七臺河市糧食局：強化措施 狠抓落實努力提升倉儲規范化管理水平

2017年，七臺河市糧食局認真貫徹省局部署，以“建一流企業、創一流管理”為目標，以“持續強化倉儲規范化管理基礎工作，全面提升企業倉儲管理水平”為主題，以“美化凈化庫容庫貌、加強安全儲糧管理”為主線，通過深化“四個認識”，狠抓“六項工作”，落實“六項措施”，積極開展全市地方國有糧食購銷企業倉儲規范化管理達標創建活動，不斷提升企業倉儲規范化管理水平，取得了明顯成效。全市6戶企業全部達到省局考評標準，達標率100%，高出省定目標10個百分點；創建省級標兵縣1個、標兵企業3個；所有企業全部盈利，共實現利潤883萬元，同比增長15.43%。

一、深化“四個認識”，打牢規范化管理工作基礎

開展糧油倉儲企業規范化管理活動，全面提高糧油倉儲業的管理水平，是保障國家糧食安全的重要措施，是糧食管理部門落實十九大精神、轉變工作作風、加強行業指導、服務基層企業的重要舉措。通過多年持續開展創建活動，七臺河市糧食系統干部職工對規范化管理重要性的認識更加清晰，目標更加明確。一是充分認識到規范化管理能夠增強企業生機與活力，是提高企業競爭力的必由之路，是企業求生存謀發展的根本保障；二是充分認識到規范化管理既要秉承以往經驗成果，更要結合實際發展創新；三是充分認識到規范化管理是儲糧安全和安全生產的基本保障；四是充分認識到規范化管理只有堅持不懈，形成長效機制，才能卓有成效，基于這些認識，各企業開展創建活動的主動性和積極性都很高，進一步明析了努力方向，在此基礎上，去年年初七臺河市糧食局分解落實了任務指標，與勃利縣局和直屬企業簽訂了責任狀，并成立了以局主要領導為組長的領導小組。同時，縣局也與所屬企業分別簽訂了責任狀，成立了組織領導機構。及時召開所屬糧食購銷企業法人代表、副主任及倉儲科股長參加的規范化管理專項會議，對規范化管理工作進行認真部署，明確要求各糧庫要認真抓好規范化管理工作，擺上重要日程，成立組織，領導掛帥，不走過場，務求實效。要求各單位結合實際情況，將《2017年持續強化國有糧食購銷企業倉儲規范化管理工作實施方案》逐級傳達，并逐層將責任落實到班組、人頭，逐項抓好落實工作。市局規范化管理工作專項推進組多次深入購銷企業進行專項工作的檢查、培訓和指導，針對各企業存在的問題，要求企業有條件的立即整改，沒有條件的要創造條件限期整改。真正做到領導重視，職工參與，責任落實，措施明確。通過層層精心部署，落實落靠責任，經常深入督導，保證了規范化管理活動扎實有效開展。

二、重點抓好“六項工作”，全面提升規范化管理水平

（一）抓制度落實，強化制度執行力。近年來，七臺河市企業建立健全了涵蓋各業務環節的規范化管理規章制度體系，各企業都把制度匯編成冊，崗位職責上墻，做到人人銘記于心、事事有章可循；考核標準都落到責任部門和責任人，做到職責明晰；同時，工作考評結果與獎懲掛鉤，調動了員工的積極性，強化了制度執行力。

（二）抓倉儲設施建設，改善儲糧條件。近幾年，七臺河市糧食局通過向上爭取項目資金建設，深化改革、招商引資開展合作建設，鼓勵企業自籌資金建設等途徑，加快改善倉儲設施條件，全市共投資9000余萬元，新建倉容13.5萬噸、儲糧罩棚9.5萬噸，鋼結構千噸囤126個、增加收儲能力36萬噸，并購置配套了一批設施設備，改善儲糧條件，為“收得進，儲得下”提供了保障，有效緩解了農民賣糧難問題。

（三） 抓信息化建設，促進管理規范化。根據國家和省、市有關要求，制定了“互聯網+”糧食管理專項規劃，準備用五年時間，通過運用互聯網、大數據、云計算等技術，全面加強糧食收購、銷售、加工各環節和企業經營、庫存監管、統計信息各方面的管理，增強監管和防控風險能力，降低管理成本，提高管理效率，推動規范化管理不斷躍上新臺階。目前，七臺河市糧食收購管理“一卡通''系統、財務管理系統已構建到位，糧食統計已實現流通、加工、倉儲設施與建設投資、行業從業人員基本情況等5個專項統計報表“一表制”網絡化報送，到“十三五”末全市將基本實現“互聯網+”糧食管理全覆蓋。

（四）抓儲糧新技術推廣，減少損耗增加收益。通過大力推廣機械通風、計算機糧情監測、低溫儲糧等儲糧新技術，綜合應用低溫密閉、避光隔熱、害蟲綜合防治、改造工藝流程等措施，進一步提高了科學保糧率，降低了保糧成本，增加了儲糧效益。2017年平均噸糧效益15.07元，同比增長10%。

（五）抓售糧服務設施改造，優化為農服務水平。近幾年，七臺河市自籌資金160萬元新建農民休息室2個，改造3個，提升了為農服務水平。其中我省東部地區農民服務大廳改造工作現場會在桃南糧庫召開，七臺河市為全省農民服務休息室一站式大廳改造工作探索出新的思路。今年，七臺河市將全面完成服務設施改擴建工作，讓農民坐在休息室里，即可實時查看售糧全過程信息，真正賣上放心糧、明白糧、舒心糧。

（六）抓職工隊伍建設，為管理規范化提供人才保障。為解決職工普遍年齡老化、知識退化、技能弱化，管理隊伍青黃不接，高技能人才斷層等問題，七臺河市糧食局狠抓了隊伍建設。一是抓學習。更新知識結構，提高業務能力和管理水平；二是優化年齡結構。近幾年選拔聘用了10余名素質高、業務精的年輕干部進入領導崗位，并招收了10余名大中專畢業生充實到重要崗位；三是打造企業文化。弘揚誠信、務實、創新的糧食行業精神，各糧庫通過開展知識競賽、趣味體育運動會等形式營造積極健康向上的企業文化氛圍，切實增強了企業凝聚力和創造力。

三、落實“六項措施”，確保安全儲糧管理規范化

（一）落實安全儲糧責任。認真貫徹《糧油儲存安全責任暫行規定》，按照“誰儲糧、誰負責”，“誰壞糧、誰擔責”要求，確立了國有糧食購銷企業是安全儲糧第一責任主體，對本單位安全儲糧工作負主體責任，企業法定負責人是安全儲糧第一責任人，對本單位安全儲糧工作全面負責，把安全儲糧責任真正落實到每個企業負責人、每個分管倉儲工作負責人、每個倉儲管理機構及其負責人、每個保管員，并層層簽訂安全儲糧責任狀。

（二）建立健全倉儲管理制度。建立健全糧食烘干、糧油損耗處理、糧情檢查與處置制度、儲糧害蟲及鼠雀防治制度等倉儲管理制度；安全儲糧有關人員崗位責任制；糧倉設施、儲糧器材、儲糧機械等管理制度；建立保管賬管理體系，做到賬實相符。各項規章制度有效落實并執行到位。

（三）強化倉儲業務培訓。結合《糧油儲存安全責任暫行規定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產守則》的宣貫培訓工作，開展好全員培訓，做到企業所有管理與作業人員知責盡責、應知應會。各企業組織從業多年的工作精英和業務骨干，對糧油保管員、檢驗員、烘干員、電工、設備操作員等專業工種進行實際操作方面的崗位技能培訓，并組織職工開展“一規定，兩守則”網上業務學習培訓，進行網上答題測試。2017年11月6日至11月26日，七臺河市參加人員139人，合格人員134人，合格率96.4%，居全省第一。2017年12月6日國家糧食局組織抽查測評，七臺河市共有7人參加抽測，全部合格，平均達到95分以上。

（四）推廣科學適用儲糧技術。實現“兩個全覆蓋、一個新突破”。“兩個全覆蓋”就是地方國有糧食購銷企業要實現所有儲糧型態（不含老式席茓囤）糧情檢測系統和機械通風系統全覆蓋。糧情檢測系統可適時檢測糧情，及時發現糧情變化情況，機械通風系統是及時有效處理糧情以及季節交替時期均溫、均濕的有效途徑；“一個新突破”就是在省試點的基礎上，七臺河市開展1戶企業平房倉橫向通風試點，實現科學儲糧技術新突破。

（五）加強糧情監測。嚴格落實“三級”保糧制度，加強“三溫”檢查，特別是春夏、秋冬等季節交替重點時期，早晚溫差大，是糧堆結露、結頂高發期，適當增加檢查頻次，突出加強筒易和露天儲糧等重點型態的監控，準確掌握糧情，發現問題及時妥善處理。做到糧情檢査有記錄、有分析、有措施。

（六）開展安全儲糧大檢査。開展好春夏季和秋冬季等重點時期的安全儲糧大檢查工作，堅持“預防為主、綜合防治”方針，突出對儲糧安全問題隱患的排查治理，邊查邊改、以査促改，企業根據檢查情況層層做實儲糧安全臺帳，對臺帳上的問題隱患實行跟蹤銷號、限期整改、責任到人，重大隱患掛牌督辦，為穩定安全儲糧形勢夯實基礎。全年開展了兩次全市儲糧安全隱患排查工作，共發現整改隱患33個。

通過狠抓“六項工作”，落實“六項措施”，推動了七臺河市地方國有糧食購銷企業倉儲規范化管理全面提升，保證了糧食事業安全穩定發展。