下錢莊、銀行卡、非法集資等風險型經濟犯罪作為打擊重點，不斷強化案件線索收集研判工作。在公安部和省公安廳的直接指揮和組織協調下，七臺河市公安局成功破獲涉案流轉資金數千億余元的“7·26”地下錢莊案，該案被公安部評為年度精品案例，并受到公安部通令嘉獎。

積極服務經濟發展，優化營商環境。為服務經濟發展，黑龍江省公安經偵部門積極作為，履職盡責，組織開展嚴厲打擊金融領域經濟犯罪專項行動，及時發現金融領域存在的隱患漏洞，努力為企業發展創造良好的融資環境。同時，他們堅持大案與小案并重，強化追贓挽損，嚴厲打擊合同詐騙等侵犯企業和群眾利益的犯罪，努力為企業發展和個人創業營造良好的社會環境；堅持打擊與懲治相結合，嚴厲打擊職務侵占、虛開發票等犯罪活動，不斷為企業發展創造良好的經營環境。

江蘇創新工作機制 全面提升隊伍實戰能力

江蘇省公安經偵部門重拳打擊各類突出經濟犯罪活動，全力維護經濟安全和社會大局穩定。2017年共查處經濟犯罪案件1.04萬余起，抓獲經濟犯罪嫌疑人1.2萬余名，涉案總金額860億元，為群眾挽回經濟損失160億元。

江蘇省公安經偵部門大力踐行“信息化建設、數據化實戰”發展方略，創新打擊機制和作戰模式，嚴厲打擊嚴重擾亂市場經濟秩序、妨礙改革發展大局的突出經濟犯罪活動。他們以“云端2017”專項行動為抓手，發起集群戰役306起，抓獲犯罪嫌疑人3193名，為群眾挽回經濟損失33億余元；持續發起凌厲攻勢，嚴厲打擊假幣、地下錢莊、侵犯知識產權等犯罪活動；持續深化追逃追贓，創新緝捕工作機制，抓獲境外在逃人員142名，其中包括2名“百名紅通人員”。

他們圍繞群眾反映強烈的突出問題和容易發生問題的執法環節，加強制度建設，規范執法行為，強化執法監督。他們出臺了《經偵部門執法辦案標準第一批項目建設任務》《經偵總隊執法監督管理制度》等一批制度性規范性文件；常態化開展經偵執法“四查一整治”活動，組織開展“清信訪積案、促和諧穩定”專項行動，對近年來受理的經偵信訪積案逐案核查清理，化解率達95%以上。

江蘇省公安經偵部門大力實施信息導偵戰略，推動經偵工作轉型升級，探索信息主導、深度經營、合成作戰、集群打擊的新模式。他們創新建設經偵大數據，建成經偵大數據實戰服務平臺數據中心、服務中心和應用中心；健全專班研判機制，運用大數據、云計算技術，結合多種數據資源開展研判，為精確打擊提供支撐。

他們組織開展了“強素質樹標兵、促創新保平安”經偵練兵競賽活動，樹立標桿、強化引領，提升整體素質。按照實戰化、專業化要求，他們在全省組建訊問攻堅、數據信息和專業服務3支專業隊伍，并進行重點培育；繼續舉辦“江蘇經偵講壇”，與江蘇警官學院建立實戰培訓機制，完善符合經偵特點的課程體系和訓練方式，強化實戰培訓和全員輪訓，提升實戰能力和水平。

浙江勇立潮頭形成合力 扎實推進各項工作

2017年，浙江省公安經偵部門以風險防控為抓手，以專項行動為牽引，以隊伍建設為保障，奮勇拼搏，爭先創優，全力推進各項經偵工作順利開展，開創了“保三爭一、勇立潮頭”新局面。

最大決心實現“走在前列”工作目標。浙江省公安經偵部門全力推進“獵狐2017”專項行動，取得抓獲境外在逃人員最多、抓獲中央掛牌督辦的重點在逃人員最多、主動出境緝捕次數最多的歷史最好成績。圍繞非法集資、地下錢莊、傳銷、騙取出口退稅、虛開增值稅發票犯罪、侵權假冒等突出經濟犯罪，全領域、全環節深入推進打擊風險型經濟犯罪“云端2017”專項行動，取得了優異成績。在“論劍2017”實戰比武中，榮獲“地下錢莊上游犯罪研判二等獎”“最佳研判工具獎”和“網絡傳銷研判優秀獎”。

最強措施防范化解經濟犯罪風險。浙江省公安經偵部門探索建立監測平臺，加強可能引發風險的經濟犯罪線索收集研判和打擊處置，推進網絡傳銷違法犯罪活動的防控整治，同時出臺《關于全省公安機關加強突出經濟犯罪風險防控工作的意見》，探索建立風險回溯機制。省、市及大部分縣（市、區）建立打擊經濟犯罪聯席會議制度，推動經濟犯罪綜合治理；建立預防處置涉眾型經濟案（事）件打處、維穩、輿情、督察“四同步”工作機制，完成公安部涉眾型經濟犯罪偵查工作機制改革項目試點工作。同時，他們開展“5·15”經偵宣傳日、“陪你納涼教你防范”防范經濟犯罪教育宣傳月等活動，加強防范宣傳教育。

最嚴標準踐行“四句話、十六字”總要求。浙江省公安經偵部門堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治警要求，抓實抓細“兩學一做”學習教育常態化制度化等主題教育活動，狠抓政治建警，牢固樹立“四個意識”，切實加強經偵隊伍建設，深入推進執法規范化建設，切實加強教育培訓，提升經偵民警信息化建設、數據化實戰能力水平。

福建以信息化為引領 遏制經濟犯罪高發勢頭

福建省公安經偵部門以“信息化建設、數據化實戰”為引領，以“云端”“獵狐”“春雷”等系列專項行動為抓手，嚴厲打擊經濟犯罪，有效管控金融風險，全力維護福建經濟安全和社會和諧穩定。2017年，全省共破獲各類經濟犯罪案件7673起，挽回經濟損失19.9億余元。省公安廳經偵總隊被福建省委、省政府評為“金磚國家領導人第九次會晤籌備和服務保障工作先進集體”，榮獲全國“雙打”先進集體榮譽稱號，總隊“5·12”專案組榮立集體二等功。

專項打擊和要案攻堅并舉。按照公安部開展打擊風險型經濟犯罪“云端2017”專項行動等工作部署，福建省公安經偵部門結合本省實際，因地制宜，組織開展了“春雷一號”至“春雷五號”系列專項打擊行動，重拳打擊嚴重擾亂市場經濟秩序、妨礙改革發展大局、侵害民生利益的突出經濟犯罪，堅持領域整治與要案攻堅并舉，有效遏制全省突出經濟犯罪的高發勢頭。全省公安經偵部門共破獲部督案件7起、省督案件63起，成功緝捕境外在逃人員69名，其中“百名紅通人員”5名。

防范風險與維穩管控并重。福建省公安經偵部門組織開展涉穩風險大排查、涉眾型經濟犯罪案件摸底排查和清理整頓交易場所“回頭看”等專項工作，全面排查風險隱患；積極創新防范宣傳方式，從源頭防范風險，全省共發放宣傳材料6萬余份、接受群眾咨詢6700余人次。省公安廳經偵總隊創作的防范歌曲《讓我告訴你》榮獲第十三屆全國公安系統“金盾文化工程”優秀作品獎。

隊伍管理和能力建設并進。福建省公安經偵部門以思想政治、黨風廉政、紀律作風建設為抓手，著力鑄牢忠誠警魂、筑實廉政防線、加強作風養成，開展分類精細培訓和業務技能比武，努力提升隊伍整體素質，營造良好警風。

山東著力提升執法能力 服務新舊動能轉換

過去的一年，山東省公安經偵部門以防控風險、服務發展為目標，以“信息化建設、數據化實戰”為引領，強力推進公安經偵基層基礎建設，努力提升執法規范化水平，嚴打嚴防各類經濟犯罪活動，全年共破獲各類經濟犯罪案件4900余起，挽回直接經濟損失20余億元，有力維護了市場經濟秩序，服務了改革發展大局。

面對經濟犯罪日趨多元化、復合化、智能化的嚴峻形勢，山東省公安經偵部門堅持主動進攻，突出打擊重點，始終保持嚴打高壓態勢。針對可能引發風險的經濟犯罪，他們深入開展了打擊專項行動，同時嚴厲打擊各類涉眾型經濟犯罪和各類惡意逃廢金融債務犯罪行為，強力推進“獵狐2017”境外追逃追贓工作，有效遏制了經濟違法犯罪活動的高發態勢。在打擊犯罪的同時，公安經偵部門突出風險意識，強化預警防范，深化警企合作，注重防范宣傳，為各級黨委、政府決策提供參考，為市場主體提供了良好營商環境，為人民群眾提供了優質服務。

為促進公安經偵工作健康長遠發展，山東省公安經偵部門以基層基礎建設三年攻堅戰為抓手，依托全省公安信息化建設，不斷建立完善工作機制，強力推進資金查控手段等重點項目建設，著力夯實經偵基層基礎工作。他們制定了《全省經偵系統基層基礎工作三年重點攻堅方案》，對經偵工作的基層基礎重點項目開展集中攻堅，著力破解制約經偵工作發展的瓶頸和難題，切實增強基層實力和戰斗力。

山東省公安經偵部門強化法治意識，狠抓執法監督，堅持個案督導、執法檢查、基礎建設并重，研發了“經偵執法指引系統”，全面提升經偵系統執法規范化水平；實行執法巡查、個案評查、信訪核查和專項整治的“三查一治”監督模式，重點關注檢察機關不批捕、不起訴和引發網絡負面輿情的案件。

為打造過硬經偵隊伍，山東省公安經偵部門強化黨建引領，以豐富多彩的主題教育實踐活動、主題黨日活動深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。他們還狠抓教育培訓，組織培訓經偵民警3000余人次；完成全省經偵專家人才庫評選活動，92名業務骨干入庫；推進經偵文化建設，培樹以“儒雅、博識、專業、睿智”為主要內容的經偵文化，提升了隊伍的凝聚力和戰斗力。

而敘事序列、人物角色和敘事修辭的研究，需要對具有同質屬性的多篇作品進行綜合性解讀，著者在這方面也顯示出了扎實的文本解讀功底。在論述《聊齋志異》對復合敘事序列的運用情況時，著者將多篇作品并置一處，詳細分析了作品的功能性事件，并以簡約的圖表勾勒出功能性事件之間的銜接線索和轉換方式，總結出《聊齋志異》復合敘事序列的復雜建構情況；在論述人物角色的群體特征時，著者把具有同類功能人物的不同作品歸總在一處，結合主要故事情節對人物思想性格的群體特征做出判斷和概括，避免了西方敘事理論僅從行動方式的角度考察人物形象帶來的將人物純符號化的弊端。

湖南“打防管”三措并舉 維護市場經濟秩序

2017年，湖南省公安經偵部門突出打擊主業、注重打防并舉、強化維穩安保，有力維護了市場經濟秩序，保障了社會大局穩定，打造了湖南經偵“鐵軍”品牌。

以打開路，構建一體化作戰體系。湖南省公安經偵部門深化“上下一體、左右聯動、統分結合、高效集約”的打擊經濟犯罪一體化偵查模式，構建了重大經濟犯罪案件組織領導指揮體系。同時，在省公安廳經偵總隊內部組建偵查實戰、信息技術兩大中心，整合各警種資源，推進“五偵同步”上案，全力開展“云端”“獵狐”等專項行動，成功偵辦影響力較大的大要案50余起。特別是作為主戰地，他們偵破了多起全國性重大涉眾型經濟犯罪案件，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

以防開篇，構建立體化防控體系。省公安廳經偵總隊將打擊風險型、涉眾型經濟犯罪納入省廳對市州公安機關的績效評估范疇，通過考核指揮棒，推動各級公安機關的高度重視，有效落實涉眾型等經濟犯罪的防控工作。依托全省三級一體的“治安防控中心”，把經濟犯罪基礎排查、案件防范等納入社區警務工作范疇，加強各類經濟犯罪線索的收集。通過“湖南公安在線”“湖南經偵”等微信公眾號以及“5·15”經偵宣傳日等時間節點，向社會公眾展示公安機關打擊經濟犯罪的堅定決心和顯著戰果，調動廣大群眾和社會各界共同參與打防經濟犯罪的積極性。

以管開題，構建模塊化管控體系。湖南省公安經偵部門積極落實省公安廳黨委“大排查、大研判、大管控、大演練”舉措，全面摸排非法集資、傳銷等犯罪活動存在的風險隱患，進一步完善“全省公安機關風險隱患管控信息系統”，及時向社會通報經濟犯罪特點和發展趨勢，推動提升全社會的風險防控意識。

廣東推進系列專項行動 打擊突出經濟犯罪

廣東省公安經偵部門立足打擊主業，深入推進“云端”“獵狐”“颶風”等專項行動，嚴打各類突出經濟犯罪，有力防范和化解金融風險，為維護經濟安全、群眾切身利益和社會大局穩定作出了積極貢獻。2017年，全省共破獲經濟犯罪案件1.24萬余起，同比上升4.9%，挽回經濟損失62億元。

穩扎穩打有序推進，全面遏制涉眾型經濟犯罪。“颶風5號”專案偵破了網絡傳銷案件60余起，搗毀窩點90余個，抓獲犯罪嫌疑人400余名，凍結涉案資金6億余元，涉案金額達40余億元。

以專制專實施打擊，有效遏制銀行卡犯罪。廣東省公安廳組織肇慶市公安局經偵支隊發起全國“云端”打擊戰役，打掉涉及廣東等23個省以及境外多個地區的偽卡盜刷團伙，破獲廣東省內銀行卡案件243起，抓獲犯罪嫌疑人131名，搗毀窩點42個，繳獲涉案銀行卡及公民個人信息9萬余張（條）。

統籌聯動集群作戰，全鏈條打擊地下錢莊犯罪。通過深度經營，廣東省公安經偵部門破獲了2起系列特大地下錢莊案，并協助深圳海關破獲了走私9.9噸黃金大案。

數據實戰深度經營，重拳打擊假幣犯罪。2017年，廣東省公安經偵部門共破獲假幣案件202起，收繳假幣3.2億元；組織偵破“6·29”偽造貨幣案，搗毀制造假幣窩點、倉儲點各1個，繳獲假幣2.14億元，為新中國成立以來繳獲假幣數量最多的案件。

深度經營敢于亮劍，嚴厲打擊虛開騙稅犯罪。廣東省公安經偵部門組織開展“端窩行動”，搗毀印制假發票窩點3個、銷售假發票窩點4個，繳獲印刷機等機器設備31臺、假發票50萬余份。

保護創新護航經濟，嚴打假冒侵權犯罪。廣東省公安經偵部門成功破獲一起特大跨國侵犯知識產權犯罪案件，打掉一個以廣州為生產窩點，大肆制售假冒名牌商品并通過互聯網銷往多個國家和地區的跨國犯罪網絡，查明累計銷售金額達1億元。

提高站位服務反腐，強力推進“獵狐”行動。2017年，廣東省公安經偵部門從27個國家和地區抓獲逃往境外的涉嫌經濟犯罪人員139名，涉案金額390億元，協助港澳警方抓獲逃往境內的涉嫌經濟犯罪人員2名。