勞動立法的十年進程

文_譚子

回顧《勞動合同法》實施十年來的過程中，和勞動有關的社會立法發展迅速，一大批相關法律、法規被予以制定、修改，形成了多元化、全方位齊頭并進的發展態勢。

2008年-2018年制定的勞動相關法律

2008年至2011年三年間，出臺了四部勞動相關法律，可見以勞動為標志的社會立法從2008年開始勢頭十足。

《中華人民共和國勞動合同法》，施行日期2008.1.1

《中華人民共和國就業促進法》，施行日期2008.1.1

《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，施行日期2008.5.1

《中華人民共和國社會保險法》，施行日期2011.7.1

2008年-2018年制定的含有勞動要素的普遍性的民事、行政法律

十年間，在新制定的普遍性法律中，涉及的勞動用工方面的規定，體現了最新的勞動立法動向。

《中華人民共和國侵權責任法》，施行日期2010.7.1，第34、35條

《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》，2011.4.1，第43條

《中華人民共和國出境入境管理法》，施行日期2013.7.1，第41條

《中華人民共和國民法總則》，施行日期2017.10.1，第三、四章

2008年-2018年制定的勞動行政法規

《職工帶薪年休假條例》，施行日期2008.1.1

《中華人民共和國勞動合同法實施條例》，施行日期2008.9.18

《女職工勞動保護特別規定》，施行日期2012.4.28

《對外勞務合作管理條例》，施行日期2012.8.1，第23條

2008年-2018年發布的司法解釋

司法實踐中，最高人民法院出臺的相關司法解釋，對司法審判的影響是不言而喻的。為了確保《勞動合同法》等一批勞動法律、法規的實施和在司法審判中的準確適用，最高人民法院出臺的和勞動爭議案件有關的司法解釋更加值得注意。

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）（法釋﹝201﹞12號），施行日期2010.9.14

最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋﹝2013﹞3號），施行日期2013.1.23

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）（法釋﹝2013﹞4號），施行日期2013.2.1

最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定（法釋〔2014〕9號），施行日期2014.9.1

2008年-2018年修訂的勞動相關法律

十年以來，包括《勞動合同法》在內的一批勞動法律進行了修訂。但是，由于種種原因，《勞動合同法》在2013年第一次修訂時，僅就和勞務派遣有關的第57、63、66、92條進行了修改，從而也創下了在一屆全國人大中先后經制定并修改的紀錄。而2009年修改的《勞動法》僅對第92條進行了技術性的修改，并未涉及改法實質內容。

《中華人民共和國勞動法》，修訂/施行日期2009.8.27，第92條

《中華人民共和國工會法》，修訂/施行日期2009.8.27（第2次修訂）

《中華人民共和國職業病防治法》，修訂/施行日期2011.12.31（第1次修訂）、2016.7.2（第2次修訂）、2017.11.5（第3次修訂）

《中華人民共和國勞動合同法》，修訂/施行日期2013.7.1（第1次修訂），第57、63、66、92條

2008年-2018年修訂的和勞動有關的普遍性法律

在過去十年中，《民事訴訟法》發生了較大變化，歷經了2008、2013年兩次修訂，進一步完善了民事訴訟的法律程序。

《中華人民共和國民事訴訟法》，修訂/施行日期2008.4.1（第1次修訂）、2013.1.1（第2次修訂）

2008年-2018年修訂、廢止的勞動相關行政法規

《全國年節及紀念日放假辦法》，修訂/廢止日期，2008.1.1（第2次修訂）、2014.1.1（第3次修訂）

《企業職工獎懲條例》，2008.1.15廢止

此外，2017年10月1日，人力資源和社會保障部宣布其于1995年1月1日開始執行的《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發﹝1994﹞481號）以及一批部門規章廢止。隨著這個和《勞動合同法》密切相關、配套適用的部門規章的廢止，未來《勞動合同法》的實施將會因此產生明顯變化。

從2008年到2018年的十年，對一部法律來說，并不是一個特別長的時間。但對于《勞動合同法》來說，卻非同尋常。對于這部從誕生就伴隨著關注和爭議的法律來說，在其僅僅實施五年后，就已經過了第一次修改。五年之后，關于《勞動合同法》再度修改的呼聲也一直居高不下。無論從立法、司法、學術、實務部門，還是從用人單位、勞動者，各個方面從自己的視角出發，均對《勞動合同法》未來寄予了更高的要求和期待。